КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
III сесія VIII скликання
РІШЕННЯ
02.03.2017 N 1061/2065
Про звернення Київської міської ради до
Кабінету Міністрів України щодо внесення зміни до пункту
26 переліку видів діяльності та об'єктів, що становлять
підвищену екологічну небезпеку
Відповідно до Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", Закону України "Про екологічну експертизу" Київська міська рада вирішила:
1. Направити звернення Київської міської ради до Кабінету Міністрів України згідно з додатком до цього рішення.
2. Офіційно оприлюднити це рішення в газеті Київської міської ради "Хрещатик".
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань транспорту, зв'язку та реклами.
Київський міський голова В. Кличко
Додаток
до рішення Київської міської ради
02.03.2017 N 1061/2065
Звернення
Київської міської радидо Кабінету Міністрів України
щодо внесення зміни до пункту 26 переліку видів
діяльності та об'єктів, що становлять
підвищену екологічну небезпеку
Депутати Київської міської ради висловлюють свою стурбованість щодо встановлення базових станцій систем стільникового зв'язку в межах житлової зони.
15 квітня 2016 року за ініціативи мешканців житлових будинків Оболонського району міста Києва були проведені громадські слухання з питань порушення умов проживання мешканців внаслідок встановлення оператором мобільного зв'язку телекомунікаційного обладнання на даху теплопункту біля будинку.
При встановленні телекомунікаційного обладнання в безпосередній близькості від будинків та дитячих майданчиків не враховується участь громадськості в процесі прийняття рішень з питань, що стосуються довкілля, гарантування їм безпечних умов проживання. Громадяни не довіряють проведеним замірам електромагнітного випромінювання, що проводяться операторами мобільного зв'язку та Державною санітарно-епідеміологічною службою. Крім того, телекомунікаційні компанії не проводять державної експертизи впливу електромагнітного випромінювання базових станцій стільникового зв'язку на здоров'я людини, аргументуючи це тим, що базові станції стільникового зв'язку не становлять підвищеної екологічної небезпеки та відповідно проведення такої експертизи не є обов'язковим.
Відповідно до Закону України "Про екологічну експертизу" від 09.02.95 N 45/95-ВР:
"Здійснення державної екологічної експертизи є обов'язковим для видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку. Перелік видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, і центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я".
Такий перелік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.08.2013 N 808. Проте, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 N 1160 радіотехнічні об'єкти (цифрові радіорелейні станції, базові станції систем стільникового зв'язку) були виключені з переліку об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку. Відповідно, встановлення базових станцій систем стільникового зв'язку не потребує жодних екологічних експертиз зі сторони держави. До того ж, територіальна громада повністю позбавлена впливу на процес встановлення такого телекомунікаційного обладнання, що викликає обурення та соціальне напруження у громадян, які вимагають від держави безпечних умов проживання.
Вважаємо, що обов'язкова державна екологічна експертиза має виконувати превентивну функцію по захисту здоров'я громадян. Включення цифрових радіорелейних станцій, базових станцій систем стільникового зв'язку до переліку видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, надасть громаді додаткових можливостей контролю за процесом встановлення базових станцій систем стільникового зв'язку в межах житлової зони, забезпечить реалізацію конституційних прав на безпечне для життя і здоров'я довкілля.
Враховуючи вищезазначене, звертаємося щодо необхідності внесення зміни до пункту 26 переліку видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.08.2013 N 808.
Київський міський голова В. Кличко