ДЕРЖАВНА РЕГУЛЯТОРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
22.05.2018 N 4844/0/20-18
Щодо розгляду звернення
Державна регуляторна служба України (далі - ДРС) розглянула звернення [...] щодо наказу Державної фіскальної служби України від 21.03.2018 N 144 "Про затвердження Порядку формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків, Рішення про врахування/неврахування Таблиці даних платника податків. Рішення про неврахування Таблиці даних платника податків" (далі - Наказ N 144) та повідомляє таке.
Відповідно до частини другої статті 1 Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (далі - Закон N 1160) регуляторний акт - це прийнятий уповноваженим регуляторним органом інший офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, застосовується неодноразово та щодо невизначеного кола осіб і який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання, незалежно від того, чи вважається цей документ відповідно до закону, що регулює відносини у певній сфері, нормативно-правовим актом.
За результатами проведеного аналізу встановлено, що Наказ N 144 мас ознаки регуляторного акта у відповідності до положень частини другої статті 1 Закону N 1160 як такий, що регулює адміністративні відносини між регуляторними органами та суб'єктами господарювання, застосовується неодноразово та щодо невизначеного кола осіб, а тому його прийняття потребувало реалізації передбачених цим законом процедур, в тому числі в частині необхідності погодження з ДРС.
Ураховуючи вищезазначене, а також на підставі повноважень, визначених статтею 25 Закону N 1160 та підпунктом 10 пункту 4 Положення про Державну регуляторну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2014 N 724, ДРС листом від "21" травня 2018 року N 4778/0/20-18 (копія листа додається) звернулася до Мінфіну (Мін'юсту в копії) щодо виявлених обставин, за яких наказ Державної фіскальної служби України від 21.03.2018 N 144 "Про затвердження Порядку формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків, Рішення про врахування/неврахування Таблиці даних платника податків, Рішення про неврахування Таблиці даних платника податків" не міг бути прийнятий.
Голова Державної регуляторної служби України К. Ляпіна