КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Про коригування середньої заробітної плати
ПИТАННЯ 1: Чи потрібно коригувати складові заробітної плати під час обчислення середньої зарплати для оплати часу відпустки та виплати матеріальної допомоги працівникам міських рад після підвищення посадових окладів з 26 травня 2017 р. за постановою Кабміну від 24.05.2017 р. № 353?
ВІДПОВІДЬ 1: Розрахунок середньої заробітної плати для оплати часу відпустки та виплати матеріальної винагороди проводиться з урахуванням положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100 (далі - Порядок), за пунктом 2 якого обчислюють середню заробітну плату для оплати часу відпусток або для виплати компенсації за невикористані відпустки виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки.
У всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарних місяці роботи, що передують події, з якою пов’язана відповідна виплата.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 р. № 353 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" підвищено розміри посадових окладів працівників органів місцевого самоврядування.
При цьому після набрання чинності цією постановою для працівників міських рад зміна структури заробітної плати не відбулася.
У разі підвищення посадових окладів в установі відповідно до актів законодавства в розрахунковому періоді і в періоді, впродовж якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються під час обчислення середньої заробітної плати (в тому числі збереження середнього заробітку), за проміжок часу до підвищення має бути прокоригована на коефіцієнт їхнього підвищення відповідно до п. 10 Порядку.
Коефіцієнт, на який потрібно прокоригувати виплати, які включаються для обчислення середньої заробітної плати, розраховується діленням посадового окладу, встановленого після підвищення, на посадовий оклад до підвищення.
ПИТАННЯ 2: Чи обов’язково застосовувати коригуючий коефіцієнт до зарплати та інших виплат, що враховуються для обчислення середньої зарплати, передбачений п. 10 розділу IV постанови Кабміну від 08.02.95 р. № 100, саме в разі підвищення зарплати за рішенням роботодавця? Чи застосовується такий коефіцієнт для нарахування компенсації за невикористані відпустки працівникам?
ВІДПОВІДЬ 2: За пунктом 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100 (далі - Порядок), у разі підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, в установі, організації відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, впродовж якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються для обчислення середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригується на коефіцієнт їхнього підвищення. На госпрозрахункових підприємствах і в організаціях коригування заробітної плати та інших виплат провадиться з урахуванням їхніх фінансових можливостей.
Основними умовами коригування середньої заробітної плати підвищення окладів відповідно до актів законодавства (законів України. зокрема про підвищення розміру мінімальної заробітної плати чи прожиткового мінімуму, постанов Кабінету Міністрів України, зокрема про підвищення окладів працівникам бюджетної сфери тощо), а також відповідні рішення, передбачені колективними договорами, щодо підвищення тарифних ставок (окладів).
Ці норми, як правило, стосуються всіх працівників. Водночас у разі скрутного фінансового стану підприємства, використовуючи ст. 14 Закону України "Про оплату праці", можуть підвищити спочатку тарифні ставки (оклади) лише працівникам, у яких вони нижчі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а через певний термін (не пізніше ніж через шість місяців) підвищити тарифні ставки (оклади) всім іншим працівникам.
У такому разі коригування також проводиться, оскільки підвищення тарифних ставок (окладів) відбулося з урахуванням змін у законодавстві щодо розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і рішень колективного договору.
Право госпрозрахункових підприємств проводити коригування заробітної плати з урахуванням їхніх фінансових можливостей дозволяє підприємствам у разі скрутного фінансового становища зменшувати коефіцієнт коригування.
При цьому Порядком не визначено, скільки знаків має бути після коми для визначення коефіцієнта коригування. Підприємство має самостійно вирішувати це питання, але коефіцієнт коригування має перевищувати одиницю.
За статтею 22 Закону України "Про оплату праці" суб'єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку ухвалювати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством. угодами і колективними договорами.
Отже, якщо буде ухвалено рішення про зменшення коефіцієнта коригування, слід видати наказ (розпорядження) по підприємству із зазначенням розміру коефіцієнта коригування, який має погоджуватися із виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), а в разі відсутності первинної профспілкової організації - з вільно обраними та уповноваженими представниками (представником) працівників.
Щодо потреби коригування середньої заробітної плати під час нарахування компенсації за невикористані дні відпустки, то з урахуванням п. 10 Порядку (оскільки компенсації за невикористані дні відпустки - це виплата, яка нараховується в розмірі середнього заробітку, а не є збереженням середньої заробітної плати), коригування проводитиметься лише тоді, якщо підвищення тарифних ставок (окладів) відбулося в розрахунковому періоді.
Начальник відділу,
Неля СИНЬКО
"Праця i зарплата" N 47 (1059), 20 грудня 2017 р.
Передплатний iндекс: 30214