ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
РІШЕННЯ
24.02.2017 N 4
Про стан виконавської дисципліни та дотримання вимог
Законів України "Про звернення громадян"
і "Про доступ до публічної інформації"
Розглянувши інформацію про стан виконавської дисципліни та дотримання вимог Законів України "Про звернення громадян" і "Про доступ до публічної інформації", Колегія відмічає, що вжитими комплексними заходами впродовж 2016 року в апараті ДСНС забезпечено виконання у встановлені строки 15 тис. 660 (у 2015 році - 20 тис. 751) актів та доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, МВС, наказів ДСНС, належний рівень виконавської дисципліни в цілому.
Впродовж 2016 року розроблено та забезпечено прийняття Урядом 19 нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України.
Водночас за звітний період поверталися на доопрацювання відповідно до встановлених вимог проекти 17 нормативно-правових актів та направлено 30 подань до Міністерства внутрішніх справ і Кабінету Міністрів України про перенесення строків виконання завдань, визначених для ДСНС.
За результатами аналізу найбільш типовим порушенням регламентних норм залишаються неповнота узгодження проектів нормативно-правових актів та невжиття вичерпних заходів для врегулювання розбіжностей із заінтересованими органами виконавчої влади.
Впродовж 2016 року в апараті ДСНС опрацьовано 20 тис. 751 одиницю вхідної (у 2015 році - 30 тис. 440, зменшення на 31%) та 20 тис. 66 одиниць вихідної кореспонденції (відповідно 20 тис. 182, зменшення на 0,5%).
Загальна кількість звернень громадян до ДСНС зменшилася на 14% (з 1 тис. 400 до 1 тис. 208). Всі звернення розглянуто в установлені законодавством терміни. Найчисельнішими за кількістю продовжують залишатися звернення з питань запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного характеру та пожеж - 449 або - 37% (у 2015 році - 412, збільшення на 9%).
Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" розглянуто в установленому порядку 276 інформаційних запитів (у 2015 році - 250, збільшення на 10%).
Проведено згідно з графіком шість цільових перевірок з питань планування та організації роботи, виконавської дисципліни, ведення діловодства та архівної справи, розгляду звернень громадян та дотримання вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" у структурних підрозділах апарату ДСНС.
Відповідно до вимог Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1242, та Інструкції з організації контролю за виконанням документів у системі ДСНС, затвердженої наказом МВС від 19.05.2016 N 387, зареєстрованим у Мін’юсті 15 червня 2016 р. за N 865/28995, та наказу ДСНС від 29.11.2016 N 615 "Про проведення оцінки ефективності" було проведено вивчення ефективності здійснення в 2016 році виконання контрольних документів у системі ДСНС. Проведено аналіз звітних матеріалів 74 органів та підрозділів ДСНС про стан виконання контрольних документів.
За результатами проведеного аналізу питань здійснення контролю за виконанням контрольних документів зазначену роботу у структурних підрозділах апарату ДСНС визнано як ефективну.
За фактами порушень виконавської дисципліни та недоліків в організаційній роботі щодо виконання документів за звітний період у ДСНС видано 5 наказів, 6 посадових осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
З метою усунення вищезазначених недоліків у роботі підрозділів ДСНС та посилення персональної відповідальності їх керівників за своєчасність, повноту і якість підготовки документів, а також подальшого зміцнення виконавської дисципліни Колегія вирішила:
1. Інформацію про стан виконавської дисципліни та дотримання вимог Законів України "Про звернення громадян" і "Про доступ до публічної інформації" взяти до відома.
2. Керівникам департаментів та інших самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС:
2.1. Підготовку обґрунтованих пропозицій щодо зняття з контролю або перенесення термінів виконання контрольних завдань здійснювати відповідно до Інструкції з організації контролю за виконанням документів у системі ДСНС, затвердженої наказом МВС від 19.05.2016 N 387, зареєстрованим у Мін’юсті 15 червня 2016 р. за N 865/28995.
2.2. Надавати принципову оцінку фактам бездіяльності посадових осіб та вживати до них заходів відповідного впливу.
2.3. Запровадити дієвий контроль за своєчасним виконанням власних рішень.
2.4. Враховувати під час розгляду питань щодо заохочення працівників якість і своєчасність підготовки проектів документів та виконання вимог контрольних завдань.
3. Керівникам територіальних органів ДСНС особисто проаналізувати стан виконання у 2016 році завдань, визначених наказами та окремими дорученнями ДСНС. Вжити невідкладних заходів щодо їх остаточного виконання та забезпечити виконання наказу ДСНС від 29.11.2016 N 615 "Про проведення оцінки ефективності" у повному обсязі.
Про проведену роботу поінформувати через Адміністративний департамент (Гончаров В.В.).
Строк - до 1 листопада 2017 року
4. Адміністративному департаменту (Гончаров В.В.):
вжити додаткових заходів щодо покращення виконавської дисципліни та посилення персональної відповідальності керівників усіх рівнів за забезпечення своєчасного та якісного виконання контрольних завдань, у разі несвоєчасного їх виконання надавати пропозиції про притягнення відповідальних осіб до відповідальності;
розробити графіки проведення цільових перевірок з питань планування та організації роботи, ведення діловодства та архівної справи, розгляду звернень громадян та дотримання вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" та з питань виконання наказу ДСНС від 29.11.2016 N 615 "Про проведення оцінки ефективності" у системі ДСНС;
Строк - до 10 березня 2017 року
продовжити практику проведення практичних занять з питань виконавської дисципліни з керівниками структурних підрозділів та працівниками, відповідальними за контроль і діловодство в системі ДСНС.
Строк - щомісяця
5. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.
Голова Колегії М. Чечоткін