МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
08.12.2016 N 479
Про внесення змін до Положення про ландшафтний
заказник загальнодержавного значення "Коса Обіточна"
Відповідно до статті 5 Закону України "Про природно-заповідний фонд України", наказую:
1. Унести зміни до Положення про ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Коса Обіточна", затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 07 листопада 2006 року N 488, виклавши його у новій редакції, що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Вакараша В. М.
Міністр О. Семерак
Затверджено:
Наказ Міністерства охорони навколишнього
природного середовища України
07.11.2006 N 488
(у редакції наказу Міністерства екології та
природних ресурсів України
08.12.2016 N 479)
Положення
про Ландшафтний заказник загальнодержавного
значення "Коса Обіточна"
(нова редакція)
1. Загальні положення
1.1. Ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Коса Обіточна" (далі - Заказник) створено постановою Ради Міністрів Української РСР від 11.09.80 N 524 "Про доповнення переліку державних заказників Української РСР".
1.2. Заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання.
1.3. Заказник загальною площею 8863 гектара розташований на території Приморського району Запорізької області, у межах земель державного лісового фонду державного підприємства "Приморське лісове господарство" Запорізького обласного управління лісового та мисливського господарства (далі - Землекористувач).
Суходільна частина самої коси займає площу 2210 га, квартали 1 - 56 Ногайського лісництва державного підприємства "Приморське лісове господарство", іншу частину Заказника - 6653 га складають землі водного фонду, що представлені 1 км акваторії Азовського моря навколо коси Обіточної.
1.4. Територія, якій надано статус Заказника, не вилучається з користування Землекористувача, який здійснює у його межах свою діяльність згідно з цим Положенням.
1.5. Землекористувач на території Заказника у своїй діяльності керується Конституцією України, Земельним, Лісовим та Водним кодексами України, законами України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про природно-заповідний фонд України", "Про рослинний світ", "Про тваринний світ", іншими законодавчими та нормативно-правовими актами та цим Положенням, забезпечує і несе відповідальність за належний стан території Заказника та додержання встановленого режиму території.
1.6. Межі земельних ділянок, що включені до території Заказника встановлюються в натурі (на місцевості), закріплюються межовими знаками в порядку, визначеному законодавством. Відомості про обмеження у використанні таких земельних ділянок, що встановлені законом та нормативно-правовими актами, в частині додержання природоохоронних вимог, вносяться до Державного земельного кадастру в установленому законодавством порядку та обов'язково враховуються у схемі планування території області, містобудівній документації, схемі землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
До встановлення меж Заказника в натурі його межі визначаються відповідно до проекту його створення.
1.7. Адреса Землекористувача: 72100, Запорізька обл., м. Приморськ, вул. Пролетарська, 9, тел./факс: (06137) 7-34-54, e-mail: primlg@ukr.net.
2. Мета створення та завдання
2.1. Заказник створено з метою збереження піщаної коси на північному узбережжі Азовського моря з унікальною водно-болотною і степовою рослинністю з літоральними флороценотичними та псамофітними комплексами з великою кількістю ендемічних видів рослин (кермек Мейєра та широколистий, цмин щитконосний, пирій подовий, сиренія сиза, люцерна Котова, козельці дніпровські та інші) та занесені до Червоної книги України (Ковила Лессінга, Ковила волосиста, Тюльпан Шренка та інші). З фауни наукову цінність представляють крохаль довгоносий, кроншнеп середній та великий, кулик-сорока, гадюка степова східна, казарка червоно вола, махаон, поліксена, білоока чернь та інші види тварин, занесені до Червоної книги України.
2.2. Основними завданнями Заказника є:
збереження у природному стані унікальної піщаної коси, водно-болотного угіддя з усім її водно-болотним рослинним та тваринним біорізноманіттям;
збереження одного з найцінніших на півдні України місць нересту, нагулу та зимівлі багатьох видів риб, місця проживання та концентрації під час міграції багатьох видів птахів, у тому числі рідкісних та зникаючих;
організація систематичних спостережень за станом природних комплексів та об'єктів на території Заказника;
проведення комплексних досліджень з метою розробки наукових основ збереження його території та її ефективного використання;
сприяння екологічній освітньо-виховній роботі серед населення; створення умов для організованого туризму, відпочинку та інших видів рекреаційної діяльності з додержанням вимог режиму території Заказника тощо.
3. Режим території та охорона
3.1. Відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" на території Заказника забороняється будь-яка діяльність, що суперечить меті та завданням Заказника, передбаченим цим Положенням, і загрожує збереженню природного комплексу, у тому числі:
будь-яке будівництво, що може вплинути на зміну характеру місцевості, ландшафтів і не пов'язане з охороною території Заказника;
рубки головного користування, суцільні санітарні рубки;
надання земельних ділянок під забудову;
розвідувальні, підривні роботи, розробка усіх видів корисних копалин, будь-яке порушення ґрунтового покриву;
знищення та пошкодження форм рельєфу, збір відбитків викопної флори і фауни;
види діяльності, що можуть привести до погіршення кормової бази тварин та умов їх існування;
розорювання земель, за винятком заходів щодо обмеження і розповсюдження пожеж;
будь-яке засмічення та забруднення території Заказника та його водних об'єктів;
застосування хімічних засобів боротьби з шкідниками та хворобами рослин і лісу без відповідного наукового обґрунтування, в установленому порядку, відповідно до законодавства;
зберігання на території Заказника отрутохімікатів, внесення у ґрунт мінеральних добрив;
сінокосіння до червня;
знищення та суттєва зміна видового складу рослинного покриву, у тому числі заліснення та залуження степових ділянок;
знищення та пошкодження дерев, чагарників, трав'янистої рослинності;
заготівля та знищення усіх видів водної рослинності;
виїмка ґрунту, за винятком заходів біологічної меліорації, що здійснюються у встановленому порядку;
збір рідкісних та занесених до Червоної книги України видів рослин, їх квітів, плодів тощо;
розміщення тимчасових об'єктів і споруд;
передача у господарське та будь-яке інше використання земельних ділянок;
збір ботанічних та зоологічних колекцій;
інтродукція нових видів рослин і тварин;
випасання худоби, влаштування таборів для худоби та птиці;
знищення та відлов усіх видів тварин (у тому числі водних живих ресурсів), розорення їхніх гнізд, нір, інших сховищ та жител, збір яєць і пуху;
у період масового розмноження диких тварин, з 1 квітня до 15 червня проведення робіт та заходів, які є джерелом підвищеного шуму та неспокою (пальба, проведення вибухових робіт, феєрверків, санітарних рубок лісу, проведення ралі та інших змагань на транспортних засобах);
рибальство у невизначених місцях;
причалювання до берега Заказника та пересування по його водній акваторії будь-яких плавзасобів, крім плавзасобів Землекористувача, державних природоохоронних, інспекційних, рятувальних служб;
неорганізований відпочинок у невизначених місцях;
проїзд усіх видів транспорту поза дорогами загального користування, за винятком технологічного і службового транспорту Землекористувача;
інші види робіт, що можуть призвести до порушення природних зв'язків та ходу природних процесів, втрати наукової, природоохоронної, естетичної цінності природного комплексу, що охороняється.
3.2. На території Заказника в установленому порядку дозволяється:
обмежена господарська, наукова та інша діяльність, що не суперечить меті та завданням Заказника і проводиться з додержанням встановленого цим Положенням режиму території;
проведення лісогосподарських заходів, пов'язаних з веденням лісового господарства у відповідності до матеріалів лісовпорядкування та діючого законодавства;
проведення наукових досліджень та виробничої практики студентів за погодженням із Землекористувачем;
збереження та відновлення природних комплексів та об'єктів Заказника;
обмежене мисливство на водно-болотну дичину за номерною системою, у кількості не більше ніж 60 номерів, з навантаженням на угіддя не більше 60 чоловік на добу у встановленому порядку;
обмежене мисливство на благородного оленя та дикого кабана з метою регулювання їх чисельності, в кварталах 29 - 56 Ногайського лісництва відповідно до встановлених лімітів;
полювання на водно-болотну дичину, яке регулюється нормами відстрілу, що встановлюються Мінприроди України на мисливський сезон;
регулювання чисельності окремих видів мисливських тварин, хижих та шкідливих тварин, диких птахів (баклан великий), які завдають значної шкоди природним комплексам, що охороняються;
селекційний та вибірково-діагностичний відстріл мисливських тварин;
регульоване сінокосіння, з метою заготівлі кормів для диких тварин з червня, за умови того, що на одних і тих же ділянках воно буде проводитись не частіше одного разу на три роки у кварталах 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 20, 27, 28, 29, 31, 49, 56 Ногайського лісництва;
заготівля зоостери у кварталах 9, 17, 24, 25, 27, 29, 35, 37, 40, 43 Ногайського лісництва;
випас великої рогатої худоби у кварталах 40, 43, 49, 52, 55, 56 Ногайського лісництва;
рекреаційне використання із заїздом легкового автотранспорту до місця базування в береговій смузі Азовського моря у кварталах 11, 16, 17, 20, 23 - 28 Ногайського лісництва;
спортивний та аматорський лов кефалі та пеленгасу з берега Азовського моря (вудкою, спінінгом з 1 гачком) у спеціально визначених місцях у кварталах 11, 16, 17, 20, 23 - 28 Ногайського лісництва;
аквакультура (рибництво) аборигенних видів риб: квартал 40 виділ 17, квартал 43 виділах 4, 6, квартал 44 виділ 1, квартал 45 виділ 1, квартал 49 виділ 3, 11, 14, квартал 52 виділ 6 Ногайського лісництва відповідно до вимог законодавства;
аеровізуальні наукові та облікові роботи з використанням апаратів, що літають відповідно до встановленого порядку.
3.3. Спеціальне використання природних ресурсів у межах території Заказника здійснюється на підставі дозволів, виданих уповноваженими на те органами у сфері охорони навколишнього природного середовища у межах лімітів, установлених Мінприроди.
3.4. Забезпечення режиму охорони території земельних ділянок у межах Заказника здійснюється Землекористувачем.
3.5. На Землекористувача у межах Заказника оформляється охоронне зобов'язання щодо додержання встановленого режиму території.
У разі зміни форми власності на землю, на якій знаходиться Заказник, Землекористувача або його назви, Землекористувач зобов'язаний повідомити про це уповноважений на те орган у сфері охорони навколишнього природного середовища з метою переоформлення охоронного зобов'язання.
3.6. Режим охорони території Заказника враховується при розробці регіональних та інших планів, проектів, схем з розвитку будівництва, землевпорядкуванні тощо.
3.7. Державний контроль за додержанням режиму території Заказника здійснюється Державною екологічною інспекцією України.
3.8. Громадський контроль за додержанням режиму охорони території Заказника здійснюється громадськими інспекторами з охорони довкілля.
4. Відповідальність за порушення законодавства
4.1. Порушення природоохоронного законодавства у межах Заказника тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну або кримінальну відповідальність згідно із законодавством України.
5. Зміна меж, категорії та скасування статусу
5.1. Зміна меж, категорії та скасування статусу Заказника проводяться відповідно до законодавства.
Директор Департаменту з питань заповідної справи І. Б. Іваненко