ВИЩА РАДА ПРАВОСУДДЯ
РІШЕННЯ
30.05.2017 N 1331/0/15-17
Про утворення Консультативної ради
голів судів при Вищій раді правосуддя
та затвердження Положення про
Консультативну раду голів судів
при Вищій раді правосуддя
Частиною першою статті 1 Закону України від 21 грудня 2016 року N 1798-VIII "Про Вищу раду правосуддя" встановлено, що Вища рада правосуддя є колегіальним, незалежним конституційним органом державної влади та суддівського врядування, який діє в Україні на постійній основі для забезпечення незалежності судової влади, її функціонування на засадах відповідальності, підзвітності перед суспільством, формування доброчесного та високопрофесійного корпусу суддів, додержання норм Конституції і законів України, а також професійної етики в діяльності суддів і прокурорів.
Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України від 21 грудня 2016 року N 1798-VIII "Про Вищу раду правосуддя" Вища рада правосуддя може залучати для виконання допоміжних і консультативних функцій органи суддівського самоврядування, установи та організації, суддів, суддів у відставці, адвокатів, прокурорів та інших спеціалістів, Громадську раду доброчесності за їхньою згодою на громадських засадах.
Згідно з частиною шостою статті 26 Закону України від 21 грудня 2016 року N 1798-VIII "Про Вищу раду правосуддя" Вища рада правосуддя може утворювати інші органи для виконання повноважень, визначених Конституцією України, цим Законом та Законом України "Про судоустрій і статус суддів".
Вища рада правосуддя, заслухавши інформацію Голови Вищої ради правосуддя Бенедисюка І. М., керуючись статтею 131 Конституції України, статтею 3, статтею 26 Закону України "Про Вищу раду правосуддя", Законом України "Про судоустрій і статус суддів", вирішила:
1. Утворити Консультативну раду голів судів при Вищій раді правосуддя.
2. Затвердити Положення про Консультативну раду голів судів при Вищій раді правосуддя, що додається.
3. Надіслати копії цього рішення апеляційним судам України, Верховному Суду України, Вищому спеціалізованому суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищому господарському суду України, Вищому адміністративному суду України, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Державній судовій адміністрації України, Раді суддів України, Національній школі суддів України.
Голова Вищої ради правосуддя І. М. Бенедисюк
Затверджено
рішення Вищої ради правосуддя
30.05.2017 N 1331/0/15-17
Положення
про Консультативну раду голів судів
при Вищій раді правосуддя
1. Загальні положення
1.1. Консультативна рада голів судів при Вищій раді правосуддя (далі - Рада) є дорадчим органом, утвореним з урахуванням положень Стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015 - 2020 роки та з метою належної комунікації між Вищою радою правосуддя та судами для забезпечення незалежності судової влади, суду та суддів, колективного вирішення основних питань діяльності судів та виконання інших консультативних функцій.
1.2. У своїй діяльності Рада керується Конституцією України, законами України "Про судоустрій і статус суддів", "Про Вищу раду правосуддя", іншими нормативно-правовими актами та чинними міжнародними договорами України, Стратегією реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015 - 2020 роки та Планом дій щодо реалізації положень Стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015 - 2020 роки, рішеннями з'їзду суддів України, Ради суддів України та цим Положенням.
1.3. Діяльність Ради ґрунтується на принципах:
незалежності судової влади, суду та суддів, невтручання в судову діяльність;
гласності та відкритості;
колективного вирішення основних питань внутрішньої діяльності судів професійними суддями;
спільної відповідальності за авторитет правосуддя.
2. Склад та структура Ради
2.1. До складу Ради входять голови (у разі відсутності - виконувач обов'язків голови) апеляційних, вищих спеціалізованих судів, касаційних судів у складі Верховного Суду, Голова Верховного Суду, Голова Вищої ради правосуддя, які є членами Ради.
До участі в робочих засіданнях Ради з правом дорадчого голосу можуть бути запрошені Голова Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Голова Державної судової адміністрації України, Голова Ради суддів України, ректор Національної школи суддів України.
Представники міжнародних проектів, представники інших органів державної влади, установ та організацій можуть бути запрошені до участі у засіданнях Ради.
2.2. Головою Ради є Голова Вищої ради правосуддя.
3. Компетенція Ради
3.1. Рада обговорює актуальні питання діяльності судів, зокрема щодо:
забезпечення інституційної єдності органів системи правосуддя;
підвищення ефективності системи правосуддя;
забезпечення незалежності, безсторонності та неупередженості суддів;
розробки та впровадження положень, спрямованих на зменшення зовнішнього втручання у здійснення правосуддя завдяки ефективним практичним механізмам притягнення до відповідальності винних осіб та гарантіям щодо запобігання впливу на процедури призначення, обрання, переведення та звільнення суддів, притягнення їх до відповідальності;
розробки і впровадження заходів, спрямованих на зміцнення авторитету правосуддя;
забезпечення виконання вимог щодо підвищення професійного рівня суддів та працівників апаратів судів;
підвищення прозорості діяльності суддів і рівня їхньої відповідальності;
забезпечення належної координації в системі судоустрою та єдності інформаційної системи;
вдосконалення законодавства, спрямованого на відновлення довіри до судової влади та суміжних правових інститутів в Україні;
кадрового та іншого забезпечення діяльності судів;
визначення нових методологічних підходів до організації судового управління тощо.
3.2. Рада має право:
3.2.1. заслуховувати інформацію, пропозиції, висновки голів судів;
3.2.2. надавати Вищій раді правосуддя пропозиції:
з актуальних питань діяльності судів і шляхів їх вирішення;
з удосконалення роботи судів, їх статусу та функціонування для подальшого узагальнення стосовно законодавства про судоустрій і статус суддів.
4. Порядок роботи Ради
4.1. Рада організовує свою роботу згідно із пропозиціями її членів.
4.2. Основною формою роботи Ради є засідання, на яких вирішуються питання, що належать до компетенції Ради.
4.3. Установче засідання Ради призначається після надходження на адресу Вищої ради правосуддя письмових підтверджень від більш як 50 відсотків голів (у разі відсутності - виконуючих обов'язків голів) судів, які відповідно до цього Положення можуть бути членами Ради, про намір брати участь у роботі Ради.
4.4. Засідання Ради проводяться не рідше одного разу на три місяці.
Засідання Ради скликаються Головою Ради за власною ініціативою або на вимогу не менше третини складу Ради.
Учасники засідання Ради повідомляються про дату, час та місце проведення засідання Ради.
4.5. Голова Ради:
здійснює координацію та організацію роботи Ради;
скликає засідання Ради та головує на її засіданнях;
визначає проект порядку денного засідання Ради і вносить його для затвердження Радою;
доручає членам Ради підготовку питань для розгляду на її засіданні;
організовує підготовку проектів рішень Ради та матеріалів, необхідних для розгляду питань порядку денного засідання Ради;
здійснює заходи щодо реалізації рішень Ради.
4.6. Для організаційного забезпечення діяльності Ради з числа членів Ради обирається секретар Ради шляхом відкритого голосування більшістю від кількості її персонального складу строком на 1 рік.
4.6.1. Секретар Ради:
здійснює організаційне, документальне та інформаційне забезпечення роботи Ради;
проводить підготовку засідань Ради, повідомляє про дату, час, місце, порядок денний її засідання;
секретар Ради веде протокол засідань Ради та реєстр учасників засідань Ради, забезпечує фіксацію результатів голосування.
4.7. Члени Ради:
ініціюють розгляд Радою питань щодо діяльності судів;
надають пропозиції до порядку денного Ради;
обговорюють питання порядку денного;
розробляють та подають Раді письмові рекомендації, вносять пропозиції.
5. Порядок денний Ради
5.1. Питання на розгляд Ради можуть вноситись Головою Ради та її членами.
Порядок денний засідання затверджується Радою простою більшістю голосів присутніх членів Ради.
5.2. Члени Ради можуть ініціювати розгляд певних питань, пов'язаних з діяльністю судів.
5.3. Для внесення питань на розгляд Ради на ім'я секретаря Ради подається обґрунтована доповідна записка із зазначенням суті питання разом з матеріалами, необхідними для розгляду.
Доповідна записка може містити перелік осіб, яких пропонується запросити для обговорення внесеного питання.
5.4. Питання порядку денного засідання Ради обговорюються на засіданні Ради.
Члени Ради та інші учасники засідання Ради мають право висловлювати свої думки щодо питань порядку денного засідання Ради.
6. Рішення Ради
6.1. За результатами розгляду питань порядку денного Рада приймає рішення, що мають рекомендаційний характер. У рішенні Ради викладаються пропозиції та рекомендації Ради.
6.2. Рішення Ради приймаються за наявності кворуму відкритим голосуванням більшістю голосів її членів, які брали участь у засіданні.
Підрахунок голосів членів Ради під час засідання Ради здійснюється секретарем Ради.
6.3. Рішення Ради щодо надання пропозицій та рекомендацій підписується Головою Ради і секретарем Ради та передається до Вищої ради правосуддя.
6.4. Рішення Ради доводиться до відома членів Ради.
7. Забезпечення діяльності Ради
7.1. Організаційно-технічне та інформаційне забезпечення діяльності Ради покладається на секретаріат Вищої ради правосуддя із можливим залученням міжнародної технічної допомоги.
8. Зміни та доповнення до Положення
8.1. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться за пропозиціями членів Ради шляхом прийняття відповідного рішення Вищою радою правосуддя.