Парус Iнтернет-Консультант
Открытое тестирование
Открытое тестирование
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
N 755 від 21.11.2001
м.Київ
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
14 грудня 2001 р. за N 1036/6227
Про затвердження Порядку
реалізації положень Митної конвенції про міжнародне
перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП
У зв'язку з унесенням Адміністративним комітетом Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення змін та доповнень до Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення (далі - Конвенція МДП) 1975 р., зміною структури митних органів України та підписанням Угоди між Державною митною службою України й Асоціацією міжнародних автомобільних перевізників України від 30.07.99 НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок реалізації положень Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (далі Порядок), що додається.
2. Уповноважити регіональні митниці, митниці здійснювати митне оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення (далі книжка МДП), відповідно до цього Порядку.
3. Установити, що митниці, у зоні діяльності яких узято на облік перевізників (власників транспортних засобів), які перевозять товари та інші предмети із застосуванням книжки МДП, мають право здійснювати видачу Свідоцтв про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами.
4. Управлінню організації митного контролю (Терещенко С.С.) та Правовому управлінню (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
5. Управлінню справами (Карпенко В.П.) після державної реєстрації наказу в Міністерстві юстиції України забезпечити тиражування й розсилку цього наказу в митні органи.
6. Управлінню аналізу, прогнозування та зв'язків з громадськістю (Козик Л.Г.) забезпечити публікацію цього наказу в засобах масової інформації.
7. Начальникам регіональних митниць, митниць організувати доведення вимог цього наказу до відома всіх перевізників (власників транспортних засобів), які перевозять товари та інші предмети із застосуванням книжки МДП.
8. Наказ Державного митного комітету України від 06.03.95 N 83, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23.03.95 за N 81/617, накази Державної митної служби України від 09.06.98 N 331, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30.06.98 за N 404/2844, та від 21.07.99 N 445, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05.08.99 за N 535/3828, уважати такими, що втратили чинність.
9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Пашка П.В.
Перший заступник Голови Служби О.Б.Єгоров
Погоджено
Президент Асоціації міжнародних
автомобільних перевізників України Л.М.Костюченко
Затверджено
Наказ Державної митної
служби України
21.11.2001 N 755
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
14 грудня 2001 р. за N 1036/6227
Порядок
реалізації положень Митної конвенції
про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням
книжки міжнародного дорожнього перевезення
Цей Порядок визначає умови застосування процедури міжнародних дорожніх перевезень (далі - МДП), порядок оформлення книжки міжнародного дорожнього перевезення (далі - книжка МДП) на товари та інші предмети, що перевозяться між митницями з дотриманням процедури МДП, умови допуску українських перевізників до системи МДП, відповідальність перевізника й гарантійного об'єднання в разі порушення процедури МДП.
1. Терміни, що вживаються у цьому Порядку:
система МДП - сукупність інститутів міжнародної фінансової гарантії, умов допущення дорожніх транспортних засобів і контейнерів до перевезень товарів та інших предметів відповідно до процедури МДП, взаємне визнання митного забезпечення країнами-учасницями Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення 1975 року (далі - Конвенція МДП;
процедура МДП - перевезення товарів та інших предметів на умовах Конвенції МДП;
Договірна сторона - країна, що приєдналася до Конвенції МДП і визнала її чинність відповідно до національного законодавства;
уповноважена Асоціація - національна організація МДП, уповноважена Міжнародним союзом автомобільного транспорту (Швейцарія) здійснювати видачу книжок МДП перевізникам;
гарантійне об'єднання - уповноважена Асоціація, визнана митним органом Договірної сторони як гарант сплати митних зборів і податків за вантажі, що переміщуються відповідно до процедури МДП;
книжка МДП - документ міжнародної гарантії доставки вантажу в митницю призначення та сплати митних зборів та податків;
держатель книжки МДП - юридична або фізична особа, яка допущена до виконання перевезень на умовах Конвенції МДП у порядку, передбаченому національним законодавством країни, де зареєстрований перевізник, і яка придбала право користування книжкою МДП у вповноваженій Асоціації, реквізити якої зазначено в розділі 3 титульної сторінки книжки МДП;
вантаж - товари та інші предмети, що переміщуються перевізником під митним контролем між митницями України;
консолідований вантаж - вантаж, що перевозиться одним транспортним засобом і складається з декількох партій товарів, призначених різним одержувачам;
дорожній транспортний засіб - сідельний тягач, напівпричіп, причіп, платформа;
сідельний тягач - вантажний автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для буксирування напівпричепа;
платформа - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення контейнера;
напівпричіп - дорожній транспортний засіб, призначений для руху в з'єднанні із сідельним тягачем;
причіп - дорожній транспортний засіб, призначений для руху в з'єднанні з напівпричепом чи бортовим вантажним автомобілем;
контейнер - клітка, знімна цистерна, знімний кузов (вантажне відділення, що за своєю конструкцією є частиною автомобіля) чи інше подібне обладнання;
маятникове перевезення - перевезення вантажів сідельним тягачем з напівпричепом, причепом з можливістю заміни сідельного тягача на будь-якому відрізку маршруту;
митниця відправлення - будь-який митний орган України, з якого починається переміщення під митним контролем усієї кількості вантажів, консолідованих вантажів або частини цих вантажів територією України з дотриманням процедури МДП;
митниця призначення - будь-який митний орган України, у якому закінчується переміщення під митним контролем вантажів, консолідованих вантажів або частини цих вантажів територією України з дотриманням процедури МДП;
товаротранспортні документи - документи, за якими здійснюється переміщення транспортних засобів у пункт пропуску через митний кордон України (при вивезенні товарів) або з пункту пропуску через митний кордон України в митницю призначення (при ввезенні товарів);
товаросупровідні документи - документи, що прямують разом з вантажами й містять відомості про ці вантажі, що переміщуються транспортним засобом. До основних товаросупровідних документів належать: вантажна митна декларація, товаротранспортна накладна, рахунок-фактура, відвантажувальна специфікація, пакувальний лист тощо.
2. Загальні положення
2.1. Конвенція МДП стосується перевезень вантажів, які виконуються без їх проміжного перевантаження, дорожніми транспортними засобами, составами дорожніх транспортних засобів або в контейнерах з перетином одного чи декількох кордонів з митниці країни відправлення однієї Договірної сторони в митницю країни призначення іншої Договірної сторони або тієї самої Договірної сторони за умови, що вся процедура МДП або певна її частина від початку до кінця здійснюється автомобільним транспортом.
2.2. Вантажі, що перевозяться з дотриманням процедури МДП запломбованими дорожніми транспортними засобами, составами дорожніх транспортних засобів або в контейнерах, як правило, звільняються від митного огляду в пунктах пропуску через митний кордон України.
Митний огляд може здійснюватись у таких випадках:
за наявності достатніх підстав (оперативної інформації митниць, відділення (служби) по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил, правоохоронних органів тощо) уважати, що в транспортному засобі містяться предмети контрабанди або предмети, які безпосередньо є об'єктами порушення митних правил;
за наявності підстав уважати, що в запломбованих дорожніх транспортних засобах чи контейнерах містяться вантажі, не зазначені у вантажному маніфесті книжки МДП;
при потребі уточнення опису вантажів при ввезенні їх на митну територію України, якщо це уточнення може значно вплинути на порядок пропуску цього вантажу через пункт пропуску через державний кордон.
У разі здійснення митного огляду посадовою особою митного органу складається Акт про проведення митного огляду за формою, затвердженою наказом Держмитслужби від 28.11.2000 N 679, у редакції наказу Держмитслужби від 14.11.2001 N 725 "Про внесення змін та доповнень до деяких наказів Держмитслужби України та затвердження уніфікованої форми Акта про проведення митного огляду", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 12.11.2001 за N 996/6187. Один примірник Акта про проведення митного огляду обов'язково видається держателю книжки МДП.
2.3. Положення Конвенції МДП не є перепоною для застосування державними органами в межах їх повноважень обмежень, що випливають із міркувань громадської безпеки, охорони здоров'я або гігієни, а також здійснення санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, фітосанітарного, екологічного та інших видів обов'язкового контролю, визначених законодавством України.
2.4. Українські перевізники допускаються до перевезень відповідно до процедури МДП лише за умови отримання книжки МДП у вповноваженій Асоціації.
3. Умови застосування процедури МДП
3.1. Відповідно до процедури МДП дозволяється перевезення вантажів, не заборонених чинним законодавством України для ввезення в Україну, вивезення з України й переміщення транзитом через її територію.
3.2. Процедура МДП застосовується за умови, що вантажі:
перевозяться із застосуванням книжки МДП, заповненої та оформленої відповідно до положень Конвенції МДП і цього Порядку; забезпечуються фінансовою гарантією гарантійного об'єднання; перевозяться дорожніми транспортними засобами, составами дорожніх транспортних засобів або в контейнерах, що допущені до перевезень під митними печатками й пломбами, за наявності Свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами (за винятком перевезень великовагових чи громіздких вантажів). Допуск дорожніх транспортних засобів до перевезень під митними пломбами й печатками здійснюється відповідно до наказу Державного митного комітету України від 06.03.95 N 82 "Про затвердження Положення про порядок допущення дорожніх транспортних засобів до перевезень вантажів під митними печатками і пломбами із застосуванням книжки МДП", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.03.95 за N 80/616.
Якщо операція МДП здійснюється дорожнім транспортним засобом або составом дорожніх транспортних засобів відповідно до статті 16 Конвенції МДП, на них мають бути прикріплені таблички прямокутної форми з написом "TIR" згідно з вимогами додатка 5 до Конвенції МДП: одна табличка розміщується спереду, друга така сама - позаду дорожнього транспортного засобу або составу дорожніх транспортних засобів таким чином, щоб їх було чітко видно й була можливість їх відкріплювати.
3.3. Якщо сума митних зборів і податків, що підлягає сплаті за вантаж, який переміщується транзитом через територію України, перевищує розмір гарантії, тобто більша ніж еквівалент 50000 доларів США в національній валюті України в перерахунку за курсом Національного банку України на день подання книжки МДП до оформлення, то цей вантаж супроводжується в порядку, визначеному спільним наказом Держмитслужби та Міністерства внутрішніх справ України від 25.07.96 N 344/510 "Про затвердження Інструкції про порядок застосування охорони і супроводження товарів, що переміщуються транзитом через митну територію України", затвердженим у Міністерстві юстиції України 06.08.96 за N 424/1449.
4. Книжка МДП
4.1. Книжка МДП складається з чотирьох сторінок обкладинки, невідривних жовтих листків N 1 і N 2 та невідривних жовтих корінців N 1 і N 2, а також відривних листків N 1 і невідривних корінців N 1 (білого кольору), відривних листків N 2 і невідривних корінців N 2 (зеленого кольору) та бланка протоколу про дорожньо-транспортні пригоди (жовтого кольору). Комбінації відривних листків і невідривних корінців N 1 і N 2 призначаються для використання в кожній країні (відправлення, транзиту й призначення). Як правило, книжки МДП складаються з 4, 6, 14 або 20 листків і призначені для перевезення вантажів через територію кількох держав відповідно.
4.2. Книжки МДП видаються вповноваженою Асоціацією, друкуються французькою мовою, за винятком невідривних жовтих листків N 1 і N 2 та Правил користування книжкою МДП, які друкуються англійською мовою або мовою держав - учасниць Конвенції МДП на внутрішніх сторінках обкладинки книжки МДП.
4.3. Уповноважена Асоціація встановлює термін дії книжки МДП, який не може бути продовжений. Дата його закінчення зазначається в графі 1 титульної сторінки обкладинки. Якщо книжка МДП була прийнята для оформлення митницею країни відправлення в останній день терміну її дії чи до цієї дати, то вона є дійсною до закінчення перевезення із застосуванням процедури МДП.
4.4. Титульна сторінка обкладинки книжки МДП заповнюється вповноваженою Асоціацією й держателем книжки МДП.
Якщо держатель книжки МДП є суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності резидентом, то в графі 3 титульної сторінки обкладинки книжки МДП зазначається його код за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (далі - код за ЄДРПОУ), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.96 N 118, або ідентифікаційний номер у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів - для фізичної особи за Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (далі - номер за Свідоцтвом), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.98 N 740 "Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності". У невідривних жовтих листках N 1 і N 2 та відривних листках N 1 і N 2 графи 2,5 - 12 заповнюються власником вантажу або за його дорученням особою, уповноваженою на декларування.
У графі 4 відривних листків книжки МДП проставляється штамп перевізника - держателя книжки МДП, у тексті відбитка якого зазначаються назва перевізника, адреса, контактні телефони (факси), за наявності - код за ЄДРПОУ (для фізичних осіб - суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності номер за Свідоцтвом). До тексту штампа рекомендується включати код країни та реєстраційний номер перевізника в уповноваженій Асоціації.
Графи 13 - 15 жовтих невідривних листків N 1 і N 2 та відривних листків N 1 і N 2 книжки МДП заповнюються держателем книжки МДП.
Записи в інших графах книжки МДП виконуються виключно посадовими особами митних органів.
Якщо у вантажному маніфесті недостатньо місця для внесення даних про всі вантажі, що перевозяться, то до відривних листків можуть додаватися додаткові такого самого зразка, що й маніфест, або комерційні документи із зазначенням усіх відомостей, які наводяться в маніфесті. У такому разі до всіх відривних листків книжки МДП потрібно внести дані про кількість таких додаткових листків, прикріпити по одному примірнику останніх до кожного відривного листка книжки МДП й завірити особистою номерною печаткою та підписом посадової особи митниці, уповноваженої на оформлення вантажів, що переміщуються через митний кордон України із застосуванням процедури МДП (далі - інспектор митниці). Додаткові листки оформлюються так само, як і відривні листки книжки МДП.
4.5. Книжка МДП оформлюється інспектором митниці відповідно до його функціональних обов'язків.
Одна книжка МДП може оформлюватися як на один дорожній транспортний засіб, так і на состав транспортних засобів, або на декілька контейнерів, навантажених на один дорожній транспортний засіб, або на состав таких транспортних засобів (у цьому разі вантажний маніфест книжки МДП має містити дані про вміст кожного дорожнього транспортного засобу або кожного контейнера).
4.6. Операція МДП може проводитися через декілька митниць відправлення й митниць призначення в одній або декількох країнах тільки за умови, що загальна кількість митниць відправлення й митниць призначення не перевищуватиме чотирьох.
4.7. Книжка МДП може бути оформлена із застереженнями (або без таких) щодо порушень, які сталися під час переміщення вантажів із застосуванням процедури МДП, або крадіжки чи пошкодження вантажу (його частини) унаслідок дорожньо-транспортної пригоди. Застереження вносяться до графи 27 відривного листка N 2 і до графи 5 невідривного корінця N 2 книжки МДП.
Застереження можуть також стосуватися кількості й ідентифікаційних ознак вантажних місць або предметів, опису вантажів, їх ваги, накладених пломб, печаток або розпізнавальних знаків. Інспектор митниці повинен чітко викласти суть застереження й зробити позначку про його наявність проставленням символу "R" у графі 5 невідривного корінця N 2.
4.7.1. У книжці МДП не повинно бути виправлень або підчищень (за винятком виправлення державного реєстраційного номера транспортного засобу, яке передбачено в пункті 4.7.3 цього Порядку). Робити виправлення має право особа, яка попередньо внесла ці дані, шляхом викреслення помилкових даних і внесення правильних у митниці відправлення, де розпочинається процедура МДП. Ці виправлення перевіряються, завіряються підписом та особистою номерною печаткою інспектора митниці відправлення, де розпочинається процедура МДП.
Не допускаються виправлення в графах 2, 3, 4, 5, 12 титульної сторінки обкладинки книжки МДП, графах 4, 12 відривних листків, графах 2, 3, 5 Протоколу книжки МДП (Proces-verbal de constat), який складено відповідно до статті 25 Конвенції МДП.
У разі виявлення під час здійснення митного контролю (крім випадків, коли в митниці починається перевезення за процедурою МДП) підчищень або виправлень у книжці МДП, через що митниця отримала неправдиві відомості, книжка закривається й вилучається митницею. У подальшому складається протокол про порушення митних правил.
4.7.2. Книжка МДП не приймається до митного оформлення, якщо:
сума митних зборів і податків, що підлягають сплаті за вантаж, який буде вивозитись із застосуванням книжки МДП, перевищує розмір гарантії, тобто більша ніж еквівалент 50000 доларів США в національній валюті України в перерахунку за курсом Національного банку України на день подання книжки МДП до оформлення;
у графі 9 титульної сторінки обкладинки не зазначено номер та термін дії Свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами;
у графі 3 титульної сторінки обкладинки не зазначено держателя книжки, код за ЄДРПОУ для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності (номер за Свідоцтвом - для фізичних осіб), а також відсутні відбиток печатки й підпис відповідальної особи гарантійного об'єднання та підпис секретаря Міжнародного Союзу Автомобільного транспорту;
у графі 8 титульної сторінки обкладинки не зазначено державні реєстраційні номери дорожніх транспортних засобів;
у графі 9 Вантажного маніфесту (Manifeste de marchandises) аркушів книжки МДП не зазначено кількість вантажних відділень або контейнерів, розпізнавальних знаків та номерів вантажних місць або предметів;
у графі 10 Вантажного маніфесту не зазначено число і рід вантажних місць чи предметів, що перевозяться в складі вантажу, відсутній опис вантажу;
у графі 11 Вантажного маніфесту не проставлено вагу вантажу;
ця книжка МДП не належить перевізнику, який здійснює перевезення вантажу, тобто дані, зазначені в графі 3 титульної сторінки обкладинки книжки МДП (назва юридичної особи або прізвище та ініціали фізичної особи, країна реєстрації та юридична адреса держателя книжки МДП), не збігаються з даними, зазначеними в товаросупровідних документах; для резидентів - також у разі, якщо дані, зазначені в графі 3, не збігаються з даними, зазначеними в реєстраційних документах на транспортний засіб. Це правило не поширюється на причепи та напівпричепи, які зареєстровані в Україні або за її межами й можуть використовуватися перевізниками на підставі договору оренди, генерального доручення та інших договорів;
термін дії книжки МДП закінчився до моменту подання її митниці, де починається міжнародне перевезення за процедурою МДП;
у перевізника відсутнє Свідоцтво про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами або термін його дії закінчився (крім випадків перевезення великовагових або громіздких вантажів);
для перевезення вантажів під митним забезпеченням використовується транспортний засіб або контейнер, які на момент здійснення такого перевезення не відповідають вимогам, що були підставою для видачі Свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами;
у книжці МДП виявлено підчищення та виправлення даних, не передбачених пунктом 4.7.1 цього Порядку, сліди виправлення даних, унесених до граф.
У всіх перелічених випадках зауваження та інформація про вжиті митницею заходи вносяться до графи 7 Журналу реєстрації книжок МДП (далі - Журнал) (додаток 1), а книжка МДП вилучається митницею. На відривній частині четвертої сторінки обкладинки, де зазначено номер книжки МДП та штриховий код, робиться запис, що обгрунтовує вилучення книжки МДП, а на зворотному боці цієї відривної частини проставляються підпис та відтиск особистої номерної печатки інспектора митниці, який вилучив книжку МДП. Перевізнику видається ця відривна частина четвертої сторінки обкладинки книжки МДП.
Після цього процедура МДП уважається перерваною й подальша доставка вантажу в митницю призначення здійснюється у звичайному порядку, передбаченому для перевезень вантажів без застосування книжки МДП.
Вилучена книжка МДП зі службовою запискою інспектора митниці, який виявив порушення, про причини її вилучення, пересилається до регіональної митниці. Регіональна митниця фіксує факт порушення й пересилає цю книжку МДП до гарантійного об'єднання.
Якщо в митниці починається міжнародне перевезення за процедурою МДП і виявлено одне з вищеперелічених порушень, то книжка МДП не вилучається.
4.7.3. У разі поломки чи дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП), унаслідок чого сідельний тягач не може продовжувати рух і виникає потреба в його заміні, держатель книжки МДП в усній формі повідомляє про це найближчу за маршрутом прямування митницю (митний пост) (і органи ДАІ МВС України в разі ДТП) та особисто змінює державний реєстраційний номер сідельного тягача в графі 8 титульної сторінки обкладинки книжки МДП та в графі 7 вантажного маніфесту відривних листків книжки МДП шляхом викреслення попередніх даних і занесення даних про прибулий для його заміни дорожній транспортний засіб. Ці зміни завіряються особистою номерною печаткою інспектора митниці (митного поста) на підставі довідки служби технічного обслуговування або ДАІ про неможливість продовження руху сідельним тягачем унаслідок поломки чи ДТП. Цей самий інспектор митниці завіряє дані про державний реєстраційний номер нового сідельного тягача й в інших товаротранспортних і товаросупровідних документах. Заміна сідельного тягача дозволяється за умови, що новий тягач належить тому ж власнику, що й попередній. Дані про державний реєстраційний номер нового сідельного тягача заносяться до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України (далі - ЄАІС Держмитслужби).
4.7.4. Якщо внаслідок технічної поломки чи ДТП причепа, напівпричепа або платформи запломбована частина цих дорожніх транспортних засобів або запломбований контейнер та митне забезпечення не були пошкоджені, а поломка потребує тривалого ремонту, то несправний транспортний засіб доставляється службами технічної допомоги в митницю (на митний пост), найближчу за маршрутом прямування. У митниці (на митному посту) у присутності інспектора митниці (митного поста) здійснюється перевантаження вантажу в інший причіп, напівпричіп або контейнера на іншу платформу.
Перевізник і цей інспектор митниці (митного поста) уносять зміни до книжки МДП і товаротранспортних та товаросупровідних документів відповідно до пункту 4.7.3 цього Порядку.
При можливості усунення поломки безпосередньо на місці перевізник звертається з письмовою заявою за довільною формою до найближчої за маршрутом прямування митниці (митного поста) з проханням продовжити термін доставки вантажу в митницю призначення. У цьому випадку митниця діє відповідно до вимог пунктів 2.4 - 2.5 розділу 2 Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби від 08.12.98 N 771, зареєстрованого Міністерством юстиції України 22.01.99 за N 42/3335.
4.7.5. Якщо внаслідок поломки або ДТП відкрився несанкціонований доступ до вантажного відсіку й (або) пошкоджено митне забезпечення та (або) вантаж, то перевізник наявними засобами зв'язку викликає інспектора найближчої за маршрутом прямування митниці (митного поста) на місце пригоди. Інспектор митниці заповнює Протокол книжки МДП (Proces-verbal de constat) відповідно до розділу 10 цього Порядку. Вантаж перевантажується в інший транспортний засіб, накладається нове митне забезпечення, а невідривний корінець N 2 книжки МДП заповнюється з унесенням застереження відповідно до пункту 4.7 цього Порядку. При цьому новий транспортний засіб має належати тому самому власнику, що й попередній. Це правило не поширюється на причепи та напівпричепи, які зареєстровані в Україні або за її межами й можуть використовуватися перевізниками на підставі договору оренди, генерального доручення та інших договорів. Дані про державний реєстраційний номер нового транспортного засобу заносяться до ЄАІС Держмитслужби.
4.7.6. Митниця (митний пост), найближча за маршрутом прямування, протягом доби повинна проінформувати митницю відправлення та митницю призначення про поломку чи ДТП і про перебування вантажу під її митним контролем.
4.7.7. У разі виконання маятникових перевезень із заміною сідельного тягача до графи 8 титульної сторінки обкладинки книжки МДП і до графи 7 вантажного маніфесту відривних листків книжки МДП держателем книжки МДП уносяться зміни (закреслюється державний реєстраційний номер попереднього сідельного тягача та проставляється державний реєстраційний номер нового). Ці зміни за усним зверненням держателя книжки МДП завіряються особистою номерною печаткою інспектора митниці (митного поста), найближчої за маршрутом прямування транспортного засобу. Інспектор митниці (митного поста) уносить аналогічні зміни до інших товаротранспортних і товаросупровідних документів та завіряє ці зміни відбитком особистої номерної печатки. При цьому новий сідельний тягач має належати тому ж власнику, що й попередній. Дані про державний реєстраційний номер нового сідельного тягача заносяться до ЄАІС Держмитслужби.
5. Допуск перевізників України до виконання
міжнародних перевезень вантажів із
застосуванням книжки МДП
5.1. Допуск перевізників - резидентів до виконання міжнародних перевезень вантажів із застосуванням книжки МДП здійснюється на підставі рішення спільної комісії Держмитслужби й вповноваженої Асоціації (далі комісія), що здійснює допуск перевізників - резидентів до процедури МДП. Ця комісія утворюється відповідно до Угоди між Держмитслужбою й уповноваженою Асоціацією. Склад комісії визначається окремим спільним наказом Держмитслужби й уповноваженої Асоціації.
5.2. З метою допуску перевізників до роботи за процедурою МДП уповноважена Асоціація подає Держмитслужбі копії завірених уповноваженою Асоціацією документів:
заяви перевізника за встановленим уповноваженою Асоціацією зразком (додаток 3) із проханням допустити до роботи в системі МДП;
ліцензії Міністерства транспорту України на право здійснення міжнародних перевезень вантажів автомобільним транспортом;
списку дорожніх транспортних засобів, допущених до перевезень вантажів під митними печатками й пломбами;
Свідоцтв про допущення дорожніх транспортних засобів до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами;
облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності, виданої митницею за місцем його державної реєстрації;
Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.
5.3. Держмитслужба протягом двох тижнів розглядає подані вповноваженою Асоціацією матеріали щодо перевізників, які бажають отримати допуск до перевезень вантажів із застосуванням процедури МДП, і в разі відсутності зауважень дає згоду на допуск цих перевізників до таких перевезень.
5.4. Державна митна служба України протягом тижня, починаючи з дати видачі перевізникові допуску до роботи за процедурою МДП або скасування такого допуску, направляє детальні відомості про цього перевізника Виконавчій раді МДП - міжурядовому органу в складі 9 членів - представників Договірних сторін, який контролює при вищому органі Конвенції МДП - Адміністративному комітеті Конвенції МДП застосування процедури МДП на міжнародному й національному рівнях, за зразком, наведеним у Додатку 9 до Конвенції МДП.
6. Митне оформлення книжки МДП при
ввезенні вантажів на митну територію України
6.1. При в'їзді на митну територію України перевізник подає книжку МДП для митного контролю митниці, у якій книжка МДП реєструється в Журналі.
6.2. Після реєстрації книжки МДП оформлюються відривні листки N 1 і N 2 та невідривний корінець N 1, а саме: перевіряється відповідність даних, зазначених у вантажному маніфесті книжки МДП, даним, зазначеним у товаросупровідних документах, та оформлюються вантажні маніфести відривних листків N 1 і N 2, у яких робляться такі записи:
у графі 18 - про прийняття вантажу до митного контролю (назва митниці відправлення);
у графі 19 - про визнання накладених печаток і пломб непошкодженими;
у графі 20 - дата, до якої включно цей вантаж має бути пред'явлений митниці призначення для митного оформлення;
у графі 21 - назва митниці відправлення та реєстраційний номер книжки МДП, присвоєний цією митницею, який складається з порядкового номера книжки МДП й останніх двох цифр поточного року: 000.000.000/00;
у графі 23 - прізвище, підпис, дата та відтиск особистої номерної печатки інспектора митниці відправлення, який проводить митне оформлення книжки МДП;
у графі "Для офіційного використання" відривного листка N 2 - прізвище, підпис та відбиток штампа "Під митним контролем" інспектора митниці відправлення, який проводив митне оформлення книжки МДП.
На невідривному корінці N 1 робляться такі записи:
у графі 1 - назва митниці відправлення, у якій здійснюється оформлення;
у графі 2 - реєстраційний номер книжки МДП; у графі 3 - кількість та ідентифікація (проставляється відтиск) митних пломб і печаток або розпізнавальних знаків (якщо не змінювались, то графа не заповнюється);
у графі 4 - у разі визнання накладених пломб та печаток або розпізнавальних знаків непошкодженими проставляється X-подібна відмітка;
у графі 5 "Різне" - назва митниці призначення, місцезнаходження та назва вантажного відділу (митного поста); також може зазначатися маршрут перевезення;
у графі 6 - прізвище, підпис та відтиск штампа "Під митним контролем" інспектора митниці відправлення, який здійснює митне оформлення книжки МДП.
6.3. Після оформлення відривний листок N 1 залишається в митниці відправлення, а відривний листок N 2 - у книжці МДП для подання митниці призначення разом із товаросупровідними документами.
6.4. З прибуттям вантажу в митницю призначення митне оформлення книжки МДП здійснюється першочергово.
Після прийняття до митного оформлення книжка МДП реєструється в Журналі, на відривному листку N 2 робляться такі записи:
у графі 24 - назва митниці, у якій здійснюється митне оформлення;
у графі 25 - про визнання накладених пломб та печаток або розпізнавальних знаків непошкодженими;
у графі 26 - про кількість оформлених вантажних місць;
у графі 27 - за наявності - застереження при оформленні; у графі 28 прізвище, підпис та відбиток особистої номерної печатки інспектора митниці призначення, який здійснює митне оформлення вантажу;
у графі "Для офіційного використання" - прізвище, підпис та відбиток особистої номерної печатки інспектора митниці призначення, який здійснює митне оформлення вантажу.
Після оформлення відривний листок N 2 у термін, що не перевищує 10 діб, відправляється засобами поштового зв'язку в митницю відправлення. Оформлюється невідривний корінець N 2 і в ньому робляться такі записи:
у графі 1 - назва митниці, у якій здійснюється митне оформлення;
у графі 2 - про визнання накладених пломб та печаток або розпізнавальних знаків непошкодженими;
у графі 3 - про кількість оформлених вантажних місць;
у графі 4 - про кількість та відтиск нових накладених пломб і печаток або розпізнавальних знаків (якщо не змінювались, то графа не заповнюється);
у графі 5 - за наявності - застереження при оформленні;
у графі 6 - прізвище, підпис та відтиск особистої номерної печатки інспектора митниці призначення, який здійснює митне оформлення вантажу.
Після такого оформлення книжка МДП відразу повертається держателю.
6.5. У разі ввезення в Україну консолідованого вантажу, що оформлюватиметься в декількох митницях призначення, митниця відправлення направляє вантаж під митним контролем у першу митницю призначення, яка здійснює митне оформлення частини вантажу, при цьому книжка МДП оформлюється відповідно до пункту 6.4 цього Порядку.
Оформлення книжки МДП та переміщення решти вантажу в наступні митниці призначення здійснюються згідно з пунктом 6.2 цього Порядку.
У такому разі при оформленні вантажу в першій митниці призначення з усіма вантажними маніфестами відривних листків N 1 та N 2, які залишаються в книжці МДП, виконуються такі дії:
у графі 10 обводиться запис щодо частини вантажу, який оформлено в першій митниці призначення, і зазначається номер вантажної митної декларації або іншого документа, що свідчить про здійснення митного оформлення, а внесені зміни завіряються особистою номерною печаткою інспектора митниці, який здійснював митне оформлення цієї частини вантажу;
у графі 16 викреслюються дані митниці країни відправлення вантажу, розпізнавальні знаки, уносяться нові дані про кількість вантажу та проставляється відтиск нових накладених пломб і печаток.
6.6. У разі прийняття митницею відправлення на митному кордоні України рішення про відмову в пропуску вантажу на митну територію України через відсутність у передбачених випадках попереднього повідомлення про намір увезти вантаж на митну територію України, акцизної вантажної митної декларації, попередньої вантажної митної декларації або через неможливість пропустити вантаж на митну територію України внаслідок його невідповідності вимогам фітосанітарних, ветеринарних, екологічних та інших норм, передбачених чинним законодавством України, у графі 22 відривних листків N 1 та N 2 і графі 5 невідривних корінців N 1 та N 2 інспектором митниці робиться запис про відмову в пропуску на митну територію України вантажу із зазначенням причин. Запис завіряється в графі 23 відривних листків N 1 та N 2 і в графі 6 невідривних корінців N 1 та N 2 особистим підписом і відтиском особистої номерної печатки інспектора митниці, який зробив цей запис.
Після цього відривні листки N 1 та N 2 залишаються в цій митниці відправлення на митному кордоні, а перевізнику повертається книжка МДП разом з виписаною Карткою відмови у пропуску на митну територію України чи митному оформленні товарів та інших предметів, форму якої затверджено наказом Держмитслужби від 24.04.99 N 239, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11.05.99 за N 300/3593, і перевізник із вантажем повертається в суміжну країну, з якої він уїхав.
При отриманні письмового звернення власника вантажу (перевізника) щодо повернення вантажу за межі митної території України в графі 22 відривних листків N 1 та N 2 і графі 5 невідривних корінців N 1 та N 2 інспектором митниці відправлення на митному кордоні України робиться запис про відмову в пропуску на митну територію України вантажу із зазначенням причини. Запис завіряється в графі 23 відривних листків N 1 та N 2 і в графі 6 невідривних корінців N 1 та N 2 особистим підписом і відтиском особистої номерної печатки інспектора митниці, який зробив цей запис.
Після цього відривні листки N 1 та N 2 залишаються в митниці відправлення на митному кордоні, а перевізнику повертається книжка МДП разом з виписаною Карткою відмови в пропуску на митну територію України чи митному оформленні товарів та інших предметів, і він із вантажем повертається в суміжну країну, з якої він уїхав.
7. Порядок митного оформлення книжки МДП при
вивезенні вантажів за межі митної території України
7.1. У митниці відправлення книжка МДП реєструється в Журналі, після чого перевіряється відповідність даних, зазначених у вантажному маніфесті книжки МДП, даним, зазначеним у товаросупровідних документах.
Оформлюються вантажні маніфести відривних листків N 1 та N 2 і робляться записи в графах 16 - 23 відривних листків N 1 та N 2, у графі "Для офіційного використання" відривного листка N 2, а також заповнюється невідривний корінець N 1, як це передбачено пунктом 6.2 цього Порядку.
У графах 16, 17 робляться такі записи:
у графі 16 - про кількість накладених пломб і печаток (при цьому проставляються їх відтиски) та розпізнавальні знаки;
у графі 17 - назва митниці відправлення, відтиск особистої номерної печатки, прізвище й підпис інспектора митниці, який здійснив митне оформлення книжки МДП.
Відривний листок N 1 залишається в митниці відправлення, а відривний листок N 2 залишається в книжці МДП для подання митниці призначення разом із товаросупровідними документами.
7.2. При надходженні вантажу в митницю призначення книжка МДП реєструється в Журналі, після чого в ній заповнюються графи 24 - 28 і "Для офіційного використання" відривного листка N 2 та невідривний корінець N 2, як це передбачено пунктом 6.4 цього Порядку.
Після закінчення митного оформлення відривний листок N 2 у термін, що не перевищує 10 діб, відправляється засобами поштового зв'язку в митницю відправлення.
7.3. Якщо має місце відправлення вантажів із декількох митниць відправлення, то при митному оформленні вантажу в першій митниці відправлення у вантажних маніфестах відривних листків N 1 і N 2 записи робляться тільки в графах 16 - 23 та заповнюється невідривний корінець N 1, де в графі 5 зазначається наступна митниця відправлення, у якій буде здійснюватись довантаження.
У наступній митниці відправлення при митному оформленні вантажу застосовується загальний порядок, визначений у пунктах 7.1 - 7.2 цього Порядку.
7.4. У разі відмови митниці суміжної країни в пропуску на свою територію вантажу, випущеного за книжкою МДП митними органами України за межі митної території України, і повернення митницею суміжної країни такого вантажу на митну територію України митниця, що здійснювала випуск вантажу за межі митної території України, закриває книжку МДП, і вантаж направляється в митницю відправлення відповідно до порядку, установленого чинним законодавством України.
8. Митне оформлення книжки МДП при
транзиті вантажів через митну територію України
8.1. У митниці відправлення книжка МДП реєструється в Журналі, після чого робляться записи в графах 18 - 23 вантажного маніфесту відривних листків N 1 і N 2, у графі "Для офіційного використання" відривного листка N 2 та заповнюється невідривний корінець N 1, як це передбачено пунктом 6.2 цього Порядку.
Відривний листок N 1 залишається в митниці відправлення, а відривний листок N 2 - у книжці МДП для подання митниці призначення разом з товаросупровідними документами.
8.2. У митниці призначення книжка МДП реєструється в Журналі, після чого робляться записи в графах 24 - 28, "Для офіційного використання" відривного листка N 2 і в невідривному корінці N 2, як це передбачено пунктом 6.2 цього Порядку. Після закінчення митного оформлення відривний листок N 2 у термін, що не перевищує 10 діб, відправляється засобами поштового зв'язку в митницю відправлення.
9. Особливості оформлення перевезень
великовагових або громіздких вантажів
9.1. Великовагові або громіздкі вантажі, а також будь-яке приладдя до них можуть перевозитися між митницями на відкритих дорожніх транспортних засобах.
У таких випадках перевізникам потрібно вживати заходів, які унеможливлюють підміну вантажів, для чого проводити детальний їх опис у товаросупровідних та інших документах, нанесення на вантажі розпізнавальних знаків, додавати пакувальні листи, фотокартки вантажів тощо.
У митниці відправлення документи, що додаються, завіряються особистою номерною печаткою інспектора митниці, який здійснював оформлення вантажу, прикріплюються до внутрішньої частини другого аркуша обкладинки книжки МДП, а в усіх вантажних маніфестах книжки МДП робиться відмітка про наявність цих документів.
Відповідальність гарантійного об'єднання поширюється не тільки на вантажі, перелічені в книжці МДП, а й на вантажі, які, хоч і не перелічені в цій книжці, містяться на платформі або між переліченими в книжці МДП вантажами.
9.2. При перевезенні таких вантажів на вантажні відділення дорожніх транспортних засобів чи контейнери не накладається митне забезпечення. В такому випадку держателю книжки МДП не потрібно мати Свідоцтво про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами.
При цьому на обкладинці й на всіх відривних листках книжки МДП має бути проставлений штамп "Великовагові або громіздкі вантажі" (англійською мовою "Heavy or bulky goods") або штамп "Відкритий МДП" (англійською мовою - "Open TIR").
10. Порядок оформлення Протоколу книжки МДП
10.1. Протокол книжки МДП оформлюється, якщо митні печатки й пломби пошкоджено в дорозі (за винятком інших випадків, коли митні печатки та пломби знімалися для проведення перевірки або огляду вантажу митними органами), якщо вантаж був пошкоджений, утрачений (частково або повністю) без пошкодження митних печаток та пломб, а також якщо в результаті поломки чи ДТП його потрібно перевантажити на інший транспортний засіб або в інший контейнер.
10.2. При встановленні, що пошкодження митних печаток та пломб сталося не внаслідок зловживань з боку перевізника, оформлюється Протокол книжки МДП, у якому робляться такі записи та позначки:
у графах 1 - 5 - дані, зазначені у відповідних графах титульної сторінки та вантажних маніфестів відривних листків N 1 і N 2;
у графі 6 - проставленням X-подібної позначки підтверджується факт пошкодження чи непошкодження митних пломб та печаток;
у графі 7 - проставленням X-подібної позначки підтверджується факт пошкодження або непошкодження вантажного відділення дорожнього транспортного засобу;
у графі 8 - зауваження при огляді;
у графі 9 - проставленням у відповідному розділі X-подібної позначки підтверджуються дані про наявність, відсутність або факт утрати вантажу;
у графі 10 - місцезнаходження вантажу при перевезенні (у вантажному відділенні причепа або напівпричепа чи в контейнері);
у графі 11 - кількість та ідентифікаційні ознаки вантажних місць або предметів, їх опис;
у графі 12 - у разі загибелі чи відсутності вантажів - відповідно літера "З" (загибель) або "В" (відсутність);
у графі 13 - кількість відсутніх або знищених вантажів;
у графі 14 - дата, місце та умови дорожньо-транспортної пригоди;
у графі 15 - проставленням X-подібної позначки підтверджуються заходи, ужиті для продовження здійснення операції МДП: накладення нових митних печаток і пломб (їх кількість та опис чи відтиск), або перевантаження вантажу (дані зазначаються в графі 16), або інші заходи;
у графі 16 - у разі перевантаження вантажу - про розпізнавальні ознаки дорожнього транспортного засобу, його реєстраційний (державний) номер та номер Свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами, а також кількість накладених печаток і пломб, їх відтиск або опис;
у графі 17 - місце й дата проведення оформлення; підпис та відтиск особистої номерної печатки інспектора митниці, який оформив Протокол книжки МДП;
у графі 18 - підпис та відтиск особистої номерної печатки інспектора наступної митниці, через яку здійснено перевезення вантажу із застосуванням цієї книжки МДП.
11. Порядок підготовки та подання гарантійному об'єднанню
претензій щодо сплати передбачених законодавством
обов'язкових платежів за порушення процедури МДП
11.1. Підготовка та подання гарантійному об'єднанню претензій щодо сплати передбачених законодавством мита, митних зборів та інших обов'язкових платежів за порушення процедури МДП (далі - претензії) українськими й іноземними перевізниками здійснюються тільки регіональними митницями та митницями прямого підпорядкування. Матеріали подаються за кожною книжкою МДП окремо.
11.2. Відповідно до ст. 4 Угоди між Державною митною службою України і Асоціацією міжнародних автомобільних перевізників України від 30.07.99 відповідальність гарантійного об'єднання обмежується сумою 50000 доларів США в національній валюті України в перерахунку за курсом Національного банку України на день прийняття книжки МДП до митного оформлення митним органом України.
11.3. Сума претензії обчислюється для кожного конкретного випадку, виходячи з митного режиму, установленого для цього вантажу, і відповідно до вимог законодавства, чинного на момент порушення процедури МДП. До цієї суми включаються обов'язкові платежі, які мали б бути сплачені при митному оформленні вантажу у вільне використання, а також відсоток за прострочення їх сплати.
При цьому, у разі притягнення українського чи іноземного перевізника до адміністративної відповідальності за порушення процедури МДП, він не звільняється від сплати обов'язкових платежів, які мали б бути сплачені при митному оформленні вантажу у вільне використання, а також відсотка за прострочення їх сплати.
11.4. Підготовка й подання гарантійному об'єднанню матеріалів про виявлення порушень процедури МДП
11.4.1. При ввезенні вантажу на митну територію України
Якщо вантаж увезено на митну територію України й відривний листок N 2 книжки МДП у встановлений термін не надійшов з митниці відправлення в митницю призначення:
митниця відправлення робить запит до ЄАІС Держмитслужби про надходження вантажу в митницю призначення;
у разі отримання митницею відправлення з ЄАІС Держмитслужби підтвердження правильності виконання процедури МДП питання вважається врегульованим;
при отриманні митницею відправлення з ЄАІС Держмитслужби інформації про ненадходження вантажу в митницю призначення митниця відправлення роздруковує з ЄАІС Держмитслужби витяг із реєстру вантажів, для яких вичерпано термін доставки, визначений чинним законодавством України. У витягу, роздрукованому та належним чином завіреному митницею відправлення, повинні міститись відомості про ненадходження конкретного вантажу в митницю призначення. На підставі цього витягу до гарантійного об'єднання надсилаються повідомлення про недоставку вантажу (додаток 2) і завірена відповідно до вимог чинного законодавства копія відривного листка N 1 книжки МДП, який зберігається в митниці відправлення. Митниці, підпорядковані регіональним митницям, надсилають такі повідомлення тільки в регіональні митниці. Регіональні митниці узагальнюють такі повідомлення й надсилають їх до гарантійного об'єднання.
Якщо гарантійне об'єднання протягом трьох місяців з дня отримання ним повідомлення про ненадходження вантажу в митницю призначення не надасть переконливих доказів виконання перевізником процедури МДП, то регіональна митниця (митниця прямого підпорядкування) виставляє гарантійному об'єднанню претензію з доданням матеріалів про виявлення порушень процедури МДП, зазначених у пункті 11.8 цього Порядку.
11.4.2. При вивезенні вантажу з митної території України
Якщо вантаж оформлено для вивезення з митної території України й відривний листок N 2 книжки МДП у встановлений строк не надійшов з митниці призначення в митницю відправлення:
митниця відправлення робить запит до ЄАІС Держмитслужби;
у разі отримання митницею відправлення з ЄАІС Держмитслужби підтвердження виконання процедури МДП питання вважається врегульованим;
при отриманні митницею відправлення з ЄАІС Держмитслужби інформації про ненадходження вантажу в митницю призначення митниця відправлення роздруковує з ЄАІС Держмитслужби витяг із реєстру вантажів, для яких вичерпано термін доставки, установлений чинним законодавством. У витягу, роздрукованому та належним чином завіреному митницею відправлення, повинні міститись відомості про ненадходження конкретного вантажу в митницю призначення. На підставі цього витягу до гарантійного об'єднання надсилаються повідомлення про недоставку вантажу (додаток 2) і завірена відповідно до чинного законодавства копія відривного листка N 1 книжки МДП, який зберігається в митниці відправлення. Митниці, підпорядковані регіональним митницям, надсилають такі повідомлення тільки в регіональні митниці. Регіональні митниці узагальнюють ці повідомлення й надсилають їх до гарантійного об'єднання.
На підставі отриманого повідомлення гарантійне об'єднання проводить перевірку правильності виконання перевізником процедури МДП та інформує про її результати регіональну митницю (митницю прямого підпорядкування).
Якщо перевірка, проведена гарантійним об'єднанням, підтверджує факт порушення перевізником процедури МДП, то матеріали претензії надсилаються регіональною митницею (митницею прямого підпорядкування) до Держмитслужби України для вирішення питання позбавлення перевізника тимчасово права здійснення перевезення вантажів митною територією України відповідно до процедури МДП або вжиття інших заходів, передбачених статтею 37 Закону України від 16.04.91 N 959-XII "Про зовнішньоекономічну діяльність", зі змінами й доповненнями.
У подальшому регіональною митницею (митницею прямого підпорядкування) до податкових органів України надсилається інформація про недоставку вантажу для відповідного реагування. 11.4.3. При переміщенні вантажу транзитом через митну територію України Якщо вантаж, був оформлений для переміщення транзитом через митну територію України й митниця відправлення не отримала відривної частини відривного аркуша N 2 з митниці призначення, то здійснюються заходи відповідно до пункту 11.4.1 цього Порядку.
11.4.4. Виїзд (вивезення) транспортного засобу з митної території України без вантажу
Якщо митницею на державному кордоні України, у зоні діяльності якої транспортний засіб виїжджає (вивозиться) з митної території України, виявлено, що вантаж згідно з поданою цій митниці книжкою МДП у митницю призначення доставлений не був, то вона проводить митне розслідування, і в разі непідтвердження виконання процедури МДП перевізник притягується до відповідальності згідно з чинним законодавством України. Матеріали розслідування направляються в митницю відправлення, яка здійснила пропуск вантажу на митну територію України, для повідомлення гарантійного об'єднання відповідно до пунктів 11.4.1, 11.4.2 цього Порядку про порушення митних правил.
При потребі книжка МДП у перевізника вилучається, а йому видається відривна частина останнього аркуша книжки МДП (на якому надруковано номер книжки й штрих-код), де зазначається причина вилучення книжки. Наприклад: "Книжку МДП N__ вилучено у зв'язку з недоставкою вантажу в митницю призначення". Транспортний засіб при цьому не затримується.
11.5. При виявленні відділом контролю за доставкою вантажів митниці відправлення факту недоставки вантажу в митницю призначення подання гарантійному об'єднанню матеріалів про виявлення порушень процедури МДП здійснюється відповідно до пункту 11.8 цього Порядку.
11.6. У разі виявлення недостачі вантажу інспектор митниці призначення закриває книжку МДП із застереженням, про що у відривному аркуші N 2 та невідривному корінці N 2 книжки МДП робить відповідний запис.
При встановленні вини перевізника в недостачі вантажу митниця призначення виставляє гарантійному об'єднанню претензію на суму обов'язкових платежів за недоставлену частину вантажу відповідно до пункту 11.8 цього Порядку.
У цьому разі книжка МДП та транспортний засіб не затримуються.
11.7. Переконливими доказами належного виконання перевізником процедури МДП залежно від митного режиму, у який були розміщені товари та інші предмети при перевезенні за процедурою МДП, є товаросупровідні документи, книжка МДП, реєстр передання товаросупровідних документів перевізником інспектору митниці, акцизна декларація, попередня декларація, попереднє повідомлення, завірені відтисками штампа "Під митним контролем" або (і) відтисками особистої номерної печатки інспектора митниці призначення, довідка з бази даних SAFETIR.
Якщо митниця призначення не підтверджує митного оформлення поданих гарантійним об'єднанням документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, то регіональна митниця (митниця прямого підпорядкування), що подала гарантійному об'єднанню документи про порушення процедури МДП, забезпечує проведення експертних досліджень відтисків митних забезпечень, проставлених на документах, зазначених в абзаці першому цього пункту.
У разі ввезення вантажу на митну територію України регіональна митниця (митниця прямого підпорядкування) на виконання вимог пункту 7 статті 8 Конвенції МДП проводить перевірку отримання цього вантажу одержувачем.
Якщо подані гарантійним об'єднанням документи, що підтверджують належне виконання перевізником процедури МДП, та пояснення свідчать про отримання вантажу одержувачем (при ввезенні вантажу на митну територію України), то регіональна митниця (митниця прямого підпорядкування) проводить додаткову перевірку. Ця ж митниця забезпечує в разі потреби проведення експертного дослідження відтиску печатки вантажоодержувача в товаросупровідних документах.
Матеріали про результати експертних досліджень направляються гарантійному об'єднанню. Документи, надані гарантійним об'єднанням як об'єкти досліджень, повертаються.
11.8. Якщо гарантійне об'єднання не надасть протягом трьох місяців з дня отримання повідомлення про порушення митних правил переконливих доказів належного виконання процедури МДП перевізником або такі докази будуть спростовані регіональною митницею (митницею прямого підпорядкування) шляхом проведення експертиз та інших заходів, то регіональна митниця (митниця прямого підпорядкування) надсилає наступні матеріали до гарантійного об'єднання:
претензію щодо сплати передбачених законодавством обов'язкових платежів за порушення процедури МДП (далі - претензія) у встановленому порядку;
розрахунок обов'язкових платежів із зазначенням коду товару за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ), а також митної вартості товару, ставок митних та інших обов'язкових платежів і з посиланням на відповідні нормативно-правові акти, згідно з якими нараховано платежі;
копію товаротранспортної накладної, вантажної митної декларації, рахунку-фактури, попереднього повідомлення - при ввезенні вантажу на митну територію України;
інші матеріали, що мають значення для розгляду справи.
11.9. Перед тим як виставляти претензію гарантійному об'єднанню, регіональна митниця (митниця прямого підпорядкування) направляє перевізнику лист із пропозицією про сплату суми обов'язкових платежів, копію якого надсилає гарантійному об'єднанню для інформації.
11.10. Гарантійне об'єднання звільняється від сплати обов'язкових платежів у випадках:
якщо митні органи визнають достатніми докази того, що вантаж, зазначений у вантажному маніфесті книжки МДП, загинув чи його неможливо надалі використовувати внаслідок пошкодження під час дорожньо-транспортної пригоди, пожежі чи за обставин непереборної сили або що недостача вантажу була наслідком притаманних йому якостей;
якщо вантаж знищено за рішенням органу екологічного, санітарно-епідеміологічного, фітосанітарного чи ветеринарного контролю.
12. Порядок заповнення Журналу реєстрації книжок МДП
12.1. Журнал реєстрації книжок МДП (додаток 1) ведеться для контролю за доставкою в митниці призначення вантажів, які перевозяться із застосуванням книжки МДП.
12.2. Відповідальність за організацію зберігання та ведення Журналу на митному посту (у вантажному відділі) до його здачі до архіву митниці покладається на начальника митного поста (начальника вантажного відділу).
12.3. Журнал реєстрації книжок МДП при в'їзді на митну територію України транспортних засобів, що перевозять вантажі із застосуванням книжки МДП, має вестись окремо від Журналу реєстрації книжок МДП при виїзді з території України таких транспортних засобів, для чого на титульний сторінці Журналу в дужках робиться відповідний запис "в'їзд в Україну" або "виїзд з України".
12.4. При реєстрації книжки МДП інспектором митниці, який здійснив митне оформлення, у Журналі робляться такі записи:
у графі 1 - дата митного оформлення книжки МДП у митниці;
у графі 2 - реєстраційний номер книжки МДП, який присвоюється їй при митному оформленні в кожній митниці відправлення та кожній митниці призначення і зазначається в графі 21 вантажного маніфесту;
у графі 3 - серія та номер книжки МДП, присвоєні їй при виготовленні й нанесені типографським способом у графі 1 вантажного маніфесту на кожному відривному листку книжки МДП;
у графі 4 - назва вповноваженої Асоціації, що видала книжку МДП, зазначена в графі 2 титульної сторінки обкладинки книжки МДП, і прізвище, адреса, країна реєстрації держателя книжки МДП, зазначені в графі 3 титульної сторінки та графі 4 вантажного маніфесту на кожному відривному листку книжки МДП;
у графі 5 - опис вантажу, його вага, кількість вантажних місць;
у графі 6 - державний реєстраційний номер дорожнього транспортного засобу, яким здійснюється перевезення, дані, зазначені в графі 8 титульної сторінки та графі 7 вантажного маніфесту на кожному відривному листку книжки МДП;
у графі 7 - будь-які зауваження або дані про порушення, виявлені при митному оформленні вантажу, а саме: вид порушення, ужиті заходи (складено протокол, вантаж затримано);
у графі 8 - посада та прізвище інспектора, який здійснював митне оформлення.
Начальник Управління організації митного контролю С.С.Терещенко
Додаток 1
до Порядку реалізації
положень Митної конвенції
про міжнародне
перевезення вантажів із
застосуванням книжки МДП
Журнал
реєстрації книжок МДП
___________________ митниці
Розпочато: ______________
Закінчено: ______________
------------------------------------------------------------------------------ |
Додаток 2
до Порядку реалізації
положень Митної конвенції
про міжнародне
перевезення вантажів із
застосуванням книжки МДП
Повідомлення
про порушення перевізником процедури МДП
Президенту________________________________________________________________________________________________________
(назва гарантійного об'єднання)
На підставі ст.11 Митної конвенції про міжнародне перевезення
вантажів із застосуванням книжки МДП 1975 року
________________________________________________________________________________________ регіональна митниця (митниця)
повідомляє Вас про порушення процедури МДП при перевезенні вантажу
територією України перевізником _______________________________________________________________________________________
(назва перевізника, країна та його
____________________________________________________________________________________________________________________
адреса)
за книжкою МДП N ___________________________________________________________________________________________________.
Якщо __________________________________________________________________________________________________________________
(назва гарантійного об'єднання)
протягом трьох місяців із дня отримання цього повідомлення не
надасть переконливих доказів належного виконання перевізником
процедури МДП, то митниця вправі відповідно до ст.11 Конвенції
висунути вимогу до ____________________________________________________________________________________________________(назва гарантійного об'єднання)
про сплату передбачених законодавством обов'язкових платежів.
Додаток: копія відривного листка N 1 книжки МДП N _______________________________________________________________________.
Начальник _________ регіональної митниці___________________________________________________________________ _____________(митниці прямого підпорядкування) (підпис, дата) (ініціали,
прізвище)
М.П.
Додаток 3
до Порядку реалізації
положень Митної конвенції
про міжнародне
перевезення вантажів із
застосуванням книжки МДП
"_________"___________________200____ р.
Президенту Асоціації
міжнародних автомобільних
перевізників України
(АсМАП України)
Заява
______________________________________________________________________________________________________________________,( найменування суб'єкта підприємницької діяльності)
ідентифікаційний код (номер) ____________________________________________________________________________, місцезнаходження
_______________________________________________________________________________________________________________________(поштовий індекс, юридична адреса)
_______________________________________________________________________________________________________________________
ліцензія на право надання послуг з міжнародних перевезень вантажів
чи пасажирів автомобільним транспортом серії ______________________ N __________________________________ від
"___"____________________________________________________________________________200__р. просить прийняти до складу членів
Асоціації та клопотати перед Держмитслужбою України про надання
допуску до роботи в системі МДП.
Статут Асоціації визнаємо повністю, своєчасну сплату
членських внесків та інших платежів гарантуємо, наявність
зареєстрованих власних транспортних засобів підтверджуємо.
Необхідні документи на _________________________________________________________________________________аркушах додаються.
__________________________________________________________________________________________________________________ / /
(підпис керівника)
"Посібник для держателів книжок МДП" отримав "___"______ 200___р.
____________________________________________________________________________________________________________________(прізвище особи, яка одержала посібник)