КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
ЛИСТ
26.04.2018 N 04-25/11-430(89137)
Голові Державної служби України з питань безпечності
харчових продуктів та захисту споживачів Лапі В. І.
вул. Б. Грінченка, 1, м. Київ, 01001
Щодо надання роз'яснень стосовно акта, складання якого передбачено статтею 20
Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів
і їх шкідливого впливу на здоров'я населення" N 2899-IV від 22.09.2005 р.
На Ваш запит щодо надання роз'яснень стосовно акта, складання якого передбачено статтею 20 Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення" N 2899-IV від 22.09.2005 р. (далі - Закон України N 2899-IV), повідомляємо.
Частиною другою статті 20 Закону України N 2899-IV уповноважено центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, застосовувати фінансові санкції до суб'єктів господарювання у разі порушення законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення та визначено розміри фінансових санкцій відповідно до складу вчиненого порушення.
Також цією статтею визначено коло осіб, яким надано право накладати фінансові санкції, передбачені частиною другою цієї статті, після розгляду матеріалів, які засвідчують факт порушення.
Акт, про який йдеться у частині шостій статті 20, є документом, що складається уповноваженою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, за фактом виявлених при здійсненні в порядку державного контролю перевірок суб'єктів господарювання порушень, вчинення яких передбачає застосування фінансових санкцій, передбачених частиною другою статті 20. Акт разом з письмовим поясненням керівника відповідного суб'єкта господарювання та документами, що стосуються справи, протягом трьох днів надсилається посадовій особі, яка має право накладати фінансові санкції.
Зазначені вище перевірки суб'єктів господарювання службовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, здійснюються відповідно до вимог Закону України N 1023-XII "Про захист прав споживачів" та оформлюються відповідними актами.
Зокрема, статтею 26 цього Закону передбачено здійснення перевірок додержання суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сфері торгівлі і послуг, вимог нормативно-правових актів щодо безпеки продукції, а також правил торгівлі та надання послуг, у тому числі у закладах ресторанного господарства. При цьому, необхідність перевірки "дотримання обмежень щодо реалізації (продажу) та вживання тютюнових виробів" є обов'язковою складовою такого контролю і має бути відображена в акті перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів, складеному за формою, затвердженою наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 11.01.2012 р. N 24 "Про затвердження форм актів, постанов та рішень", зареєстрованим Міністерством юстиції України 03.02.2012 р. за N 173/20486 (додаток N 4 "Питання щодо закладів ресторанного господарства, які підлягають перевірці").
З викладеного вище вбачається, що у статті 20 Закону України N 2899-IV та у статті 26 Закону України N 1023-XII "Про захист прав споживачів" йдеться про один і той же документ - акт, який складається за результатами перевірки дотримання прав споживачів, у тому числі й дотримання обмежень щодо реалізації (продажу) та вживання тютюнових виробів.
Водночас інформуємо Вас, що відповідно до частини третьої статті 21 Закону України "Про комітети Верховної Ради України" роз'яснення комітетів щодо застосування положень законів України, надані з питань, віднесених до предметів їх відання, не мають статусу офіційного тлумачення.
Голова Комітету О. В. Богомолець