МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
13.04.2018 N 1/9-227
Департаментам (управлінням) освіти обласних,
Київської міської державних адміністрацій
Керівникам закладів загальної середньої освіти
Щодо випадків незаконного вимагання від громадян деякими керівниками
закладів освіти надання згоди на обробку персональних даних
Відповідно до листа Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 23.02.2018 N 3/7-Р-309035.18-1/20-73 щодо випадків незаконного вимагання від громадян деякими керівниками закладів освіти надання згоди на обробку персональних даних Міністерство повідомляє.
Згідно зі статтею 6 Закону України "Про захист персональних даних" (далі - Закон) обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб'єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до Закону згода - це добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Разом з тим, згода суб'єкта персональних даних не є безумовним та безальтернативним підґрунтям законності обробки персональних даних. Більше того, стаття 11 Закону містить шість підстав для обробки персональних даних. Другим пунктом у переліку підстав зазначено дозвіл на обробку персональних даних, наданий володільцю персональних даних відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень.
Право на освіту гарантоване статтею 53 Конституції України. Ні вказане положення Конституції, ні закони України у сфері освіти не містять жодних норм, які б передбачали необхідність отримання згоди особи на обробку персональних даних в якості передумови надання освітніх послуг чи видачі документів про освіту. Закон України "Про захист персональних даних" також не містить жодних вимог такого змісту.
Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про загальну середню освіту" громадянам України незалежно від раси, кольору шкіри, особливостей інтелектуального, соціального і фізичного розвитку особистості, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак забезпечується доступність і безоплатність здобуття повної загальної середньої освіти у державних і комунальних закладах загальної середньої освіти.
Підставою для обробки персональних даних учнів закладами загальної середньої освіти незалежно від наявності чи відсутності згоди на таку обробку є, серед іншого, закони України "Про загальну середню освіту" та "Про освіту". Згідно зі статтею 38 Закону України "Про загальну середню освіту" заклади загальної середньої освіти наділені повноваженнями щодо задоволення потреб громадян відповідної території в здобутті повної загальної середньої освіти, а також видавати документ про освіту встановленого зразка. Обробка персональних даних дітей шкільного віку при зарахуванні до першого класу здійснюється навчальними закладами з метою забезпечення реалізації права громадян на загальну середню освіту.
Право на отримання документа про освіту також не залежить від волі (згоди чи незгоди) суб'єкта персональних даних на обробку його персональних даних, оскільки обробка даних фізичної особи в ході освітнього процесу загальноосвітнім навчальним закладом (володільцем персональних даних) здійснюється в рамках реалізації ним своїх повноважень на підставі дозволу, наданого відповідно до законодавства України про освіту (відповідно до пункту 2 частини першої статті 11 Закону). Видача документів про освіту особам, які успішно пройшли навчання, є обов'язком відповідних закладів освіти.
Також маємо наголосити, що постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2014 року N 391 внесено зміни до Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти і науки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2011 року N 752. Зокрема, вилучено положення стосовно обов'язковості отримання згоди на обробку персональних даних в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, яка є джерелом даних, що використовуються під час прийому вступників на навчання, а також для виготовлення документів про освіту державного зразка, отримання звання та наукових ступенів, учнівських квитків тощо.
Враховуючи викладене, на підставі статті 101 Конституції України, статті 23 Закону України "Про захист персональних даних" та статей 3, 13, 17, 22 Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" просимо вжити заходів для забезпечення процесу обробки персональних даних без отримання згоди на обробку персональних даних (відповідно до пункту 2 частини першої статті 11 Закону).
Заступник Міністра П. Хобзей