НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ

НАКАЗ
01.03.2017 N 49

Про затвердження Антикорупційної програми
Національного агентства України з питань
державної служби на 2017 рік

Відповідно до законів України "Про державну службу", "Про запобігання корупції", "Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014 - 2017 роки", постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року N 265 "Про затвердження Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015 - 2017 роки" наказую:

1. Затвердити Антикорупційну програму Національного агентства України з питань державної служби на 2017 рік, що додається.

2. Структурним підрозділам апарату НАДС, територіальним органам та установам, що належать до сфери управління НАДС, забезпечити виконання цієї Антикорупційної програми.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Національного агентства України з питань державної служби відповідно до розподілу функціональних повноважень.

Голова К. О. Ващенко

Затверджено
Наказ НАДС
01.03.2017 N 49

Антикорупційна програма
НАДСна 2017 рік

Загальні положення

Антикорупційну програму НАДС на 2017 рік (далі - Антикорупційна програма) розроблено відповідно до ст. 19 Закону України "Про запобігання корупції" та на виконання Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015- 2017 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року N 265 (далі - Державна програма).

Підходи НАДС щодо запобігання і протидії корупції ґрунтуються на принципах:

1) верховенства права;

2) довіри суспільства;

3) доброчесності;

4) формування негативного ставлення до корупції;

5) невідворотності покарання за корупційні правопорушення;

6) прозорості та відкритості діяльності;

7) ефективності та законності використання бюджетних коштів;

8) залучення громадськості до виконання антикорупційних заходів.

Мета Антикорупційної програми

Метою Антикорупційної програми є створення ефективної системи запобігання і протидії корупції з питань діяльності НАДС, подальше впровадження механізмів прозорості, доброчесності, зниження корупційних ризиків та підвищення рівня довіри громадян до реформи державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

Проблема, шляхи та способи її розв'язання

НАДС як центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування і реалізацію державної політики у сфері державної служби та з питань управління персоналом у державних органах, бере участь у формуванні державної політики у сфері служби в органах місцевого самоврядування, здійснює функціональне управління державною службою, стоїть на сторожі охоронюваних Конституцією України і законами України прав громадян України на участь в управлінні державними справами.

Ефективне впровадження законів України "Про державну службу" та "Про службу в органах місцевого самоврядування" з метою забезпечення рівного доступу громадян до таких видів служби є одним з основних пріоритетів діяльності НАДС.

Питання діяльності НАДС, пов'язані з реалізацією своїх завдань і функцій, передбачається розв'язати в тому числі шляхом реалізації антикорупційної політики у рамках виконання заходів Антикорупційної програми, ґрунтуючись на таких пріоритетних напрямах:

- створення ефективного механізму запобігання і протидії корупції;

- реалізація антикорупційної політики з питань кадрового менеджменту, організації контрольних заходів, забезпечення опрацювання документів кандидатів на посади вищого корпусу державної служби, доброчесності працівників НАДС;

- дотримання вимог фінансового контролю, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів;

- виявлення та усунення корупційних ризиків;

- мінімізація рівня корупції у сфері державних закупівель;

- взаємодія з громадськістю з питань реалізації антикорупційних заходів.

Завдання і заходи Антикорупційної програми

Антикорупційна програма складається з двох розділів:

I. Заходи з виконання Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015 - 2017 роки;

II. Заходи із запобігання та протидії корупції з питань діяльності НАДС.

Очікувані результати

Результатами виконання Антикорупційної програми стануть:

1) реалізація започаткованих антикорупційних заходів;

2) удосконалення системи запобігання і протидії корупції з питань діяльності НАДС:

3) зниження та усунення ідентифікованих корупційних ризиків.

Моніторинг виконання та оцінка ефективності

Моніторинг, координація виконання Антикорупційної програми та ефективність реалізації її заходів здійснюється комісією з оцінки корупційних ризиків НАДС, а також за потреби розглядається на апаратних нарадах НАДС.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Антикорупційної програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у межах видатків, передбачених НАДС, а також інших джерел, не заборонених законом.

Додаток
до Антикорупційної програми

I. Заходи з виконання Державної програми щодо
реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні
(Антикорупційної стратегії) на 2015 - 2017 роки

Найменування заходу  Зміст заходу  Строк виконання  Відповідальний за виконання  Індикатор виконання  Джерела фінансування 
I. Формування та реалізація державної антикорупційної політики 
Створення доброчесної публічної служби
1. Реформування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування 		 Забезпечення реалізації Законів України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування"  впродовж 2017 року  Структурні підрозділи, територіальні органи, установи, що належать до сфери управління НАДС  Ефективне провадження законів, зменшення кількості порушень під час реалізації громадянами права на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування  В межах коштів державного бюджету та коштів міжнародної технічної допомоги 
Розроблення плану заходів з реалізації Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування"  березень - квітень 2017 року  Департамент нормативно-правової роботи та юридичного забезпечення
Структурні підрозділи НАДС 		 Подання проекту плану до Кабінету Міністрів України  В межах коштів державного бюджету та коштів міжнародної технічної допомоги 

II. Заходи її запобігання та протидії корупції з
питань діяльності НАДС

Корупційний ризик  Заходи щодо усунення корупційного ризику  Особа (особи), відповідальна (і) за виконання заходу  Строк виконання заходів щодо усунення корупційного ризику  Ресурси для впровадження заходів  Очікувані результати 
1. Проведення конкурсного відбору виконавців державного замовлення на підготовку магістрів за спеціальністю "Публічне управління та адміністрування" та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування  внесення змін до законодавства (наказ НАДС від 16 січня 2016 року N 6, зареєстрований у Мін'юсті 08 лютого 2016 року за N 199/28329)  Відділ професійного навчання  березень 2017 року  в межах виділених бюджетних асигнувань  посилення контролю за вимогами державного замовлення НАДС на підготовку та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування 
2. Контроль за додержанням визначених законом умов реалізації громадянами права на державну службу  удосконалений законодавчих актів з питань контрольних повноважень НАДС  Департамент контролю та взаємодії з органами влади
Департамент нормативно-правової роботи та юридичного забезпечення 		 III квартал 2017 року  в межах виділених бюджетних асигнувань  мінімізація прогалин та неузгодженостей в законодавчих актах з питань контрольної діяльності НАДС 
проведення антикорупційного навчання  Департамент контролю та взаємодії з органами влади
Управління кадрового менеджменту та персоналу
Відділ професійного навчання 		 впродовж року  в межах виділених бюджетних асигнувань  підвищення рівня професійної компетентності державних службовців НАДС 
3. Контроль за наявністю і рухом майна  підготовка зразка внутрішнього документа (акт) про приймання/передачу справ і майна при звільненні  Управління кадрового менеджменту та персоналу  II квартал 2017 року  в межах виділених бюджетних асигнувань  підвищення контролю за збереженням майна та рівня відповідальності зберігачів 
4. Проведення процедури конкурсного відбору (вплив на членів конкурсної комісії або адміністратора)  проведення інструктажу членів комісії  Управління кадрового менеджменту та персоналу  впродовж року  в межах виділених бюджетних асигнувань  отримання членами конкурсної комісії та адміністратором необхідних знань щодо дій або протидії відповідному впливу 
5. Претензійно-позовна робота  подання керівнику державного органу докладної інформації про стан розгляду справ судами  Департамент нормативно-правової роботи та юридичного забезпечення  двічі на рік  в межах виділених бюджетних асигнувань  своєчасний контроль керівництва за розглядом справ судами, підготовкою процесуальних документів та належним представництвом інтересів державного органу 
6. Здійснення внутрішнього аудиту  проведення аудиту відповідно до затвердження планів  спеціаліст з внутрішнього аудиту  впродовж року  в межах виділених бюджетних асигнувань  запобігання випадкам невмотивованих позапланових аудитів 
7. Проведення тендерів  організація проведення навчань членів тендерного комітету  Управління кадрового менеджменту та персоналу  впродовж року  в межах виділених бюджетних асигнувань  підвищення рівня професійної компетентності членів тендерного комітету 
8, Створення і надання логінів та паролів для тестування знань законодавства при вступі на державну службу, розміщення інформації про конкурсні відбори  розробка нормативно-правового акта щодо порядку надавання логінів і паролів та інформації про конкурси  Департамент інформаційних технологій та ресурсного забезпечення
Управління кадрового менеджменту та персоналу 		 II квартал 2017 року  в межах виділених бюджетних асигнувань  регламентація процесів допуску та проходження тестування, відкритості та доступності інформації про конкурсні відбори (вакансії, переможці) 
9. Збір, обробка і аналіз документів, що подаються кандидатами на зайняття вакантних посад державної служби категорії "А"  підготовка та розміщення на веб-сайті НАДС зразків документів, які подаються кандидатами  Відділ забезпечення діяльності комісії з питань вищого корпусу державної служби
Департамент інформаційних технологій та ресурсного забезпечення 		 березень 2017 року  в межах виділених бюджетних асигнувань  мінімізація ймовірності виникнення особистих контактів та надання консультацій в режимі спілкування віч-на-віч під час збору, обробки та аналізу документів кандидатів 
розміщення зразків таких документів на першому поверсі адміністративної будівлі НАДС  Відділ забезпечення діяльності комісії з питань вищого корпусу державної служби
Департамент інформаційних технологій та ресурсного забезпечення 		 квітень 2017 року  в межах виділених бюджетних асигнувань 
підготовка проекту акта щодо заборони особистих контактів з кандидатами під час збору, обробки і аналізу документів  Відділ забезпечення діяльності комісії з питань вищого корпусу державної служби  II квартал 2017 року  в межах виділених бюджетних асигнувань 
10. Контроль за дотриманням вимог антикорупційного законодавства  оголошення конкурсного відбору на посаду "Спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції"  Управління кадрового менеджменту та персоналу  березень 2017 року  в межах виділених бюджетних асигнувань  постійне здійснення контрольних заходів з питань дотримання антикорупційного законодавства 
проведення перевірок дотримання вимог антикорупційного законодавства  спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції  впродовж року  в межах виділених бюджетних асигнувань 

Документи що посилаються на цей