Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 26 березня 2001 р. N 109-р
Київ

Про схвалення пріоритетних завдань
Кабінету Міністрів України на 2001 рік

Схвалити пріоритетні завдання Кабінету Міністрів України на 2001 рік.

Прем'єр-міністр України В.ЮЩЕНКО

Схвалено
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 26 березня 2001 року N 109-р

Пріоритетні завдання
Кабінету Міністрів України на 2001 рік

Зміст

I. Основні підсумки розвитку економіки України у 2000 році

II. Особливості політики Уряду в 2001 році

III. Цілі та пріоритетні завдання Уряду на 2001 рік

1. Поліпшення якості життя та посилення соціальної
захищеності людини, гуманітарний розвиток

2. Стимулювання економічної активності, заощаджень та
інвестицій, створення умов для сталого економічного
зростання у 2002 - 2004 роках

3. Поглиблення та розширення практичного співробітництва
між Україною та ЄС

4. Сприяння економічному та соціальному розвитку регіонів

5. Удосконалення стилю та методів державного управління,
підвищення якості управління у державному секторі

IV. Посилення відповідальності Уряду перед суспільством

Додаток. Пріоритетні завдання міністерств та інших центральних органів виконавчої влади

I. Основні підсумки розвитку економіки України
у 2000 році

Виконання завдань, визначених у Посланні Президента України до Верховної Ради України "Україна: поступ у XXI сторіччя. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000 - 2004 роки" ( 276/2000 ) та у Програмі діяльності Кабінету Міністрів України "Реформи заради добробуту" (550-2000), створило умови для виходу України з тривалої економічної кризи на шлях стабільного зростання.

Уперше за часів незалежності досягнуто збільшення реальних обсягів ВВП завдяки зростанню виробництва в усіх основних галузях економіки. У 2000 році реальні темпи приросту ВВП становили 6 відсотків до попереднього року. Обсяги промислового виробництва зросли на 12,9 відсотка, а валової продукції сільського господарства - на 9,2 відсотка. Реальні доходи населення збільшилися на 6,3 відсотка.

Це є результатом послідовних дій виконавчої влади, спрямованих на підвищення бюджетної дисципліни, ефективне витрачання бюджетних коштів, ліквідацію заборгованості з пенсій, зменшення заборгованості із заробітної плати та інших соціальних виплат, структурного реформування аграрного і паливно-енергетичного секторів економіки, розвиток підприємництва та запровадження єдиної державної регуляторної політики, упорядкування системи державної реєстрації та ліцензування суб'єктів господарювання, прискорення грошової приватизації та дерегулювання економіки. Поряд із сприятливою зовнішньоекономічною кон'юнктурою такі умови забезпечили збільшення попиту на вітчизняну продукцію та активізацію її виробництва.

Основними чинниками фінансової стабільності стали своєчасне прийняття Верховною Радою України бюджету на 2000 рік ( 1458-14 ) та його бездефіцитне виконання, значне поліпшення збору податків, збільшення платежів за енергоресурси, реструктуризація частини зовнішнього боргу, стабільність національної валюти, здешевлення кредитних ресурсів і розширення доступу до них. Незважаючи на відсутність зовнішнього фінансування, Кабінет Міністрів України (далі - Уряд) разом з Національним банком своєчасно виконували свої зобов'язання із сплати боргів міжнародним фінансовим організаціям.

Винятково важливою передумовою для продуктивної роботи Уряду у 2000 році була стабільна політична ситуація. Підтримка Президента України, створення парламентської більшості та конструктивна співпраця з усіма комітетами Верховної Ради України дали змогу Уряду виконати першочергові соціальні зобов'язання та забезпечити економічне зростання.

II. Особливості політики Уряду в 2001 році

Робота Уряду у 2001 році спрямовуватиметься на розвиток позитивних тенденцій, досягнутих у минулому році, надання їм стійкого необоротного характеру.

Підвищення добробуту кожного громадянина стане визначальним орієнтиром, а розширення можливостей для реалізації економічних свобод, поліпшення якості державних послуг, забезпечення конституційних прав громадян соціальним підгрунтям політики Уряду у 2001 році.

Для ефективної реалізації своєї політики та посилення довіри до неї з боку суспільства Уряд забезпечить прозоре управління державними фінансами, а також участь громадськості у розробленні проектів урядових рішень.

Враховуючи виконання завдань урядової політики у 2000 році та положення щорічного послання Президента України до Верховної Ради України "Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2000 році", Уряд визначає основними цілями своєї діяльності на 2001 рік:

1. Поліпшення якості життя та посилення соціальної захищеності людини, гуманітарний розвиток.

2. Стимулювання економічної активності, заощаджень та інвестицій, створення умов для сталого економічного зростання у 2002 - 2004 роках.

3. Поглиблення та розширення практичного співробітництва між Україною та ЄС.

4. Сприяння економічному та соціальному розвитку регіонів.

5. Удосконалення стилю та методів державного управління, підвищення якості управління у державному секторі.

III. Цілі та пріоритетні завдання Уряду на 2001 рік

1. Поліпшення якості життя та посилення соціальної захищеності людини, гуманітарний розвиток

Політика Уряду щодо розвитку людського потенціалу спрямовуватиметься на забезпечення високої якості життя на засадах соціальної захищеності:

Програма діяльності Кабінету Міністрів
України "Реформи заради добробуту"

Завдання 1.	Забезпечити зростання реальних доходів населення на 5,5 відсотка, а заробітної плати на 3,3 відсотка порівняно з 2000 роком.
Завдання 2.	Здійснити заходи щодо реалізації основних положень Концепції дальшого реформування оплати праці в Україні. Погасити до 1 квітня в повному обсязі заборгованість із заробітної плати працівникам бюджетної сфери. Підвищити посадові оклади працівників бюджетної сфери не менш як на 25 відсотків. Вжити заходів до суттєвого скорочення заборгованості із заробітної плати у виробничій сфері.
Завдання 3.	Підвищити на 20 відсотків рівень мінімальних соціальних виплат та середніх виплат трудової пенсії, забезпечити подальшу заміну пільг соціально вразливим верствам населення на адресну соціальну допомогу.
Завдання 4.	Запровадити реформовану систему соціального страхування.
Завдання 5.	Працевлаштувати на вільні та новостворені робочі місця не менш як 600 тис. осіб та залучити до участі у громадських роботах понад 230 тис. безробітних громадян.
Завдання 6.	Розробити у першому півріччі 2001 р. Стратегію подолання бідності.
Завдання 7.	Утверджувати пріоритети загальнолюдських цінностей у реалізації державної політики у сфері громадянства, міжнаціональних та міграційних відносин.
Завдання 8.	Об'єднати зусилля усіх прошарків суспільства для пропаганди здорового способу життя, забезпечення кваліфікованого медико-санітарного обслуговування з метою поліпшення стану здоров'я населення. Створювати умови для збереження довкілля, відновлення біосфери та її локальних екосистем, зниження рівня антропогенного впливу на природне середовище.
Завдання 9.	Розробити Національну доктрину розвитку освіти, спрямовану на розширення доступності здобуття молодим поколінням якісної освіти та формування системи безперервної освіти.
Завдання 10.	Зберігати культурну спадщину українського народу, розширювати доступ населення до культурних надбань, здійснювати державну підтримку діячів культури.
Завдання 11.	Розвивати прогресивні форми утримання і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (прийомна сім'я, дитячий будинок сімейного типу).
Завдання 12.	Розвивати туризм як конкурентоспроможну та високорентабельну галузь економіки, поліпшувати якість туристичних послуг.

2. Стимулювання економічної активності, заощаджень та інвестицій, створення умов для сталого економічного зростання у 2002 - 2004 роках

Макроекономічною основою зростання повинні стати фінансова стабільність, збалансованість і прозорість бюджету, прогнозованість валютного курсу, зважена податкова та грошово-кредитна політика.

Програма діяльності Кабінету Міністрів
України "Реформи заради добробуту"

Завдання 13.	Сприяти збереженню стабільності цін та валютного курсу гривні, виконанню разом з Національним банком Основних засад грошово-кредитної політики на 2001 рік.
Завдання 14.	Оптимізувати державне регулювання підприємницької діяльності, усунувши бар'єри на шляху до занять підприємницькою діяльністю, запровадити спрощений порядок ліцензування, постреєстраційних процедур та проведення перевірок; розширити сферу застосування спрощених та спеціальних податкових режимів у сфері малого підприємництва.
Завдання 15.	Продовжувати реалізацію Програми заходів з перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва на 2001/2002 навчальний рік та на період до 2004 року ( 55-2001 ).
Завдання 16.	Сприяти прийняттю Податкового кодексу, що дасть можливість зменшити ставки оподаткування, а також оптимізувати процедуру адміністрування податків.
Завдання 17.	Забезпечити введення в дію Бюджетного кодексу.
Завдання 18.	Під час формування державного бюджету на 2002 рік продовжити реалізацію принципів бюджетної політики: привести зобов'язання держави у відповідність з її ресурсами, забезпечити на цій основі реальну збалансованість та бездефіцитність державного бюджету; здійснити заходи, які забезпечили б прозорість бюджетного процесу та дієвий контроль за використанням бюджетних коштів на всіх рівнях; забезпечити надходження до бюджетів усіх рівнів тільки у грошовій формі; врегулювати кредиторську заборгованість державного бюджету.
Завдання 19.	Підвищити ефективність управління державним боргом з метою зменшення боргової залежності держави.
Завдання 20.	Створити систему регулювання та контролю за діяльністю небанківських фінансових установ.
Завдання 21.	Забезпечити з метою подальшої розбудови ефективного конкурентного середовища оптимізацію обсягів господарської діяльності органів виконавчої влади, моніторинг частки монопольного сектору в економіці, дотримання вимог щодо конкурсних засад реалізації майна, що здійснюється за рішеннями органів державної влади.
Завдання 22.	Створити умови для збільшення інвестицій, у тому числі через запровадження прозорих приватизаційних процесів, ефективне функціонування державного сектору економіки та вільних економічних зон, стимулювання заощаджень суб'єктів господарювання та населення в банківській системі та небанківських фінансових установах.
Завдання 23.	Сприяти прийняттю Земельного кодексу, удосконаленню фінансово-кредитного забезпечення агропромислового виробництва, законодавчому врегулюванню іпотечного кредитування в сільському господарстві, вжити заходів до прискорення вирішення питання приватної власності на землю шляхом правового забезпечення реформ в аграрному секторі.
Завдання 24.	Запровадити механізми стимулювання водо-, газо- та енергозбереження у промисловості, бюджетній та комунальній сферах.
Завдання 25.	Гармонізувати системи стандартизації, сертифікації та акредитації з міжнародними та європейськими нормами і правилами.
Завдання 26.	Активізувати на міжурядовому рівні переговорні процеси з метою підвищення ефективності дво- та багатосторонніх торговельних відносин, захисту українського виробника на зовнішніх ринках.
Завдання 27.	Забезпечити зростання експорту товарів з високим рівнем доданої вартості та наукоємних товарів.
Завдання 28.	Розробити Концепцію державної промислової політики та вжити заходів щодо її реалізації.
Завдання 29.	Прискорити структурні реформи у паливно-енергетичному комплексі, у галузях телекомунікацій та транспорту, житлово-комунальному господарстві.

3. Поглиблення та розширення практичного співробітництва між Україною та ЄС

Поглиблення європейської інтеграції та розширення Європейського Союзу... створює додаткові передумови для активізації її участі в інтеграційних процесах, адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу.

Програма діяльності Кабінету Міністрів
України "Реформи заради добробуту"

Завдання 30.	Продовжити роботу з гармонізації положень національного законодавства з метою сприяння вільному пересуванню людей, товарів послуг та капіталів між Україною та ЄС відповідно до Угоди про партнерство та співробітництво .
Завдання 31.	Здійснювати реалізацію організаційних заходів у кожній галузі, удосконалювати нормативно-правову базу відповідно до положень Програми інтеграції України до ЄС ( 1072/2000 ) та галузевих програм з метою наближення до стандартів ЄС.
Завдання 32.	Поліпшувати умови роботи вітчизняних суб'єктів господарської діяльності - експортерів шляхом подальшої лібералізації зовнішньоторговельного режиму з ЄС.
Завдання 33.	Продовжити адаптацію українського законодавства до міжнародного і європейського права з метою забезпечення прав та інтересів людини.

4. Сприяння економічному та соціальному розвитку регіонів

Основною метою державної регіональної політики є розв'язання соціально-економічних проблем регіонів...

Програма діяльності Кабінету Міністрів
України "Реформи заради добробуту"

Завдання 34.	Розробити механізми державного стимулювання розвитку регіонів і депресивних територій, концентрації та оптимізації потоків державних ресурсів для розв'язання проблем їх розвитку.
Завдання 35.	Реформувати міжбюджетні відносини у напрямі їх децентралізації та запровадити починаючи з 2002 року прозору і стабільну систему міжбюджетних розрахунків.
Завдання 36.	Проаналізувати результати функціонування спеціальних економічних зон та територій із спеціальним інвестиційним режимом, здійснити заходи щодо вдосконалення їх діяльності, в тому числі визначення доцільності подальшого застосування пільгового режиму.
Завдання 37.	Забезпечити захист населення і територій від дії та наслідків надзвичайних ситуацій природного, екологічного і техногенного характеру, запобігання та оперативне реагування на них.

5. Удосконалення стилю та методів державного управління, підвищення якості управління у державному секторі

Уряд орієнтуватиметься на кадри нової генерації - патріотів, прагматиків і професіоналів, здатних до рішучих дій.

Програма діяльності Кабінету Міністрів
України "Реформи заради добробуту"

Завдання 38.	Створити ефективну систему державного управління шляхом законодавчого врегулювання ролі Уряду та центральних органів виконавчої влади, децентралізації їх функцій і повноважень, розмежування та збалансування повноважень між місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, персоніфікації відповідальності їх керівників.
Завдання 39.	Запровадити нові процедури та стандарти підготовки і прийняття урядових рішень.
Завдання 40.	Продовжити реформування системи державної служби в Україні, удосконалити систему підготовки та перепідготовки державних службовців, залучати молодь до участі у процесах державного управління.
Завдання 41.	Підвищити ефективність роботи підприємств державного сектору шляхом удосконалення системи управління державними підприємствами та політики управління корпоративними правами держави.
Завдання 42.	Забезпечити ефективний контроль за витрачанням коштів державних підприємств та дисципліною платежів шляхом складання фінансових планів, нормалізувати взаєморозрахунки у господарському обороті, забезпечити прозоре та своєчасне відшкодування з бюджету податку на додану вартість.
Завдання 43.	Розривати укладені контракти з керівниками державних підприємств, які не забезпечують погашення заборгованості із заробітної плати та сплату внесків до Пенсійного фонду.

IV. Посилення відповідальності Уряду перед суспільством

Уряд зобов'язується зробити процес прийняття рішень більш відкритим і прозорим та забезпечити відповідальність перед громадянами за свої дії. Боротьба з корупцією буде виявлятися не лише в притягненні до відповідальності окремих посадових осіб, а спрямовуватиметься на створення нової системи доброчесності в Уряді.

З метою посилення відповідальності перед громадянами України Уряд у 2001 році зосередить свої зусилля на реформуванні системи державного управління шляхом налагодження партнерських взаємовідносин з місцевими органами виконавчої влади та представниками громадянського суспільства.

У результаті очікуваних змін посилиться вплив громадськості на процес прийняття рішень на всіх рівнях, зросте ступінь захисту прав громадян у їх стосунках з Урядом та підвищиться якість послуг, що надаються громадянам органами державної влади.

Серед інших заходів, спрямованих на забезпечення ефективності, прозорості та відповідальності у процесі прийняття рішень, Уряд планує вжити заходів, пов'язаних з продовженням інституційних змін в органах виконавчої влади шляхом удосконалення механізмів організації їх діяльності.

Прозорість та відповідальність у процесі прийняття урядових рішень посилюватимуться також шляхом проведення публічних обговорень ключових питань.

Разом з місцевими органами виконавчої влади та громадськістю Уряд працюватиме над вирішенням питань чіткого визначення переліку послуг, що повинні надаватися населенню, з метою підвищення їх ефективності.

Для належного виконання поставлених завдань Уряд планує забезпечити в установленому порядку передачу на регіональний та місцевий рівень необхідних бюджетних ресурсів шляхом проведення реформи міжбюджетних відносин. Органи виконавчої влади всіх рівнів нестимуть відповідальність за використання цих коштів, а Уряд заохочуватиме публічні слухання стосовно ефективності їх розподілу.

Уряд докладатиме зусиль для консолідації усіх політичних сил в ім'я розбудови демократичного суспільства та успішного здійснення економічних реформ.

Додаток

Пріоритетні завдання міністерств та інших
центральних органів виконавчої влади

Міністерство аграрної політики

1. Активізувати подальше утвердження приватної власності на землю, сприяти формуванню ринку землі. Разом з Державним комітетом по земельних ресурсах та органами місцевого самоврядування забезпечити видачу 20 відсотків державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв).

2. Остаточно врегулювати протягом першого півріччя 2001 року майнові відносини реформованих сільськогосподарських підприємств, завершити документальне оформлення прав власності селян на майно, здійснити заходи щодо подальшого вдосконалення орендних відносин.

3. Забезпечити подальший розвиток інфраструктури аграрного ринку, формування прозорих каналів збуту сільськогосподарської продукції та ринків матеріально-технічних ресурсів для потреб аграрного сектору. Запровадити моніторинг цін та кон'юнктури аграрного ринку, заставних операцій із зерном.

4. Удосконалити фінансово-кредитне обслуговування аграрного сектору, розробити механізми для запровадження іпотечного кредитування та страхування ризиків сільськогосподарського виробництва, сприяти залученню підприємствами АПК не менш як 3 млрд. гривень кредитних ресурсів.

5. Вжити заходів до забезпечення продовольчої безпеки країни. Створити умови для подальшого нарощування обсягів виробництва продукції сільського господарства та продовольчих товарів. Забезпечити приріст виробництва валової продукції сільського господарства на 3 відсотки.

6. Здійснювати заходи щодо відновлення ринків збуту агропромислової продукції в країнах СНД, освоювати нові ринки. Забезпечити позитивне сальдо зовнішньоекономічної діяльності не менш як 500 млн. доларів США.

Міністерство внутрішніх справ

1. Здійснити заходи щодо реалізації Комплексної програми профілактики злочинності на 2001 - 2005 роки ( 1376/2000 ).

2. Проводити разом з іншими державними органами перевірки дотримання посадовими особами законодавства у процесі приватизації підприємств державної та комунальної власності, які виробляють високоліквідну продукцію або мають стратегічне значення для агропромислового та паливно-енергетичного комплексів.

3. Розробити і здійснити заходи, спрямовані на протидію хабарництву, розкраданню, іншим зловживанням у паливно-енергетичному та агропромисловому комплексах, на ринку металобрухту.

4. Розробити проект Національної програми протидії розповсюдженню наркотиків та скорочення попиту на них на період до 2005 року.

Міністерство екології та природних ресурсів

1. Започаткувати створення національної екологічної мережі та впровадження правових засад екологічно обгрунтованого землекористування.

2. Забезпечити виконання державного замовлення з приросту запасів корисних копалин, передусім вуглеводневої сировини.

3. Впровадити:

елементи басейнового управління водними ресурсами та екологічного регулювання, адаптовані до законодавства ЄС (на прикладі басейнів р. Дніпра та Чорного моря);

технологічні нормативи викидів забруднюючих речовин промислових виробництв, нормативи якості атмосферного повітря та номенклатури екологічних показників палива;

механізми гарантування екологічної безпеки при поводженні з небезпечними речовинами;

інтегрований підхід до видачі дозволів (ліцензій) на використання природних ресурсів.

4. Забезпечити проведення топографо-геодезичних робіт з делімітації та демаркації державного кордону України.

5. Здійснити заходи щодо створення мережі "Парки тисячоліття".

Міністерство економіки

1. Розробити програмні документи та механізми реалізації економічної політики, спрямованої на збільшення у поточному році реального обсягу ВВП щонайменше на 4 відсотки порівняно з 2000 роком.

2. Створити систему мотивації фінансового оздоровлення підприємств через забезпечення вільного розпорядження фінансовими ресурсами та недопущення втручання у їх фінансово-господарську діяльність, розширення застосування лізингових операцій та посилення захисту інтересів підприємств шляхом вжиття антидемпінгових, спеціальних та антисубсидиційних заходів проти недобросовісного імпорту.

3. Сприяти розв'язанню проблем ліквідації заборгованості підприємств та відновлення виробництва шляхом активного застосування процедур відновлення платоспроможності боржника та банкрутства, координації діяльності органів державної влади та інших державних кредиторів. Започаткувати процедури банкрутства щодо 10 найбільших боржників перед державним бюджетом.

4. Оптимізувати структуру та удосконалити систему управління державним сектором економіки шляхом забезпечення ефективного управління майном державних підприємств, а також шляхом ринкової адаптації державних підприємств та здійснення їх менеджменту, складання фінансових планів.

5. Забезпечити безумовне застосування конкурсних процедур закупівлі товарів, робіт, послуг за бюджетні кошти з метою досягнення прозорості їх використання та економії до 7 - 10 відсотків запланованих обсягів фінансування, а також розроблення механізму, за яким закупівля за власні кошти обладнання, матеріалів, сировини тощо вартістю понад 200 тис. гривень державними підприємствами та суб'єктами господарської діяльності, в яких контрольні пакети акцій належать державі, здійснюється лише на конкурсних засадах.

6. Забезпечити реалізацію Програми заходів з перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва з використанням коштів державного бюджету та інших джерел фінансування.

7. Сприяти збільшенню (не менш як до 26 млрд. гривень) та ефективному використанню інвестицій як головної складової економічного зростання, зокрема:

запровадити стимулюючий механізм нарахування та використання амортизаційних відрахувань, який дасть змогу розширити їх використання на інвестиційні потреби;

реформувати механізм фінансування капітальних вкладень за рахунок бюджетних коштів та залучення додаткових інвестиційних ресурсів для кредитування інноваційного розвитку економіки шляхом створення Українського державного банку реконструкції та розвитку;

сприяти укладенню індивідуальних угод про розподіл продукції у сфері видобутку нафти і газу та провести імплементацію індивідуальних концесійних угод на будівництво з метою залучення іноземних інвестицій в об'єкти інфраструктури та видобуток корисних копалин.

8. Розробити проект Закону України "Про стимулювання розвитку регіонів та депресивних територій" і механізм його реалізації.

9. Завершити у першому півріччі 2001 р. аналіз результатів функціонування спеціальних економічних зон і територій із спеціальним інвестиційним режимом з метою визначення напрямів та обсягів їх підтримки, пожвавлення інвестиційної активності та створення робочих місць на цих територіях.

10. З метою оптимізації структури, підвищення ефективності та нарощування у 2001 році обсягів експорту щонайменше на 4,2 відсотка порівняно з минулим роком:

привести законодавство з питань торгівлі у відповідність з вимогами ГАТТ/СОТ, завершити переговорний процес з країнами - членами робочої групи і підготувати до підписання проект протоколу про вступ України до СОТ;

розробити у першому півріччі 2001 р. проект Програми стимулювання експорту продукції, в тому числі продукції високотехнологічних виробництв;

вжити заходів до забезпечення безквотового експорту товарів легкої промисловості до країн ЄС і перегляду Угоди між Україною та ЄС щодо експорту української металопродукції;

забезпечити захист інтересів українських виробників на зовнішніх ринках шляхом надання їм методичної інформації з питань запобігання порушенню антидемпінгових, спеціальних, антисубсидійних розслідувань;

активізувати роботу торговельно-економічних місій у складі дипломатичних представництв України з метою нарощування експорту та поліпшення торговельного балансу.

11. Забезпечити врегулювання всіх проблемних питань у сфері торгівлі та інвестицій в рамках виконання положень Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС.

12. Здійснювати координацію роботи з підготовки і реалізації проектів, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, зокрема:

спільної із Світовим банком програмної системної позики, спрямованої на підтримку програми структурних реформ в Україні на період 2001 - 2003 років;

програми в рамках кредиту "Механізм розширеного фінансування" (EFF);

співробітництва з Європейським банком реконструкції та розвитку.

Міністерство палива та енергетики

1. Забезпечити баланс виробництва та споживання енергоресурсів шляхом:

введення в експлуатацію нових вугледобувних потужностей загальним обсягом 1,45 млн. тонн вугілля на рік, реконструкції 7 шахт і розрізів із загальним приростом потужностей в обсязі 3,6 млн. тонн на рік, будівництва нових вугледобувних горизонтів на 38 діючих шахтах для підтримання їх загальної потужності на рівні 27 млн. тонн на рік;

впровадження сучасних методів і технологій інтенсифікації видобутку нафти і газу із свердловин, підвищення нафтоконденсатовилучення пластів;

забезпечення накопичення палива для теплових електростанцій в обсягах, необхідних для їх стабільної роботи;

створення елементів ядерно-паливного циклу;

здійснення заходів із будівництва енергетичних об'єктів на Хмельницькій та Рівненській АЕС, Дністровській та Ташлицькій ГАЕС, підприємства з видобутку уранової руди на Новокостянтинівському родовищі;

відключення неплатоспроможних підприємств від джерел постачання енергоносіїв;

визначення гарантованого обсягу споживання енергії бюджетними установами на рівні обсягів встановленого фінансування;

переходу від лімітування споживання електроенергії та потужності до відпуску електроенергії згідно з рівнем оплати.

2. Продовжити роботу, пов'язану з удосконаленням функціонування ринків енергоносіїв:

здійснити заходи щодо підвищення прозорості системи функціонування оптового ринку електроенергії;

зменшити адміністративне втручання в розподіл коштів;

підвищити фінансову та майнову відповідальність учасників оптового ринку електроенергії за виконання зобов'язань;

здійснити заходи з розвитку прозорих і конкурентоспроможних ринків.

3. Енергетична безпека:

активізувати організаційну роботу, пов'язану з диверсифікацією джерел постачання енергоносіїв, зменшенням залежності від монопольного імпорту;

ввести в дію першу чергу об'єктів української частини

Євразійського нафтотранспортного коридору;

підвищити безпеку діючих АЕС;

забезпечити комплексне вирішення проблем, пов'язаних із закриттям Чорнобильської АЕС, включаючи перетворення об'єкта "Укриття" в екологічно безпечну систему;

забезпечити будівництво сухого сховища відпрацьованого ядерного палива на Запорізькій АЕС;

здійснити заходи щодо відновлення потужностей в електроенергетиці.

4. Енергозбереження:

прискорити запровадження сучасних приладів обліку споживання природного газу, електричної та теплової енергії і приладів регулювання споживання, які дадуть змогу контролювати споживання енергоносіїв кожним окремим споживачем;

запровадити ефективні економічні механізми стимулювання раціонального використання енергоресурсів;

впровадити економічні важелі підвищення якості енергетичного вугілля, яке постачається на теплові електростанції.

5. Поліпшити фінансовий стан галузей паливно-енергетичного комплексу:

забезпечити до кінця року зростання (до 65 відсотків рівня інкасації) плати за спожиту електричну енергію та газ;

продовжити роботу із забезпечення своєчасних розрахунків за енергоносії;

забезпечити оптимізацію тарифної політики та ціноутворення на енергоносії на ринкових засадах, створити рівні умови на ринках енергоносіїв для всіх суб'єктів господарювання;

запровадити систему управління дебіторською та кредиторською заборгованістю підприємств паливно-енергетичного комплексу;

завершити другий етап аудиту НАК "Нафтогаз України".

6. Структурна перебудова та приватизація:

прискорити темпи проведення структурних реформ у вугільній галузі, закінчити корпоратизацію вугледобувних підприємств для їх подальшої приватизації;

продовжити приватизацію енергопостачальних компаній;

забезпечити ефективне управління державним майном.

Міністерство закордонних справ

1. Забезпечувати координацію діяльності органів державної влади у сфері зовнішніх зносин для виконання програм дво- та багатостороннього співробітництва та співробітництва в рамках міжнародних організацій, союзів та угруповань.

2. Вжити заходів до подальшої економізації зовнішніх відносин, а також дипломатичної підтримки процесу завершення до кінця року технічних процедур для вступу України до Світової організації торгівлі, посилення міжвідомчої координації з метою реалізації стратегії України на вступ до ЄС, мінімізації можливих негативних для України наслідків процесу вступу країн Центральної Європи до ЄС.

3. Забезпечувати політико-дипломатичну підтримку виконання заходів плану дій щодо реалізації розрахованих на середньострокову перспективу положень Програми інтеграції України до ЄС.

4. Створити умови для реалізації конституційного права громадян України, які перебувають за кордоном, на захист з боку держави та сприяти створенню дієвого механізму захисту прав та інтересів громадян і юридичних осіб України.

5. Сприяти повній реалізації фінансових зобов'язань урядів ФРН та Австрії жертвам нацизму в рамках двосторонніх угод.

6. Сприяти активізації торговельно-економічного співробітництва на пострадянському просторі шляхом створення зон вільної торгівлі на принципах СОТ у форматі ГУУАМ та збереження позитивної динаміки торговельно-економічних відносин з Російською Федерацією, а також іншими країнами СНД на двосторонній основі.

7. Забезпечити разом з іншими центральними органами виконавчої влади можливості для реалізації проектів створення транспортних коридорів, зокрема Євразійського нафтотранспортного коридору (ЄАНТК), INOGATE, TRACECA, створення транспортно-комунікаційної системи та розроблення програми енергетичного співробітництва між державами ГУУАМ з метою диверсифікації джерел постачання енергоресурсів.

8. Забезпечувати реалізацію національних інтересів України у сфері міграції та візової політики з метою досягнення таких цілей:

реалізації курсу на інтеграцію України до ЄС;

зміцнення взаємовигідних відносин із сусідніми країнами;

формування позитивного іміджу нашої держави як транзитної і привабливої з точки зору розвитку міжнародного туризму країни;

забезпечення сприятливих умов для пересування людей, надання послуг, вкладення капіталу, а також розвитку регіонального економічного співробітництва;

підвищення рівня контрольованості поїздок громадян України до країн учасниць СНД та громадян країн - учасниць СНД до України.

9. Забезпечити підписання Конвенції між державами ГУУАМ про взаємне надання консульської допомоги.

Міністерство культури і мистецтв

1. Завершити розроблення Державної програми розвитку музейної справи на 2001 - 2005 роки.

2. Розробити проект Державної програми розвитку національної кіноіндустрії на період до 2005 року.

3. Розробити проекти нормативно-правових актів з питань охорони праці працівників театральних та концертних закладів.

4. Розробити комплекс заходів щодо розвитку культур національних меншин.

5. Забезпечити інформаційне наповнення телеканалу "Культура".

6. Забезпечити реалізацію Програми розвитку соціального партнерства державних закладів культури та недержавних організацій України.

7. Завершити кінопроект "Мазепа" та здійснити його прем'єру до 10-ї річниці незалежності України.

8. Здійснити культурологічний проект "Гетьман Іван Мазепа".

9. Забезпечити:

презентацію України у 49-му бієнале сучасного мистецтва у Венеції;

проведення Днів культури у Великій Британії;

вступ України до Європейської асоціації підприємців та розповсюджувачів творів кіноіндустрії;

інтеграцію української культури у вітчизняний і світовий інформаційний простір через мережу Internet;

реалізацію програми "Майстри мистецтв - трудівникам села" та Програми збереження бібліотечних та архівних фондів на 2000 - 2005 роки;

поліпшення умов оплати праці працівників закладів культури.

Міністерство з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи

1. Забезпечити виконання плану комплексних заходів центральних і місцевих органів виконавчої влади, спрямованих на ефективну реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, запобігання та оперативного реагування на них.

2. Завершити до 1 липня 2001 р. ліквідацію наслідків стихійного лиха і відновлення нормальної життєдіяльності населення на території, яка згідно з Указом Президента України від 11 грудня 2000 р. N 1324, оголошена зоною надзвичайної екологічної ситуації.

3. Створити реальний резерв матеріально-технічних ресурсів на всіх рівнях відповідальності за захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.

4. Провести у 2001 році невідкладні аварійно-ремонтні роботи на 144 найбільш небезпечних об'єктах, а на 300 - профілактичні роботи за результатами суцільної паспортизації об'єктів і територій підвищеної небезпеки.

5. Нормалізувати обстановку в п'яти селах Первомайського району Миколаївської області, територія яких оголошена Указом Президента України від 31 серпня 2000 р. N 1039 зоною надзвичайної екологічної ситуації; забезпечити проведення другої черги запобіжних робіт на хвостосховищах і накопичувачах радіоактивних відходів у м. Дніпродзержинську та реалізацію Програми знешкодження хімічної зброї, затопленої в акваторії Чорного моря і Керченської протоки.

6. Завершити відновні роботи в Закарпатській області, що постраждала внаслідок катастрофічних паводків 1998 та 2001 років, здійснення передбачених комплексними цільовими програмами протизсувних та протипаводкових заходів, відселення громадян з будинків, які перебувають у зонах активних зсувних процесів.

7. Забезпечити виконання комплексних цільових програм 2001 року, пов'язаних із захистом населення та територій в зонах активних зсувних процесів Чернівецької та Івано-Франківської областей і територій, що зазнають шкідливої дії вод.

8. Вжити заходів до запровадження страхування на випадок виникнення надзвичайних ситуацій, формування страхових фондів.

9. Забезпечити пріоритетне, ритмічне і у передбаченому державним бюджетом обсязі фінансування заходів соціального захисту громадян і мінімізації наслідків Чорнобильської катастрофи, прийняття Концепції захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

10. Забезпечити адресність виплат пільг і компенсацій, надання спеціалізованої медичної допомоги, передусім дітям та інвалідам, оздоровлення постраждалих, насамперед дітей, інвалідів та учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, спорудження об'єктів з високою будівельною готовністю, у тому числі за рахунок коштів державних централізованих капітальних вкладень.

11. Забезпечити реалізацію заходів до 15-ї річниці Чорнобильської катастрофи (за планом Оргкомітету) і тих, що пов'язані із закриттям Чорнобильської АЕС.

12. Сприяти продовженню робіт з будівництва першої черги комплексу виробництв "Вектор", реабілітації зони відчуження і перетворення об'єкта "Укриття" в екологічно безпечну систему.

Міністерство оборони

Забезпечити виконання першочергових заходів Державної програми реформування та розвитку Збройних Сил на період до 2005 року в межах обсягів фінансування, передбачених Законом України "Про Державний бюджет України на 2001 рік" ( 2120-14 ).

Міністерство освіти і науки

1. Організувати процес переходу системи загальної середньої освіти на 12-річний термін навчання, нову структуру і зміст освіти.

2. Розробити проект Національної доктрини розвитку освіти, обговорити її на II Всеукраїнському з'їзді працівників освіти.

3. Виконати завдання Програми інформатизації загальноосвітніх навчальних закладів, комп'ютеризації сільських шкіл на 2001 рік.

4. Забезпечити виконання вимог законодавства щодо розвитку сільської загальноосвітньої школи.

5. Розширити функціонування української мови у сфері освіти. З цією метою удосконалити мережу навчальних закладів, забезпечити видання підручників, посібників, термінологічних словників і довідників українською мовою.

6. Розпочати впровадження стандартів професійно-технічної освіти.

7. Сприяти розширенню доступу громадян до здобуття вищої освіти через удосконалення системи кредитування навчання молоді, запровадження системи дистанційної освіти.

8. Оптимізувати мережу навчальних закладів та їх структуру.

9. Завершити формування законодавства з питань освіти, забезпечивши прийняття у другому читанні Законів України "Про дошкільну освіту" та "Про вищу освіту".

10. Спростити процедуру і забезпечити прозорість ліцензування, атестації та акредитації освітньої діяльності.

11. Забезпечити виконання Програми розвитку державної системи охорони інтелектуальної власності в Україні на 2001 рік.

12. Підбити підсумки реалізації державних науково-технічних програм у 1997 - 2000 роках, визначити пріоритети розвитку науки і техніки на 2001 2004 роки, затвердити перелік програм та забезпечити їх виконання.

13. Розробити стратегію інтеграції наукових досліджень у системі академій наук, вищої школи та галузевої науки шляхом формування фонду фундаментальних досліджень та інноваційної сфери.

Міністерство охорони здоров'я

1. Посилити профілактику інфекційних захворювань, насамперед соціально небезпечних - ВІЛ-інфекції та СНІДу; припинити епідемію туберкульозу; забезпечити охоплення щепленням дітей молодшого віку на рівні 95 відсотків та їх своєчасність у межах 85 - 90 відсотків.

2. Провести комплекс робіт щодо ліквідації захворюваності на поліомієліт і сертифікації України як країни без поліомієліту; здійснити заходи щодо елімінації кору в Україні до 2007 року.

3. Реформувати систему надання первинної медико-санітарної допомоги та відпрацювати моделі запровадження "сімейної медицини".

4. Забезпечити реалізацію Національної програми "Репродуктивне здоров'я 2001 - 2005" ( 203/2001 ).

5. Розробити державні соціальні нормативи у сфері охорони здоров'я, розпочати їх впровадження у закладах охорони здоров'я.

6. Розпочати поетапне впровадження системи загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування, провести відповідний експеримент у м. Києві та Київській області.

7. Запровадити Державну фармакопею України.

8. Забезпечити поетапне впровадження принципів належної виробничої практики (створити уповноважений орган сертифікації лікарських засобів у межах граничної чисельності працівників та видатків, передбачених у Державному бюджеті України на 2001 рік на утримання Міністерства охорони здоров'я, а також навчальний центр підготовки фахівців), вдосконалити систему дозвільно-реєстраційної діяльності стосовно виробництва, торгівлі та використання лікарських засобів і виробів медичного призначення з метою її спрощення та зниження вартості товарів.

9. Запровадити систему соціальних гарантій щодо забезпечення найнеобхіднішими лікарськими засобами малозабезпечених верств населення; підвищити забезпечення населення інсулінами вітчизняного виробництва до 75 відсотків потреби.

10. Запровадити систему підвищення якості підготовки фахівців для сфери охорони здоров'я шляхом проведення ліцензійних інтегрованих іспитів у вищих медичних навчальних закладах незалежно від їх підпорядкування та поступове впровадження системи резидентури з конкурсним вступом на окремі спеціальності (замість системи інтернатури).

11. Створити єдину інформаційну мережу системи охорони здоров'я.

Міністерство праці та соціальної політики

1. Забезпечити виконання заходів щодо реалізації Концепції дальшого реформування оплати праці в Україні з метою відновлення мотивації до продуктивної праці, упорядкувати умови оплати праці працівників бюджетної сфери, розробити механізм регулювання міжгалузевих, міжпрофесійних (міжпосадових) співвідношень заробітної плати працівників бюджетної сфери на єдиній основі.

2. Розробити заходи щодо реалізації Стратегії подолання бідності.

3. Забезпечити координацію роботи центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо здійснення комплексу заходів, спрямованих на зменшення заборгованості із заробітної плати у виробничій сфері.

4. Розробити і запровадити відповідно до законодавства Порядок проведення індексації грошових доходів населення та Порядок компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.

5. Забезпечити через державну службу зайнятості працевлаштування на вільні та новостворені робочі місця 600 тис. осіб, залучити до участі у громадських роботах понад 230 тис. безробітних.

6. Запровадити систему:

а) соціального страхування:

на випадок безробіття (протягом січня 2001 р.);

у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими народженням та похованням (протягом першого півріччя 2001 р.);

від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (протягом першого півріччя 2001 р.);

б) пенсійного страхування.

7. Завершити експеримент в ряді областей щодо заміни пільг та компенсацій, які надаються згідно із законодавством, на грошову або адресну допомогу для певних категорій населення. За результатами експерименту удосконалити механізм надання населенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, а також адресної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

8. Забезпечити зниження рівня травматизму на виробництві шляхом посилення державного нагляду за дотриманням вимог охорони праці.

9. Здійснити комплекс заходів, спрямованих на створення і розвиток системи професійної реабілітації та зайнятості інвалідів. Утворити Національний центр трудової та соціальної реабілітації інвалідів.

Міністерство транспорту

1. Забезпечити виконання Програми створення та функціонування національної мережі міжнародних транспортних коридорів ( 346-98 ).

2. Удосконалити тарифну політику на транспорті, зокрема шляхом диференціації тарифів на залізничному та морському транспорті, впровадження наскрізних тарифів, скорочення сегмента державного регулювання тарифів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

3. Забезпечити впровадження нових технологій перевезень (контейнерні, комбіновані).

4. Здійснити заходи щодо збереження та подальшого розвитку мережі пасажирських автомобільних перевезень у приміському сполученні.

5. Впровадити енергозберігаючі технології, спрямовані на зменшення шкідливого впливу транспорту на навколишнє природне середовище.

6. Реалізувати комплекс заходів, спрямованих на будівництво автомобільних доріг на умовах концесії.

Міністерство фінансів

1. У сфері доходів бюджету:

сприяти прийняттю Податкового кодексу України як бази для формування бюджету на 2002 рік, за умови його поетапного впровадження починаючи з 2002 року та протягом 2003 - 2005 років без значної втрати надходжень до бюджету;

сприяти зменшенню кількості звільнень від сплати податків протягом 2001 та наступних років;

забезпечити координацію заходів Державної податкової адміністрації, Державної митної служби, Фонду державного майна щодо своєчасного і в повному обсязі надходження платежів до бюджету та збалансованості бюджету;

розробити методологію планування доходів бюджету на середньостроковий період;

розпочати поетапне впровадження для Міністерства фінансів, Державної податкової адміністрації, Державної митної служби та Фонду державного майна єдиної інформаційної бази по ресурсах бюджетів усіх рівнів.

2. У сфері боргової політики;

забезпечити поступове зменшення частки державного боргу у ВВП;

провести реструктуризацію частини державного боргу перед офіційними кредиторами з метою забезпечення зменшення боргового навантаження в 2001 2002 роках;

забезпечити формування, підготовку та узагальнення бази даних про позики, залучені державою або під державні гарантії, за участю банків, які обслуговують ці позики.

3. У сфері загального бюджетного законодавства та видатків бюджету:

забезпечити введення в дію Бюджетного кодексу України, вдосконалити бюджетні процедури;

забезпечити впровадження елементів програмно-цільового методу планування бюджету;

підготувати пропозиції щодо бюджетної політики Уряду на 2002 і три наступні роки виходячи з Послання Президента України до Верховної Ради України "Україна: поступ у XXI століття. Стратегія економічного і соціального розвитку на 2000 - 2004 роки" ( 276/2000 ) та Програми діяльності Кабінету Міністрів України ( 550-2000 );

розробити проект Державного бюджету України на 2002 рік;

підготувати пропозиції щодо скорочення у 2001 році загальної чисельності працівників, зайнятих у бюджетній сфері, та сприяти прийняттю відповідного рішення Уряду з метою оптимізації видатків і недопущення зростання заборгованості.

4. У сфері міжбюджетних взаємовідносин:

удосконалити систему фінансового вирівнювання та формул розрахунків показників місцевих бюджетів;

здійснити більш чіткий розподіл між бюджетами дохідних джерел та видаткових повноважень, виділення їх частини, що не враховується для визначення міжбюджетних трансфертів;

запровадити стабільні показники міжбюджетних взаємовідносин з урахуванням елементів заінтересованості місцевих органів виконавчої влади у формуванні дохідної бази бюджету та ефективності витрачання бюджетних коштів;

поетапно запроваджувати казначейське обслуговування місцевих бюджетів;

сприяти розширенню власної дохідної бази місцевих бюджетів;

посилити контроль за видатками державного бюджету з метою недопущення зростання кредиторської заборгованості за зобов'язаннями.

5. У сфері виконання бюджету:

забезпечити відповідно до вимог Національного банку входження Державного казначейства до системи електронних платежів Національного банку та запровадити єдиний казначейський рахунок;

запровадити казначейський облік і контроль за взяттям зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів;

впровадити облік виконання бюджетів з урахуванням міжнародних стандартів бухгалтерського обліку в державному секторі та вимог Національного банку до учасників системи електронних платежів;

удосконалити систему контролю за здійсненням видатків з державних капітальних вкладень;

удосконалити систему обліку державного боргу та пов'язаних з ним операцій;

вжити заходів до забезпечення повного погашення розпорядниками коштів заборгованості з оплати праці працівників бюджетних установ;

сприяти забезпеченню своєчасних і в повному обсязі розрахунків розпорядниками коштів за спожиті енергоносії та проведенню жорсткої політики енергозбереження щодо будь-яких бюджетних платежів.

6. У сфері нагляду і регулювання діяльності небанківських фінансових установ:

забезпечити доопрацювання рамкового законопроекту про фінансові операції (послуги);

розширити правові, організаційні, адміністративно-технічні та кадрові можливості регулювання і нагляду за небанківськими фінансовими установами.

Міністерство юстиції

1. Забезпечити планування за пропозиціями центральних органів виконавчої влади законопроектної роботи та роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, координацію нормотворчої діяльності центральних органів виконавчої влади та контроль за її провадженням.

2. Забезпечити дотримання принципу верховенства права шляхом правового забезпечення реалізації прав і обов'язків громадян у взаємовідносинах з органами виконавчої влади.

3. Сприяти реформуванню судової системи в межах видатків, передбачених Законом України "Про Державний бюджет України на 2001 рік" ( 2120-14 ). Забезпечити виконання рішень судів та інших повноважних органів (посадових осіб); здійснювати експертне забезпечення правосуддя.

4. Запровадити державну реєстрацію прав на нерухоме майно (після прийняття Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно").

5. Забезпечити доступ фізичних та юридичних осіб до реєстрів Міністерства юстиції.

6. Вжити заходів до укладення міжнародних договорів України у галузі надання правової допомоги та правового співробітництва, спрямованих на забезпечення та удосконалення механізму захисту прав людини.

7. Забезпечувати реалізацію основних напрямів державної політики у сфері міжнаціональних відносин, прав національних меншин, міграції, адаптації депортованих осіб.

Державний комітет будівництва, архітектури та житлової
політики

1. Завершити розроблення у першому півріччі Генеральної схеми планування території України, забезпечити розроблення і затвердження типових регіональних правил забудови населених пунктів.

2. Розробити проект Програми реформування житлово-комунального господарства на 2002 - 2005 роки.

3. Затвердити і впровадити протягом року нові нормативні документи з проектування та реконструкції житлових будинків.

4. Завершити розроблення та забезпечити впровадження до 1 листопада 2001 р. обгрунтованих норм споживання паливно-енергетичних ресурсів у житлово-комунальному господарстві.

5. Запровадити механізм регулювання діяльності суб'єктів природних монополій у сфері централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення на регіональних ринках відповідно до Закону України "Про природні монополії" ( 1682-14 ). Забезпечити виконання вимог цього Закону щодо проведення перерахунків плати населення у разі надання неякісних житлово-комунальних послуг, забезпечення належної якості та виконання у повному обсязі робіт і надання послуг; недопущення нав'язування необгрунтованих умов при приєднанні до мереж природних монополій, а також створення умов для стимулювання як громадян, так і постачальників у встановленні засобів обліку споживання води, теплової енергії і природного газу та взяття їх на абонентський облік та обслуговування.

6. Впровадити протягом першого півріччя 2001 р. у повному обсязі спрощений порядок визначення вартості будівництва.

7. Ввести в дію у першому півріччі 2001 р. новий порядок ціноутворення на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства.

8. Провести реставраційні роботи на об'єктах культурної спадщини: Національного заповідника "Софія Київська", міст Львова, Кам'янця-Подільського, Білгород-Дністровського та інших.

9. Розробити проекти:

Програми поводження з побутовими відходами;

Комплексної програми з ліквідації наслідків підтоплення територій міст та селищ.

Державний комітет по водному господарству

1. Розробити та подати до 1 липня 2001 р. на розгляд Верховної Ради України проект Загальнодержавної програми розвитку водного господарства, якою передбачити:

для захисту громадян, населених пунктів, виробничих об'єктів і сільськогосподарських угідь від паводків і повеней, мінімізації заподіюваних шкідливою дією вод збитків побудувати 32,3 кілометра захисних протипаводкових дамб та 31 гідротехнічну споруду;

для створення соціально-побутових умов життєдіяльності на селі, забезпечення гарантованим водопостачанням сільського населення, яке користується привізною водою, ввести в експлуатацію 25 кілометрів водопроводів.

2. Провести реформування водогосподарських експлуатаційних організацій відповідно до Концепції проведення реформ у аграрному секторі. З метою створення сприятливих умов для виконання програми "Зерно України - 2001 2004 роки" забезпечити подачу води для поливу сільськогосподарських культур на площі 1,3 млн. гектарів та створити оптимальний водно-повітряний режим для використання осушених земель на площі 3,3 млн. гектарів.

Державний комітет по земельних ресурсах

1. З метою нормативно-правового забезпечення функціонування земельного ринку:

сприяти прийняттю Земельного кодексу України ( 561-12 ) та забезпечити реалізацію його положень;

разом з місцевими органами виконавчої влади забезпечити видачу 20 відсотків державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв);

визначити чіткий порядок купівлі-продажу та інших угод щодо земельних ділянок, установити ефективний контроль за їх дотриманням;

розробити проект Закону України "Про Державний земельний кадастр".

2. Створити умови для розвитку іпотеки земельних ділянок.

3. Забезпечити проведення робіт з розмежування земель державної та комунальної власності за результатами пілотних проектів у мм. Києві, Севастополі та Дніпропетровську.

Державний комітет зв'язку та інформатизації

1. Вжити заходів до проведення приватизації ВАТ "Укртелеком" із залученням промислового інвестора.

2. Провести регуляторну реформу у галузі зв'язку на основі кардинальних змін законодавчої бази, які передбачають формування правових засад для створення Національної комісії регулювання зв'язку. Сприяти прийняттю Законів України "Про телекомунікації" та "Про поштовий зв'язок".

3. Розробити стратегію та основи державної політики підтримки розвитку українського сегмента мережі Internet.

4. Продовжити роботу з будівництва цифрової телекомунікаційної транспортної мережі на базі волоконно-оптичних ліній зв'язку. Реалізувати проекти будівництва зонових мереж зв'язку. Довести до кінця року щільність телефонів на 100 жителів до 21.

Державний комітет з енергозбереження

1. Реалізувати до 1 липня 2001 р. механізм скорочення споживання енергоресурсів у бюджетній сфері шляхом проведення енергетичних обстежень, здійснення енергозберігаючих заходів, уточнення обсягів споживання енергоресурсів на основі нормування їх питомих витрат.

Запровадити для бюджетних установ та організацій порядок фінансування проектів з енергозбереження на конкурсних засадах.

2. До 1 жовтня внести пропозиції щодо законодавчого стимулювання енергозбереження методами тарифної політики шляхом врахування у тарифах показників енергоефективності та якості послуг з енергопостачання.

3. Сформувати до 1 липня в рамках реалізації кредитної Угоди між Україною та ЄБРР (фінансування Української енергозберігаючої сервісної компанії УкрЕСКО) портфель енергозберігаючих проектів для їх реалізації за рахунок використання коштів ЄБРР.

4. Збільшити на 1,5 відсотка обсяги застосування нетрадиційних та відновлювальних видів енергії, альтернативного рідкого та газового палива.

Державний комітет ядерного регулювання

1. Визначити критерії, вимоги та умови щодо введення в експлуатацію нових енергоблоків на Рівненській та Хмельницькій АЕС з метою забезпечення їх відповідності світовим стандартам з безпеки.

2. Створити систему державного регулювання безпеки ядерних установок, об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами та уранових об'єктів у відповідності із законодавством ЄС, систему підбору та підготовки висококваліфікованих фахівців для вирішення цих питань.

3. Забезпечити своєчасне подання та належний рівень Національної доповіді України про виконання зобов'язань за Конвенцією про ядерну безпеку.

Державний комітету справах релігій

1. Сприяти зміцненню взаєморозуміння між релігійними організаціями різних віросповідань, подоланню міжправославного протистояння, об'єднанню православних в Україні та створенню єдиної помісної православної церкви; утвердженню в релігійному середовищі миру і злагоди.

2. Розв'язати основні проблемні питання передачі релігійним організаціям колишніх культових споруд та іншого церковного майна, що використовується не за призначенням і є об'єктами державної та комунальної власності.

3. Удосконалити механізми протидії проникненню та поширенню в Україні деструктивних культів, які своєю діяльністю завдають шкоди державі та громадянам.

4. Здійснити комплекс заходів, пов'язаних з візитом до України Глави Держави Ватикан Іоанна-Павла II.

Державний комітет інформаційної політики, телебачення і
радіомовлення

1. Розробити проекти нормативно-правових актів, спрямованих на зміцнення і розвиток вітчизняних друкованих засобів масової інформації, зокрема поліпшення забезпечення їх папером, надання поліграфічних і поштових послуг.

2. Здійснити заходи, пов'язані з утворенням державної телерадіокомпанії "Державний телевізійний канал "Культура".

3. Вжити заходів до утворення на базі Національної телекомпанії і Національної радіокомпанії Всесвітньої служби іномовлення України.

4. Вирішити організаційно-технічні та фінансово-економічні питання роботи Національного каналу супутникового іномовлення.

5. Забезпечити реалізацію Указу Президента України від 9 листопада 2000 р. N 1217 "Про додаткові заходи щодо державної підтримки національного книговидання і книгорозповсюдження", зокрема у частині організаційно-фінансового забезпечення виконання Національної програми випуску суспільно необхідних видань.

6. Завершити впровадження систем "холодного" спецосвітлення на телестудіях державних телерадіокомпаній.

7. Забезпечити здійснення заходів, пов'язаних з розширенням сфери функціонування державної мови.

Державний комітет лісового господарства

1. Розробити проект Державної програми "Ліси України" на 2002 - 2015 роки.

2. Затвердити та забезпечити виконання першочергових заходів щодо створення захисних лісових насаджень на неугіддях та в басейнах річок.

3. Забезпечити лісовідтворення, що перевищує загальну площу суцільних рубок на 10 відсотків.

4. Забезпечити виконання в 2001 році комплексу першочергових лісогосподарських заходів, спрямованих на мінімізацію шкоди, завданої лісовому господарству стихією в кінці листопада та на початку грудня 2000 р., стабілізацію і поліпшення стану лісів в зоні надзвичайної екологічної ситуації у Вінницькій, Кіровоградській, Миколаївській, Одеській, Хмельницькій і Черкаській областях.

Державний комітет молодіжної політики, спорту і туризму

1. Забезпечити першочергове розв'язання проблем працевлаштування та зайнятості молоді, підтримку підприємницьких ініціатив молоді, передбачивши створення п'яти молодіжних центрів праці, поширення руху студентських трудових загонів.

2. Здійснити заходи щодо подальшого удосконалення нормативно-правової бази діяльності центрів соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх, центрів ресоціалізації наркозалежної молоді, розвитку мережі притулків для неповнолітніх.

3. Сприяти розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт шляхом створення чотирьох дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей та посилення їх соціального захисту.

4. З метою консолідації дитячого і молодіжного громадського руху забезпечити проведення II Всеукраїнського форуму "Молодь за майбутнє України" та Світового конгресу українських молодіжних організацій, подальший розвиток мережі молодіжних Internet-центрів.

5. Продовжити роботу, спрямовану на подальше впровадження соціальних гарантій та пільг, визначених законодавством для дітей та молоді, зокрема за рахунок бюджетів усіх рівнів.

6. Забезпечити створення центрів фізичного виховання населення "Спорт для всіх", на базі яких залучити до фізкультурно-оздоровчої діяльності понад 1 млн. осіб; отримати 80 ліцензій на участь українських атлетів у XIX зимових Олімпійських іграх та у XIX Всесвітніх іграх глухих, чемпіонатах світу та Європи.

7. Розробити проект Загальнодержавної програми розвитку туризму на період до 2010 року.

Державний комітет промислової політики

1. З метою реалізації державної політики в промисловості:

а) забезпечити прийняття та реалізацію Концепції державної промислової політики;

б) для розвитку виробництва нових конкурентоспроможних видів продукції підготувати проекти:

програми приладобудування для атомної промисловості (на основі Концепції розвитку вітчизняного приладобудування і засобів автоматики для потреб атомної енергетики);

Державної комплексної програми розвитку авіаційної промисловості на період до 2010 року;

в) вжити заходів до виконання:

Комплексної програми розвитку будівництва вітроелектростанцій в Україні;

Комплексної програми створення, впровадження у виробництво радіо- та електровимірювальної техніки;

Програми створення і розвитку національної системи державного розпізнавання об'єктів;

Програми розвитку рейкового рухомого складу соціального призначення для залізничного транспорту та міського господарства;

Національної програми розвитку гірничо-металургійного комплексу на період до 2010 року;

Комплексної програми розвитку кольорової металургії на період до 2010 року;

Концепції розвитку хімічної промисловості;

Комплексної програми створення єдиної національної системи зв'язку (в частині розроблення та виробництва засобів зв'язку).

2. Разом з відповідними центральними органами виконавчої влади та обласними державними адміністраціями забезпечити формування і розвиток внутрішнього ринку промислової продукції. Вжити організаційно-економічних заходів для збільшення обсягів та покращання умов поставки вітчизняним споживачам:

металопродукції для машинобудування (сільськогосподарського, суднобудування, енергетичного, гірничо-шахтного, металургійного тощо), для загального будівництва та виробництва транспортних засобів (пасажирські та вантажні вагони, тепло- і електровози, рейки тощо);

мінеральних добрив та засобів захисту рослин (із створенням ринкової мережі їх поставки від підприємств до споживачів);

сільськогосподарської техніки (із створенням 10 регіональних виставково-торговельних центрів фірмового технічного обслуговування техніки і двигунів).

3. Розробити та забезпечити разом з Міністерством економіки здійснення заходів щодо моніторингу ринків збуту основних видів промислової продукції, координації зовнішньоекономічної, зокрема цінової, політики підприємств на ринках, запобігання застосуванню антидемпінгових процедур проти українських товаровиробників та експортерів, налагодження ефективної співпраці з дипломатичними представництвами та торговельно-економічними місіями України за кордоном з метою просування продукції вітчизняних підприємств на світові ринки. Вжити заходів для поліпшення роботи міжурядових комісій з питань торговельно-економічного співробітництва, активізації участі українських підприємств у міжнародних виставках, ярмарках та тендерах.

4. Провести реструктуризацію гірничорудних підприємств Криворізького басейну з підземного видобутку залізної руди з упровадженням сучасних енергозберігаючих технологій.

Державний комітет стандартизації, метрології
та сертифікації

1. Продовжити процес реформування національної системи технічного регулювання з метою підвищення якості та конкурентоспроможності вітчизняної продукції на внутрішньому і зовнішніх ринках.

2. Забезпечити виконання Плану дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до ЄС у сфері стандартизації, сертифікації, метрології та акредитації. Розробити проекти 11 нормативно-правових актів (технічних регламентів) на основі європейських директив Нового підходу та проекти національних стандартів з 859 тем відповідно до Плану стандартизації України на 2001 рік.

3. Започаткувати інституційні реформи системи Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації (створення національних органів з акредитації, із сертифікації виробів електротехнічної та електронної продукції в межах граничної чисельності працівників та видатків, передбачених у Державному бюджеті України на 2001 рік для утримання Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації, Українського інституту якості, реорганізації УкрНДІССІ, реформування структури випробувальних лабораторій у сфері захисту прав споживачів).

4. Підготувати до акредитації за вимогами міжнародних стандартів українські випробувальні лабораторії та центри у пріоритетних галузях економіки.

5. Створити передумови та провести переговори щодо укладення і реалізації двосторонніх угод у сфері оцінки відповідності з країнами торговельними партнерами України та набуття Україною членства в міжнародних і регіональних організаціях із стандартизації, метрології, сертифікації та акредитації.

6. Забезпечити міжгалузеву координацію та функціональне регулювання з питань управління якістю. Розробити план заходів щодо впровадження систем управління якістю відповідно до міжнародних стандартів ISO серії 9000.

7. Розробити і впровадити ефективні механізми удосконалення державного захисту прав споживачів, зокрема захисту внутрішнього ринку від фальсифікованої, неякісної та небезпечної продукції. Створити при Державному комітеті стандартизації, метрології та сертифікації міжвідомчу систему оперативного сповіщення щодо небезпечних та неякісних товарів.

Розробити проекти правил оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, правил торгівлі на ринках, інших нормативно-правових актів у сфері послуг.

Проводити обов'язкову експертизу всіх проектів нормативно-правових актів, які зачіпають інтереси і права споживачів.

Державний комітет статистики

1. Забезпечити підготовку та проведення першого Всеукраїнського перепису населення.

2. Забезпечити створення статистичної системи, адаптованої до ринкових умов, міжнародних стандартів і методології.

Національне космічне агентство

1. Розробити проект Загальнодержавної (національної) космічної програми на 2002 - 2006 роки.

2. Розробити та затвердити Міжвідомчу програму впровадження космічних технологій на 2001 - 2005 роки.

3. Провести в серпні - вересні 2001 р. Національну виставку "Космічні технології на службу суспільству".

Пенсійний фонд

1. Забезпечити своєчасне і в повному обсязі фінансування виплати підвищених розмірів пенсій та їх індексацію.

2. Прийняти до 1 квітня 2001 р. від органів праці та соціального захисту населення функції призначення та виплати пенсій по 10 областях відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про проведення у Львівській області експерименту з призначення пенсій органами Пенсійного фонду" ( 1980-14 ). У решті областей проводити підготовчу роботу з передачі цих функцій Фонду у 2002 році.

3. Забезпечити виконання Закону України щодо проведення на базі Пенсійного фонду експерименту у Запорізькій, Луганській та Львівській областях з підвищенням ефективності роботи державних цільових фондів.

4. Створити до 1 вересня 2001 р. загальнодержавну базу персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб.

Головне управління державної служби

1. Забезпечити виконання заходів з реалізації Стратегії реформування системи державної служби, приділивши більше уваги залученню на державну службу відповідальних фахівців нової генерації, запровадженню механізмів просування по службі державних службовців з урахуванням їх професійних заслуг, а також підвищенню відповідальності за належне виконання своїх обов'язків.

2. Забезпечити координацію та контроль здійснення заходів з виконання Комплексної програми підготовки державних службовців у частині розроблення концептуальних засад підготовки фахівців для професійної діяльності у сфері державного управління, а також удосконалення загальнонаціональної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців.

Антимонопольний комітет

1. Зосередити зусилля Комітету на виявленні та припиненні порушень антимонопольного законодавства, які призводять до істотного обмеження чи спотворення конкуренції та завдають значних збитків окремим особам чи суспільству в цілому.

2. Для забезпечення прозорості та передбачуваності діяльності органів Антимонопольного комітету розробити концепцію Конкурентного процесуального кодексу України.

3. Розробити механізм недопущення прийняття рішень про узгоджені дії та економічну концентрацію, які б суперечили національним інтересам.

4. Визначити пріоритетні напрями розвитку конкуренції в Україні на 2001 - 2004 роки та заходи щодо їх реалізації.

5. Забезпечити удосконалення правил конкуренції з метою недопущення неправомірної монополізації товарних ринків та створення прозорої процедури отримання згоди органів Антимонопольного комітету на узгоджені дії та на економічну концентрацію.

6. Забезпечити утворення Національної ради з питань розвитку конкуренції.

7. Забезпечити участь України у міжнародному співробітництві в сфері конкурентної політики і права з метою запобігання обмеженню конкуренції внаслідок дій, вчинених за межами території України, зокрема сприяти налагодженню співробітництва з Європейською Комісією, ратифікації Договору про проведення узгодженої антимонопольної політики країнами СНД та набранню чинності Договором між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації у галузі розвитку конкуренції.

Державна податкова адміністрація

1. Зменшити розмір податкової недоїмки до 5 відсотків ВВП.

2. Щокварталу починаючи з 1 липня 2001 р. публікувати перелік 50 підприємств, що накопичили найбільші суми поточної податкової заборгованості, та порушити справи про банкрутство проти п'яти підприємств.

3. У межах затвердженої Урядом граничної чисельності працівників та видатків, передбачених в Державному бюджеті України на 2001 рік ( 2120-14 ) для утримання Державної податкової адміністрації, збільшити кількість спеціалізованих інспекцій з питань роботи з великими платниками податків з метою забезпечення 100-відсоткової сплати податків та погашення накопиченої заборгованості, створивши такі інспекції у м. Києві та західному регіоні.

4. Впровадити нові правила стягнення податкової заборгованості, що замінять картотеку-2 та діючий порядок безспірного стягнення податкової заборгованості.

5. Забезпечити підготовку пропозицій для формування проекту Державного бюджету України на 2002 рік.

6. Формувати у громадян високу податкову культуру шляхом виконання спеціальної програми (із широким залученням засобів масової інформації), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1999 р. N 636 , з метою зміцнення почуття добровільності та обов'язковості дотримання податкових законів.

7. Продовжити роботу з реформування державної податкової служби за напрямами, визначеними Концепцією розвитку та модернізації державної податкової служби.

Державна митна служба

1. Ужити заходів до реалізації рекомендацій робочої групи з вступу України до ГАТТ/СОТ щодо приведення митного законодавства у відповідність із законодавством цієї організації.

2. Розробити та ввести в дію нормативно-правові акти, у тому числі відомчі, спрямовані на реалізацію норм Митного кодексу України ( 1970-12 ) (після його прийняття), що гармонізовані із законодавством ГАТТ/СОТ:

визначити та регламентувати митні режими, що дасть можливість у разі надання фінансових гарантій не вилучати з обігу наявні кошти українських товаровиробників, інвестувати їх в основні фонди або поповнювати власні обігові кошти;

запровадити декларування митної вартості товарів, яка є базою для нарахування податків.

3. Здійснити заходи щодо приєднання України до Конвенції про гармонізацію та спрощення митних процедур (після прийняття Митного кодексу України).

4. Забезпечити ведення та деталізацію Українського класифікатора товарів зовнішньоекономічної діяльності, побудованого на базі Гармонізованої системи опису та кодування товарів 1996 року Світової ради митного співробітництва.

5. Максимально спростити та прискорити виконання процедур митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, як юридичними, так і фізичними особами, зокрема розширити практику сприяння добросовісним суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності, які не допускають порушень у процесі провадження своєї діяльності, у першочерговому та спрощеному оформленні.

6. Забезпечити захист національного товаровиробника та українського ринку від реалізації на внутрішньому ринку незаконно ввезених товарів, а також товарів, ввезених за демпінговими цінами. Для цього:

проводити аналіз затверджених ставок митного тарифу України та вносити обгрунтовані пропозиції для прийняття рішень щодо їх зміни;

запровадити в повному обсязі систему контролю за переміщенням вантажів під митним контролем територією України з використанням Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби, що гарантуватиме сплату податків та недопущення реалізації на внутрішньому ринку незаконно ввезених товарів.

Державний комітет з питань регуляторної політики та
підприємництва

1. Започаткувати аналіз результатів діяльності центральних органів виконавчої влади з проведення регуляторної політики та щоквартальне інформування керівниками центральних органів виконавчої влади з цього питання на засіданнях Уряду.

2. Створити нормативно-правову базу з питань діяльності небанківських фінансових установ для забезпечення мікрокредитування суб'єктів малого підприємництва.

3. Удосконалити і поширити спеціальні режими оподаткування суб'єктів малого підприємництва, проводити аналіз їх застосування.

4. Розробити структуру та сформувати Реєстр суб'єктів підприємницької діяльності.

Національна комісія регулювання електроенергетики

1. Здійснити перехід до формування тарифів, диференційованих за 4 класами напруги, що забезпечить справедливу оплату електроенергії всіма споживачами та сприятиме стимулюванню енергозбереження.

2. Здійснити заходи щодо поступової ліквідації субсидіювання населення та сільськогосподарських споживачів електроенергії та газу.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку

1. Покращити корпоративне управління шляхом удосконалення механізмів розкриття інформації учасниками ринку цінних паперів через запровадження міжнародних стандартів бухгалтерського обліку для акціонерних товариств, акції яких перебувають у лістингу на організаційно-оформленому ринку.

2. Забезпечити організаційні та законодавчі умови для створення центрального депозитарію з метою подальшої розбудови національної депозитарної системи.

3. Розробити механізм контролю за переходом права власності на найбільші пакети акцій відкритих акціонерних товариств, які перебувають у лістингу на організаційно-оформленому ринку.

4. Вжити заходів до удосконалення системи нагляду і регулювання діяльності фінансових установ та саморегулівних організацій.

5. Організувати навчання та проведення атестації з питань корпоративного управління і діяльності арбітражних керуючих професійних учасників ринку цінних паперів.

Фонд державного майна

1. Затвердити та оприлюднити перелік підприємств, що підлягають приватизації у 2001 році.

2. Вжити заходів до підвищення заінтересованості інвесторів до українських підприємств на міжнародних ринках, формування попиту на об'єкти приватизації вітчизняних та іноземних інвесторів шляхом забезпечення інформаційної відкритості та прозорості процесу приватизації.

3. Здійснити продаж пакетів акцій регіональних енергопостачальних компаній, що залишилися у державній власності.

4. За погодженням з Урядом проводити за індивідуальними планами приватизацію великих підприємств стратегічних галузей (ВАТ "Укртелеком", підприємств енергетики) та інших високоліквідних об'єктів через продаж пакетів акцій промисловому інвестору для концентрації капіталу та забезпечення ефективного функціонування підприємств у післяприватизаційний період.

5. Забезпечити надходження до державного бюджету у 2001 році 5,9 млрд. гривень від приватизації державного майна та інших надходжень, безпосередньо пов'язаних з процесом приватизації.