КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Щодо збереження місця роботи та середнього заробітку
за військовослужбовцем
ПИТАННЯ 1: Директор комунального підприємства працював за контрактом, укладеним із селищною радою на один рік (1 серпня 2016 - 31 липня 2017 р.). Наприкінці лютого 2017 р. він був зарахований на військову службу за контрактом.
Чи зберігається в подальшому, після закінчення контракту, за директором місце роботи та середньомісячний заробіток і до якого періоду? Чи був день зарахування його на військову службу днем особливого періоду?
ВІДПОВІДЬ 1: За статтею 1 Закону України "Про оборону України" особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ й організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.
Згідно з вимогами Конституції України та названими законами, указами Президента України від 17.03.2014 р. № 303/2014 і від 14.01.2015 р. № 15/2015 "Про часткову мобілізацію" у зв’язку з різким ускладненням внутрішньополітичної обстановки і з метою підтримання бойової та мобілізаційної готовності в Україні було оголошено часткову мобілізацію.
Тобто відповідно до законодавства в Україні настав особливий період, який діє до цього часу.
У зазначеному в листі випадку на момент вступу працівника на військову службу за контрактом ч. 3 ст. 119 КЗпП було передбачено, що за працівниками, призваними на військову службу за контрактом, під час особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності й у фізичних осіб - підприємців, де вони працювали на час призову.
Між працівником, призваним на військову службу на особливий період, та роботодавцем зберігаються трудові відносини, і працівник лише увільняється від виконання повноважень.
Для такої категорії працівників на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації зберігаються місце роботи, посада і виплачується їм середній заробіток за рахунок роботодавця.
Водночас, як зазначено в листі, 31 липня 2017 р. закінчився строк контракту керівника комунального підприємства.
Закінчення строку контракту особи є підставою для припинення повноважень, у тому числі й у разі перебування такої особи на військовій службі за контрактом, оскільки під час підписання контракту особа погоджувалася на такі умови щодо строку перебування на посаді.
Ураховуючи викладене, за працівниками, звільненими у зв’язку із закінченням строку контракту, середня заробітна плата за посадою не зберігається.
ПИТАННЯ 2: Як має обчислюватися середній заробіток мобілізованому працівникові новоствореним управлінням, яке є правонаступником після проведення реорганізації через злиття/приєднання: за п. 4 Порядку, затвердженого постановою Кабміну від 08.02.95 р. № 100 (тобто виходячи з посадового окладу), чи зберігається розмір середнього заробітку, нарахованого реорганізованим управлінням, тобто юридичною особою, що припинилася?
ВІДПОВІДЬ 2: За частиною 3 ст. 119 КЗпП за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі через укладення нового контракту на проходження військової служби, під час особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності й у фізичних осіб - підприємців, де вони працювали на час призову.
Тобто ці норми передбачають, що між працівником, прийнятим на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та роботодавцем зберігаються трудові відносини, і працівник лише увільняється від виконання посадових обов’язків із збереженням середнього заробітку.
Середній заробіток працівникові нараховується з урахуванням положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100, виходячи з виплат за останні два календарних місяці роботи, що передують події, з якою пов’язана відповідна виплата, з урахуванням п. 8 цього Порядку.
Згідно із ч. 3 ст. 36 КЗпП у разі зміни власника підприємства, а також його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) трудовий договір працівника продовжується, а отже, має зберігатися середній заробіток, розрахований за попереднім місцем роботи.
Якщо працівника переведено (за його згоди) на інше підприємство, в установу, організацію відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗпП, то це є підставою для припинення трудового договору.
У такому разі розрахунковий період для обчислення середньої заробітної плати в усіх випадках її збереження визначатиметься за новим місцем роботи.
Начальник відділу,
Неля СИНЬКО
"Праця i зарплата" N 8 (1068), 28 лютого 2018 р.
Передплатний iндекс: 30214