КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Порядок зарахування стажу держслужби та
виплати за додаткове навантеження
ПИТАННЯ 1: З липня 2008 до листопада 2013 р. (п'ять з половиною років) працював на держслужбі головним спеціалістом управління культури, національностей і релігій облдержадміністрації. За час роботи мені було присвоєно 13, 12 та 11 ранг держслужбовця. З листопада 2013 і донині працюю старшим науковим працівником. Чи зараховується попередній стаж держслужби до стажу наукової роботи для виплати надбавки за стаж наукової роботи?
ВІДПОВІДЬ 1: Порядок виплати надбавки за стаж наукової роботи (далі - Порядок) затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2004 р. № 494 (далі - постанова № 494).
Відповідно до п. 2 постанови № 494 її чинність поширюється на наукових працівників державних наукових установ та організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, державних підприємств, які пройшли атестацію згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (далі - Закон), державних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів колишніх УРСР, СРСР, інших республік СРСР.
Науково-дослідна (науково-технічна) установа (наукова установа) - це юридична особа незалежно від форми власності; створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70% загального річного обсягу виконаних робіт (ст. 1 Закону).
Згідно з п. 1 Порядку надбавка за стаж наукової роботи виплачується:
- науковим працівникам державних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, які працюють на посадах, зазначених у Переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 р. № 257;
- особам, які працюють за професіями, визначеними в розділі 2 (Професіонали) Класифікатора професій ДК 003-95, затвердженого наказом Держстандарту України від 27.07.95 р. № 257, у наукових підрозділах державних наукових установ та організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації та державних підприємств, які пройшли державну атестацію згідно із Законом, за умови, що вони провадять наукову і науково-технічну діяльність та/або є її організаторами.
За пунктом 2 Порядку до стажу наукової роботи, що дає право на надбавку за стаж наукової роботи, зараховується стаж державної служби.
ПИТАННЯ 2: Чи можна встановити виплату в розмірі 50% посадового окладу начальникові відділу за виконання обов’язків тимчасово відсутнього головного спеціаліста або спеціаліста; першому заступнику голови райдержадміністрації - за виконання обов’язків голови в період його відпустки або тимчасової непрацездатності; першому заступникові голови - за виконання обов’язків, заступника голови; заступнику голови райдержадміністрації - за виконання обов’язків голови райдержадміністрації?
ВІДПОВІДЬ 2: За частиною 3 ст. 52 Закону України "Про державну службу" виплата за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього державного службовця встановлюється керівником державної служби державному службовцю за поданням його безпосереднього керівника в розмірі 50% посадового окладу тимчасово відсутнього державного службовця.
Відповідно до ч. 4 ст. 52 виплата за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків за вакантною посадою державної служби встановлюється керівником державної служби за поданням безпосереднього керівника державним службовцям, між якими розподілено обов’язки за вакантною посадою, пропорційно до додаткового навантаження за рахунок економії Фонду посадового окладу за відповідною посадою.
Отже, ця виплата провадиться за рахунок економії Фонду посадового окладу за вакантною посадою. Така економія становить 100% фонду посадового окладу. При цьому конкретний розмір виплати, який може бути встановлений окремому державному службовцеві, залежить як від обсягу, складності, якості виконання додаткової роботи, так і від числа працівників (це може бути й один працівник), на яких покладено додаткові обов’язки за вакантною посадою.
За виконання керівником структурного Підрозділу обов’язків за вакантною посадою головного спеціаліста цього структурного підрозділу або на час його тимчасової відсутності виплати не проводяться.
Кваліфікаційними характеристиками керівних посад передбачено здійснення керівництва діяльністю відповідного структурного підрозділу та забезпечення ефективного виконання покладених на цей підрозділ завдань. Крім того, керівники розподіляють обов’язки між працівниками, координують і контролюють їхню роботу, несуть відповідальність за якісне виконання ними завдань та обов'язків, а також надають методичну допомогу працівникам для виконання цих завдань та обов’язків.
Таким чином, керівник підрозділу має володіти знаннями, вміннями і навичками, потрібними для виконання завдань, покладених на цей підрозділ.
Згідно з п. 13 Загальних положень Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності", розділ 1 "Професії керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців", наказ Мінпраці України від 29.12.2004 р. № 336) передбачено, що похідні посади, назви яких утворено за допомогою слова "заступник", мають такі самі кваліфікаційні характеристики. що й базові. Завдання, обов’язки, знання та кваліфікаційні вимоги цих працівників під час розроблення посадових інструкцій визначаються на основі кваліфікаційної характеристики відповідної базової професії.
Конкретний перелік посадових обов’язків заступників керівника визначає відповідний керівник через розподіл (делегування) завдань, обов’язків та відповідальності разом з потрібними для цього повноваженнями.
Отже, заступник (заступники) керівника відповідає за якісне, своєчасне та ефективне виконання обов’язків відповідного керівника на час його відсутності.
З урахуванням викладеного, якшо обов'язки керівника виконує заступник, то названі виплати не провадяться, оскільки відповідно до своїх посадових обов’язків заступник має виконувати обов’язки керівника в разі його відсутності.
Заступник директора,
Алла ЛИТВИН
"Праця i зарплата" N 19 (1031), 24 травня 2017 р.
Передплатний iндекс: 30214