ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ КІНО
НАКАЗ
27.03.2015 N 53
Про затвердження примірного державного
контракту на виробництво національного
фільму на умовах державного замовлення та
методичних рекомендацій щодо його підготовки
З метою ефективного використання бюджетних коштів, передбачених на створення та розповсюдження національних фільмів, та в межах повноважень визначених Положенням про Державне агентство України з питань кіно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2014 N 277, Положення про державну підтримку національних фільмів у продюсерській системі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.1998 N 813, наказу Міністерства культури України від 26.04.2011 N 30 "Про затвердження Порядку конкурсного відбору кінопроектів для формування Програми виробництва та розповсюдження Національних фільмів" зареєстровано в Міністерстві юстиції України 8 червня 2011 р. за N 687/19425 НАКАЗУЮ:
1. Затвердити примірний державний контракт на виробництво національного фільму на умовах державного замовлення та методичні рекомендації щодо його підготовки, що додаються.
2. Довести наказ до відома суб’єктів господарювання, що мають намір отримати державне замовлення на виробництво національних фільмів, забезпечивши розміщення цього наказу в мережі Інтернет на офіційному веб-сайті www.dergkino.gov.ua.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова П.Ю.Іллєнко
Затверджено
наказ Державного агентства України
з питань кіно
27.03.2015 N 53
Примірний
державний контракт
на виробництво національного фільму
на умовах державного замовлення
Примірний державний контракт на виробництво національного фільму на умовах державного замовлення для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Додаток
до наказу Державного агентства України з питань кіно
27.03.2015 N 53
Методичні рекомендації
щодо заповнення примірного державного контракту на виробництво
національного фільму на умовах державного замовлення
I. Загальні положення
1.1. Методичні рекомендації щодо підготовки примірного державного контракту на виробництво національного фільму на умовах державного замовлення (далі - Методичні рекомендації) розроблені відповідно до Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України "Про кінематографію", "Європейської конвенції про спільне кінематографічне виробництво" ратифікованої Законом N 1140-VI від 18 березня 2009 р., постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 1998 р. N 813 "Про затвердження Положення про державну підтримку національних фільмів у продюсерській системі" та в межах повноважень, визначених Положенням про Державне агентство України з питань кіно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2014 р. N 277, і можуть застосовуватись при плануванні, ефективному та раціональному використанні коштів на здійснення державного замовлення у галузі кінематографії, які передбачаються у Державному бюджеті України на відповідний рік.
1.2. Цими Методичними рекомендаціями визначається порядок оформлення примірного державного контракту на виробництво національного фільму на умовах державного замовлення (далі - Контракт).
1.3. Державне замовлення на виробництво та розповсюдження національних фільмів надається Державним агентством України з питань кіно (далі - Замовник) суб’єктам кінематографії України - юридичним особам (далі - Виконавець) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 1998 р. N 813 "Про затвердження Положення про державну підтримку національних фільмів у продюсерській системі" та на підставі Програми виробництва та розповсюдження національних фільмів (далі - Програма), яка формується на конкурсній основі у порядку, визначеному Міністерством культури України.
1.4. Закупівля товарів, робіт, послуг, що стосується виробництва та розповсюдження національних фільмів здійснюється на підставі Закону України "Про здійснення державних закупівель". У зв’язку з необхідністю захисту авторських прав та специфікою кіновиробництва, єдиною процедурою визначення суб’єкта кінематографії на виконання державного замовлення національного фільму є переговорна процедура закупівлі.
2. Рекомендації щодо оформлення державного контракту на
виробництво національного фільму на умовах державного замовлення
2.1. Державний контракт на виробництво національного фільму на умовах державного замовлення це письмовий правочин між Замовником та Виконавцем - переможцем конкурсного відбору якого включеного до Програми і передбачає надання державного замовлення для виконання робіт, надання послуг, пов’язаних з виробництвом національного фільму.
Перелік документів для оформлення Контракту визначено Порядком конкурсного відбору кінопроектів для формування Програми виробництва та розповсюдження національних фільмів, затвердженим наказом Міністерства культури України від 26.04.2011 р. N 30 зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 08.06.2011 р. N 687/19425.
2.2. Контракт укладається у письмовій формі відповідно до положень законодавства України.
2.3. Зміст Контракту становлять умови Контракту, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов’язань, як погоджених сторонами, так і тих, що приймаються ними як обов’язкові згідно чинного законодавства України.
2.4. При укладанні Контракту сторони мають у будь-якому разі погодити предмет, суму, термін виробництва фільму та строк дії Контракту, які є істотними умовами Контракту.
2.5. Умови про предмет у Контракті можуть визначати:
- найменування продукції (назву фільму та ім’я автора сценарію і режисера-постановника);
- характеристики продукції (робіт, послуг): вид, жанр, хронометраж (кількість хвилин екранного часу, формат кадру, формат запису фонограми).
2.6. У разі виникнення необхідності заміни щодо особи режисера-постановника та/або жанру фільму питання виноситься на розгляд Експертної комісії з питань кінематографії.
2.7. Вимоги до якості продукції визначаються відповідно до обов’язкових для сторін нормативних документів, зазначених у статті 15 Господарського кодексу України, з додержанням умов, що забезпечують захист інтересів кінцевих споживачів товарів і послуг.
2.8. Строком дії Контракту є час, у продовж якого існують господарські зобов’язання сторін, що виникли на основі цього Контракту. Закінчення строку дії Контракту не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мало місце під час дії Контракту.
2.9. Істотні умови Контракту (предмет, ціна та строк дії Контракту) не повинні змінюватися після підписання Контракту, крім випадків, передбачених чинним законодавством України.
2.10. Крім істотних умов, Контракт може, як правило, за домовленістю сторін містити такі положення:
- інформацію щодо включення проекту виробництва національного фільму до Програми виробництва та розповсюдження національних фільмів на період, в якому планується здійснити державне замовлення виробництва національного фільму;
- умови виготовлення Виконавцем комплекту вихідних фільмових матеріалів (додаток 1) згідно з вимогами чинної нормативно-технічної документації та стандартів якості та комплекту обов'язкових інформаційно-довідкових матеріалів фільму (додаток 2) і передачі їх на постійне зберігання до Державного підприємства "Національний центр Олександра Довженка", про що складається відповідний акт, оригінал якого надається замовнику;
- гарантії щодо прав авторів, твори яких увійшли складовою частиною до аудіовізуального твору (фільму);
- права і обов’язки сторін;
- порядок і умови фінансування;
- відповідальність сторін, в тому числі розміри, процедура та строки нарахування штрафних санкцій;
- умови та вимоги до звітних документів, які може подавати Виконавець фільму;
- надання аудиторських висновків щодо використання коштів (за винятком державних кіностудій);
- рекомендації щодо збереження і цільового використання сценічно-постановочних засобів, реквізиту та іншого обладнання і матеріальних цінностей, необхідних для виробництва фільму, створених або придбаних відповідно до кошторису;
- умови вирішення спорів або розбіжностей;
- інші положення.
2.11. Підписання Контракту відбувається, як правило, в приміщенні Замовника. Особи, уповноважені підписувати Контракт від імені Виконавця, повинні мати при собі документ, що посвідчує особу або належним чином оформлене доручення.
2.12. Для підписання Контракту Виконавець має подати Замовнику наступні документи:
- проект Контракту на виробництво національного фільму, підписаний Виконавцем;
- проект орієнтовного ліміту витрат (додаток3) та виробничо-економічні показники на виробництво Фільму, затверджені керівником підприємства та підписані головним бухгалтером підприємства;
- належним чином засвідчена копія Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір;
- оригінал або належним чином засвідчена копія договору, що підтверджує наявність авторських прав;
Рекомендації щодо організації виконання Контракту
3.1. Відповідно до підписаного Контракту та затверджених Виконавцем календарно-постановочного плану та генерального кошторису (до його складення - орієнтовного ліміту витрат) Виконавець має організувати виконання повного комплексу робіт з виробництва фільму.
3.2. Виконавцю рекомендовано забезпечити використання звичайних цін та надати перевагу вітчизняним постачальникам товарів, робіт та послуг у процесі виконання Контракту.
3.3. Виконавцю рекомендується здійснювати окремий облік витрат на виробництво фільму.
3.4. Виконавцю рекомендується після закінчення відповідного періоду або етапу протягом десяти робочих днів надавати Замовнику проміжний акт про закінчення періоду та проміжний звіт про використання коштів Замовника, підтверджений незалежною аудиторською компанією.
На протязі виробництва Фільму Виконавцю рекомендовано Щоквартально надавати Замовнику відомості про використання коштів Замовника - Додаток 4 та інформацію про хід виробництва фільму - Додатки 5 та 6.
3.5. Після закінчення виробництва фільму Виконавцю рекомендується надавати Замовнику аудиторський висновок про відсутність необґрунтованого завищення вартості товарів, робіт, послуг, використаних у процесі виробництва національного фільму, а також правильність віднесення загальностудійних витрат до фактичної собівартості фільму разом з актом здачі-приймання виконаних робіт (наданих послуг).
3.6. Завершений виробництвом Фільм здається Замовнику за актом здачі-приймання виконаних робіт (наданих послуг) (Додаток 7).
Для ведення бухгалтерського обліку рекомендується використовувати:
- Методичні рекомендації з обліку формування виробничої собівартості продукції (робіт, послуг) у кіновиробництві, затверджені наказом Міністерства культури і туризму України від 10.10.2007 р. N 1238/0/16-07;
- Методичні рекомендації з обліку об’єктів сценічно-постановочних засобів на підприємствах кіновиробництва, затверджені наказом Міністерства культури і туризму України від 02.11.2007 р. N 1381/0/16-07;
- Методичні рекомендації з обліку нематеріальних активів кіновиробництва, затверджені наказом Міністерства культури і туризму України від 02.04.2008 р. N 353/0/16-08.10.9;
- Методичні рекомендації щодо застосування граничних термінів проведення періодів(етапів) виробництва фільмів за видами, хронометражем та форматом", затверджені наказом Міністерства культури України від 28.09.2012 р. N 1076.
Додаток 1
до Методичних рекомендацій
щодо заповнення примірного державного
контракту на виробництво національного
фільму на умовах державного замовлення
Примірний комплект вихідних матеріалів,
що здається до ДП "Національний центр Олександра Довженка"
Для повнометражних ігрових фільмів:
Майстер-негатив зображення фільму створений шляхом монтажу або виведений цифровим шляхом на негативну плівку (Color Digital Intermediate Film)
На зовнішньому жорсткому диску:
Майстер-негатив фільму у вигляді цифрових файлів у форматі dpx 16 bit.
Майстер звуку фільму у форматі WAV 5.1 (стерео, моно)
Звукова доріжка з діалогами 5.1 (стерео, моно)
Звукова доріжка з музикою та звуковими ефектам 5.1 (стерео, моно)
Майстер Долбі на Магнітно-оптичному диску або флеш драйві (МОД / Flsah Card).
DCDM - Цифровий Майстер Дистрибуції (цифровий майстер для дистрибуції на жорсткому диску у форматі DPX 16-bit або в іншому форматі файлу з подібною якістю та бітністю) .
Майстер КДМ (майстер ключ до цифрової майстер-копії DCP). За умови що DCP шифрований.
Шифрований DCP фільму
Кольороустановча позитивна фільмокопія.
Кольороустановчі ролики.
1 позитивна фільмокопія.
Монофонічний оригінал перезапису.
Цифрові файли надписів з альфа каналом в форматі DPX 16 bit або TIFF16 bit. (здається при зйомці написів на ігровому фоні
Зведена монофонічна фонограма музики і шумів (для неігрових фільмів із закадровим голосом).
Монофонічна фонограма опцій (синхронних реплік, іншомовних реплік, чистого акомпанементу до вокальних номерів).
Стереофонічний оригінал перезапису (для фільмів зі стереозвуком).
Зведена стереофонічна фонограма музики і шумів (для фільмів зі стереозвуком).
DVD - 3 копії.
Метражна довідка.
Музична довідка.
Монтажні аркуші (2 прим. друковані, 1 - в електронному вигляді).
Для короткометражних ігрових, будь-яких документальних і анімаційних фільмів:
- На жорсткому диску:
- Майстер-негатив фільму у вигляді цифрових файлів у форматі dpx 16-bit.
- Майстер-негатив звуку фільму у форматі WAV 5.1 (стерео, моно)
- Звукова доріжка з діалогами 5.1 (стерео, моно)
Звукова доріжка з музикою та звуковими ефектам 5.1 (стерео, моно)
DCDM - Цифровий Майстер Дистрибуції (цифровий майстер для дистрибуції на жорсткому диску у форматі DPX 16-bit або в іншому форматі файла з подібною якістю та бітністю)
DCP фільму
Зведена монофонічна фонограма музики і шумів (для неігрових фільмів з синхронними репліками).
Монофонічна фонограма опцій (синхронних реплік, іншомовних реплік, чистого акомпанементу до вокальних номерів).
Стереофонічний оригінал перезапису (для фільмів зі стереозвуком).
Зведена стереофонічна фонограма музики і шумів (для фільмів зі стереозвуком).
DVD - 10 копій.
Метражна довідка.
Музична довідка.
Монтажні аркуші (2 прим. друковані, 1 - в електронному вигляді).
Додаток 2
до Методичних рекомендацій
щодо заповнення примірного державного
контракту на виробництво національного
фільму на умовах державного замовлення
Примірний комплект
обов'язкових довідково-інформаційних
матеріалів Фільму
1) Комплект фотовідбитків:
- кадри з фільму та робочі моменти зйомок - 24 шт. на CD ;
- кольорові відбитки-по 3 відбитки розміром 18х24 з кожного фотонегативу.
2) Інформаційно-довідкові дані по Фільму:
- вихідні дані із зазначенням "Виконавця", виду і жанру Фільму, метражу, тривалості демонстрування Фільму (хвилин), мови оригіналу;
- анотація з викладенням сюжету Фільму, часу і місця зйомок;
- склад основної творчої групи (повні імена авторів, учасників зйомочної групи);
- короткі дані про авторів сценарію, режисера-постановника, оператора-постановника, художника-постановника, композитора, акторів виконавців головних і других ролей.
Додаток 3
до Методичних рекомендацій
щодо заповнення примірного державного
контракту на виробництво національного
фільму на умовах державного замовлення
Статті
затрат, які формують собівартість виробництва фільму
1). оплата витрат на відрядження;
2). оплата послуг з:
2.1. обробки плівки;
2.2. переведення відео-зображення на кіноплівку;
2.3. копіювання фільму із носія у носій;
2.4. перенесення цифрової інформації на носії;
2.5. виготовлення вихідних матеріалів фільму;
2.6. кольорокорекції, створення комп'ютерної графіки, монтажу фільму, зберігання робочого матеріалу;
2.7. забезпечення проведення звуко-, фонозапису: виконання музики, мовного та шумового озвучування, перезапису;
2.8. організації та забезпечення комбінованих зйомок, комп'ютерної обробки, створення титрів, виготовлення комп'ютерної графіки, компоузингу; розкадровки; виготовлення спец ефектів; виготовлення аніматику;
2.9. підбору акторів, підбору локацій;
2.10. декораційно-технічного оформлення, виготовлення реквізиту, меблів, декорацій;
2.11. пошиття костюмів;
2.12.створення образів (послуг гримерів, перукарів, стилістів, пастижерів);
2.13. використання матеріалів з фільмофондів та кіноархівів;
2.14. надання медичних страховок при зйомках за кордоном, страхування та надання першої медичної допомоги на знімальному майданчику;
2.15. охорони громадського порядку на знімальному майданчику;
2.16. отримання дозволів на зйомки;
2.17. використання сил і засобів військово-повітряних сил, сухопутних військ, МВС, МНС та інших родів військ;
2.18. проїзду на платних дорогах, стоянок автотранспорту;
2.19. надання прогнозів погоди;
2.20. надання комунальних послуг, які отримуються Виконавцем під час проведення зйомок та інших робіт над створенням фільму;
2.21. зв'язку: пошта, телефон, Інтернет, мобільний зв'язок та інших;
2.22. виготовлення ляльок (конструкції, скульптури, обтягування, розпис, декорації та пристосування); виготовлення моделей зображувального ряду та графічних моделей, атрибутики( в т.ч. створення "бібліотек") виготовлення Story board; виготовлення експозиційних листів; виготовлення
та прорисовка LOs анімації та LOs фонів; виготовлення мультиплікату (анімації.) чорнової разовки, промальовування, разовки, контуровки; зйомка (Line-test); створення фонів(в одиницях); сканування фонів та анімації; розфарбування (заливання); компоузинг (Checking); обробка зображувального ряду (в т.ч виконання корекцій); обробка фаз моделювання 3D персонажів; створення і прив'язка текстур персонажів, створення скелета і кінематичних формул руху, аніматику, в тому числі аніматику з 3D елементами, виготовлення 3D фонів (в одиницях), анімації камери для 3D сцен, анімації 3D моделей, анімації елементів/блоків фонів, обробки фаз, встановлення світла то положень камери(пре візуалізація) та візуалізація (rendering) 3D персонажів та фонів;
2.23. надання знімальної, освітлювальної, звукозаписувальної та іншої техніки, її обслуговування;
2.24. охорони знімального майданчика, територій, приміщень та матеріальних цінностей, що використовуються у виробництві фільму;
2.25. вантажних та пасажирських перевезень, а також послуг з надання ігрового транспорту;
2.26. організації та створення піротехнічних ефектів;
2.27. організації, постановки та виконання трюків;
2.28. забезпечення участі у зйомках ігрових тварин.
3). оплата придбання:
3.1. у третіх осіб майнових прав на використання аудіовізуальних творів та інших об'єктів авторського права і суміжних прав, які були створені раніше та будуть використані під час виробництва фільму або увійдуть до фільму складовою частиною, а саме літературних творів, музичних творів, пісень та віршів; фотографічних творів, творів мистецтва та ін.,
3.2. прав на використання матеріалів з фільмофондів, кіноархівів та компаній, що надають платні послуги з доступу та використання аудіовізуальних матеріалів;
3.3. витратних матеріалів, в тому числі негативної, позитивної і контратипної плівки, і предметів постачання;
3.4. реквізиту, постановочного реквізиту, вихідного реквізиту, меблів, ляльок;
3.5. костюмів;
3.6. гриму та постижу;
3.7. предметів санітарних норм на знімальних майданчиках;
3.8. піротехнічних матеріалів;
3.9. ліцензії Долбі;
3.10. пально-мастильних матеріалів;
3.11. носіїв інформації (накопичувачів на твердих дисках, ДВД, флеш карти);
3.12. кіноплівки;
3.13. матеріалів для декораційно-технічного оформлення, виготовлення реквізиту, меблів, декорацій;
3.14. елементів живлення;
3.15.оптичних фільтрів
4). оплата оренди:
4.1. автотранспорту (ігрового транспорту, спецтехніки, транспорту для забезпечення знімального процесу);
4.2. обладнання для будівництва декорацій та добудов на натурі;
4.3. натурних об'єктів і інтер'єрів;
4.4. павільйонів, приміщень для зйомок;
4.5. комп’ютерної та оргтехніки для забезпечення знімального процесу;
4.6. побутових приміщень для знімальної групи;
4.7. студій звукозапису;
4.8. обладнання для монтажу та обробки зображення;
4.9. меблів;
4.10. постановочного реквізиту;
4.11. костюмів;
4.12. тварин;
4.13. предметів санітарних норм на знімальних майданчиках;
4.14. спеціальних засобів зв'язку;
4.15. програмного забезпечення;
4.16. операторської техніки;
4.17. звукозаписувальної техніки;
4.18. освітлювальної техніки;
4.19. спеціальних технічних пристосувань;
4.20. техніки та засобів військово-повітряних сил, сухопутних, МЧС та інших родів військ,
4.21. офісних та побутових приміщень для розміщення знімальної групи;
4.22. складських приміщень для зберігання сценічно-постановочних засобів;
5). оплата митних послуг:
5.1. оформлення митних декларацій;
5.2. платежів і зборів регіонів перебування;
5.3. за надлишкову вагу знімальної апаратури;
5.4. дозволів на зйомки в регіонах перебування;
6). Оплата гонорарів та авторських винагород авторам фільму за передачу майнових прав інтелектуальної власності;
7). загальностудійні витрати в розмірі, що не перевищує 10% суми Контракту.
Додаток 7
до Методичних рекомендацій
щодо заповнення примірного державного
контракту на виробництво національного
фільму на умовах державного замовлення
Примірний акт
здачі-приймання виконаних робіт (наданих послуг) за
Державним контрактом
Примірний акт здачі-приймання виконаних робіт (наданих послуг) за Державним контрактом (Додаток 7) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".