КОНСУЛЬТУЄ ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ
Департамент пенсійного забезпечення
Грошова допомога: умови призначення
ПИТАННЯ 1: Чи має жінка право на грошову допомогу в розмірі 10 пенсій під час виходу на пенсію за віком, маючи 34 роки стажу бібліотекаря в сільській бібліотеці та бібліотеці в школі?
ВІДПОВІДЬ 1: Пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058 "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) передбачено виплату грошової допомоги, яка не підлягаєоподаткуванню, в розмірі 10 місячних пенсій особи на день її призначення.
Грошова допомога надається за таких умов:
пенсія за віком відповідно до Закону № 1058 призначається починаючи з 1 жовтня 2011 р.;
на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону N 1058, особа працювала в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення";
страховий стаж на таких посадах: для чоловіків - 35, для жінок - 30 років;
до цього дони не одержували будь-якої пенсії.
Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1191 (далі - Порядок № 1191).
Згідно з цим Порядком до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної і комунальної Форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", передбачених, зокрема, Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 р. № 909 "Про перелік закпадів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" (далі - Перелік № 909).
Розділом 1 "Освіта" Переліку № 909 передбачено завідувачів та бібліотекарів бібліотек.
Міністерство освіти і науки України повідомило, що посади завідувача бібліотеки та бібліотекаря входять до Переліку № 909, проте це стосується бібліотек, які мають статус юридичної особи та є закладом освіти.
Законом України "Про освіту" визначено типи закладів освіти. Бібліотека як заклад освіти цим Законом не передбачена.
Водночас Переліком типів позашкільних навчальних закладів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. N 433, передбачено дитячу бібліотеку.
Згідно з Переліком N 909 право на призначення пенсії за вислугу років мають директори, їхні заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи, які працюють у позашкільних навчальних закладах.
Посада бібліотекаря позашкільного навчального закладу Переліком не передбачена.
Отже, підстави для зарахування до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, а відтак і до стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, періодів роботи на посаді бібліотекаря відсутні.
ПИТАННЯ 2: Чоловік працює вчителем у загальноосвітній школі 37 років. Під час строкової військової служби брав участь у бойових діях. У якому віці він матиме право на пенсію за віком? Чи є в нього право на грошову допомогу в розмірі 10 пенсій як педагогічному працівникові?
ВІДПОВІДЬ 2: Чоловіки-військовослужбовці, які брали участь у бойових діях, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 55 років та за наявності страхового стажу не менш як 25 років. Це передбачено п. 3 Прикінцевих положень Закону № 1058.
Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, зареєстрованою в Мін’юсті України 27.12.2005 р. за № 1566/11846, установлено, що до заяви про призначення пенсії названій категорії осіб додається посвідчення учасника бойових дій та довідка військового комісаріату про період (періоди) проходження військової служби та участі в бойових діях.
Отже, якщо документально буде підтверджено, що особа в період проходження військової служби брала участь у бойових діях, вона матиме право на призначення пенсії за досягнення 55-річного віку.
Щодо виплати грошової допомоги, то пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону N 1058 передбачено виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі 10 місячних пенсій особи на день її призначення.
Однією з умов, якої має бути дотримано, для призначення грошової допомоги є те, щоб на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону N 1058 (для чоловіків - 60 років), особа працювала в заклалах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Ураховуючи, що пенсію за віком буде призначено до досягнення 60-річного віку, підстави для нарахування грошової допомоги відсутні.
ПИТАННЯ 3: У 2017 р. жінці призначили пенсію за віком і виплатили грошову допомогу в розмірі 10 пенсій як лікарю. За більш пізній вихід на пенсію жінці нарахували доплату в розмірі 15% пенсії, крім того, до пенсії було встановлено надбавку як почесному донору. Чи мали бути враховані ці доплати для визначення розміру грошової допомоги?
ВІДПОВІДЬ 3: Частиною 3 ст. 29 Закону № 1058 жінкам, які народилися в період до 31 грудня 1961 р., після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до ст. 27 Закону, в розмірі 2,5% за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку.
За статтею 13 Закону України "Про донорство крові та її компонентів" до пенсії почесним донорам України встановлюється надбавка в розмірі 10% затвердженого прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць.
Водночас згідно з Порядком N 1191 для визначення розміру грошової допомоги враховуєшся місячний розмір пенсії, обчислений згідно зі ст. 27 і 28 Закону № 1058 на день її призначення.
Отже, підвищення розміру пенсії у зв’язку зі збільшенням пенсійного віку та надбавка почесного донора України не входять до розміру грошової допомоги.
ПИТАННЯ 4: Чи перераховується розмір грошової допомоги у зв’язку з уточненням показника середньої зарплати в країні за попередній рік?
ВІДПОВІДЬ 4: Якщо на час призначення пенсії показник середньої заробітної плати в країні за попередній рік відсутній, застосовується той показник, який ураховувався для призначення пенсій упродовж попереднього року. Після затвердження показника за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, пенсію перераховують з дня її призначення. Це передбачене ст. 40 Закону № 1058. Зазвичай це стосується тих пенсіонерів, які звертаються за призначенням пенсії на початку року, коли показник за попередній рік ще не визначений.
Грошова допомога виплачується органами Пенсійного Фонду України одноразово в розмірі 10 місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою призначеної пенсії.
Оскільки розмір пенсії на день її призначення змінюється з урахуванням нового показника середньомісячної заробітної плати, то і грошову допомогу також перераховують.
ПИТАННЯ 5: Чи потрібно звільнятися з роботи для того, щоб одержати державну грошову допомогу?
ВІДПОВІДЬ 5: Звільнення з роботи вимагається в разі призначення пенсії за вислугу років і лише з посади, що дає право на цей вид пенсії. Пенсія за віком призначається незалежно від факту роботи. Крім того, однією з обов’язкових умов для призначення грошової допомоги є те, щоб на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону № 1058, особа працювала в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Отже, звільнення з роботи для призначення пенсії за віком та одержання грошової допомоги не вимагається.
ПИТАННЯ 6: Якщо 30 років календарного стажу на педагогічних посадах у державних закладах освіти особа матиме з урахуванням вересня 2017 р., коли вона може звернутися із заявою про призначення пенсії за віком?
ВІДПОВІДЬ 6: За статтею 44 Закону № 1058 заява про призначення (перерахунок) пенсії та потрібні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду.
Заява про призначення пенсії за віком може бути подана особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією. Якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше від трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, то пенсія за віком призначається з дня, наступного за днем досягнення пенсійного віку.
Для призначення грошової допомоги потрібно на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону № 1058, працювати в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому треба мати страховий стаж: чоловікам - 35, жінкам - 30 років на таких посадах, а також якщо до цього не було призначено будь-якої пенсії.
Страховий стаж після 1 січня 2004 р. обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Календарний місяць роботи за спеціальністю буде зарахований до страхового стажу роботи за спеціальністю як повний місяць, якщо всі місяці роботи після січня 2004 р. і до місяця звернення за призначенням пенсії заробітна плата особи, з якої сплачувалися внески до Пенсійного фонду України, була не меншою від мінімальної.
Для того, щоб урахували страховий стаж на посадах за вересень, із заявою на призначення пенсії особі слід до районного управління Пенсійного фонду звертатися не раніше від жовтня 2017 р., але до спливу трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку.
ПИТАННЯ 7: Особа працює лікарем у психіатричній лікарні 25 років, цього року виходить на пенсію за віком. Чи є підстави для нарахування грошової допомоги, якщо стаж має бути подвоєний?
ВІДПОВІДЬ 7: Статтею 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров’я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (віддленнях) охорони здоров’я, у патологоанатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров’я, а також психіатричних закладах охорони здоров’я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.
До страхового стажу подвоєння застосовується під час обчислення страхового стажу за періоди роботи до 1 січня 2004 р., а для визначення права на пенсію за вислугу років ці норми застосовуються як до 1 січня 2004 р., так і після цієї дати.
Однак згідно з Порядком № 1191 страховий стаж на посадах, що дає право на грошову допомогу, враховується в календарному обчисленні. Тобто стаж, який дає право на грошову допомогу, в особи становить 25 років, а чоловікам потрібно мати - 35, жінкам - 30 років.
ПИТАННЯ 8: Чи зараховуються до спеціального стахсудля виплати грошової допомоги в розмірі 10 пенсій під час призначення пенсії за віком такі періоди роботи: з 1977 до 1978 р. - старшою піонервожатою у школі;
з 1979 до 1980 р. - керівником гуртка в будинку піонерів;
з 1980 до 1982 р. - на виборних посадах райкому комсомолу;
з 1983 до 1985 р. - методистом будинку піонерів;
з 1986 р. і донині - вчителем у школі?
ВІДПОВІДЬ 8: До стажу, що дає право на виплату грошової допомоги в розмірі 10 пенсій під час призначення пенсії за віком, з перелічених періодів роботи можна зарахувати: з 1977 до 1978 р. - роботу на посаді старшої піонервожатої у школі (передбачено п. 3 примітки до Переліку N 909);
з 1979 до 1980 р. - на посаді керівника гуртка в будинку піонерів (позашкільний навчальний заклад);
з 1986 р. і донині - вчителем у школі (загальноосвітній навчальний заклад).
Робота на виборних посадах міськкому комсомолу та на посаді методиста будинку піонерів не дає права на пенсію за вислугу років, а відтак і для випдаги грошової допомоги також не враховується.
ПИТАННЯ 9: Чи зараховується до спеціального стажу, що дає право на грошову допомогу педагогічним працівникам, час роботи у школі піонервожатим, військовим керівником, учителем фізкультури?
ВІДПОВІДЬ 9: Учителі та викладачі в загальноосвітніх навчальних закладах, до яких належить і середня школа, передбачені Переліком № 909.
До спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, зараховується і час роботи на посаді керівника допризовної (військової) підготовки, оскільки це робота вчителя.
Приміткою 3 до Переліку N 909 передбачено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 р., яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше чинного законодавства, в тому числі на посаді старшого піонервожатого, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.
Тобто робота у школі на посапях піонервожатого. військового керівника, вчителя Фізкультури зараховується і до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років.
ПИТАННЯ 10: Особа 15 років працювала медичною сестрою в дитячому садку, а згодом - 16 років медсестрою в санаторії. Чи має вона право на виплату грошової допомоги під час виходу на пенсію за віком?
ВІДПОВІДЬ 10: Порядком № 1191 допускається підсумовування страхового стажу за періоди роботи, які дають право на призначення пенсії відповідно до п. "е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Переліком № 909 передбачено, що лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), які працюють у санаторно-курортних закладах, до яких належать і санаторії, та які працюють у навчальних закладах й установах, перелічених розділом 1 "Освіта", належать до числа осіб, що мають право на пенсію за вислугу років. Дошкільні навчальні заклади всіх типів, до яких належать і дитсадки, перелічені в розділі 1 "Освіта".
При цьому важливо, яку форму власності має санаторій, де особа працює. Якщо державну або комунальну та на час досягнення пенсійного віку особа працюватимете в ньому на відповідній посаді, то під час призначення пенсії за віком буде виплачено грошову допомогу за умови, що раніше будь-яка пенсія не призначалася.
ПИТАННЯ 11: У 2010 р. особі було призначено пенсію за вислугу років, але через два дні вона відмовилася від одержання пенсії і пішла працювати за медичною спеціальністю. Чи є в неї право на призначення грошової допомоги в разі виходу на пенсію за віком у 2017 р.?
ВІДПОВІДЬ 11: Ні, особа втратила право на одержання грошової допомоги, оскільки однією з умов, яка дає право на її одержання, є те, щоб особа раніше не одержувала будь-якої пенсії.
Пенсія за вислугу років призначається довічно, але в разі влаштування на роботу припиняється її виплата.
Начальник відділу,
Галина МАСТЮГІНА
"Праця i зарплата" N 38 (1050), 11 жовтня 2017 р.
Передплатний iндекс: 30214