Про розгляд проекту наказу

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ЛИСТ
10.11.2005 N 010/410-ЕП

Начальникам регіональних
митниць, митниць
(за списком)

(Лист відкликано на підставі Листа
Державної митної служби України
N 11.1/1.2-12.2/13540-ЕП від 01.12.2012)

Про розгляд проекту наказу

Департаментом декларування та митних режимів за участю фахівців митниць розроблено нову редакцію Порядку застосування митних режимів переробки на митній території України та переробки за межами митної території України (додається).

З метою обговорення зазначеного проекту на семінарі, який буде проведено на базі Київського центру підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів з 16.11.05 по 18.11.05 (наказ Держмитслужби від 02.11.05 N 1059) прошу терміново опрацювати зазначений проект.

Учасникам семінару, включеним до складу семінару (додаток 1 до наказу) включити пропозиції до зазначеного проекту в тези доповіді на семінарі.

При цьому звернути увагу на наступні питання:

- акредитація в митних органах переробників (підприємств, які виконують окремі операції з переробки), у разі якщо вони не є суб'єктами ЗЕД (доцільність, механізм реалізації, альтернативні пропозиції);

- документи, які мають (можуть) бути підставою для отримання дозволу на переробку переробниками, якщо вони не акредитовані в митному органі;

- строк переробки товарів, у разі виконання окремих операцій з переробки декількома переробниками (встановлення, контроль);

- контроль за переміщенням товарів між переробниками, якщо вони не акредитовані;

- можливість (доцільність) огляду приміщень з метою встановлення наявності технологічного обладнання, складських приміщень, призначених для зберігання товарів, що ввозяться для переробки та продуктів переробки у переробників, якщо вони не акредитовані в митному органі;

- практичний досвід здійснення контролю за видаленням відходів переробки.

Директор Департаменту декларування та митних режимів В.П.Науменко

Затверджено
Наказ Державної митної
служби України

Порядок
застосування митних режимів переробки
на митній території України та переробки
за межами митної території України

1. Загальні положення

Цей Порядок розроблено з метою реалізації положень статей 229 - 242 Митного кодексу України ( 92-15 ).

У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

заявник - підприємство-резидент, яке уклало зовнішньоекономічний договір про переробку товарів і заявляє їх у митний режим переробки на митній території України або за межами митної території України;

переробник - підприємство-резидент, яке безпосередньо виконує переробку (окремі операції з переробки) товарів на митній території України, має відповідне обладнання, яке необхідне для виконання переробки заявленого обсягу товару, та забезпечує належні умови зберігання продукту переробки;

режим переробки - режим переробки на митній території України або режим переробки за межами митної території України;

окремі операції з переробки на митний території України - окремі технологічні операції з переробки, що виконуються переробниками на виконання договору, укладеного між переробником та заявником;

продукти переробки - товари, що утворюються внаслідок переробки товарів, розміщених у режимі переробки. До продуктів переробки відносяться: кінцевий продукт переробки, супутні продукти переробки; відходи переробки;

кінцевий продукт переробки - товари, які вироблені у відповідності до технологічного процесу з товарів, розміщених у митний режим переробки, та зазначені у зовнішньоекономічному договорі про переробку кінцевим товаром;

супутні продукти переробки - побічний продукт (товар), що утворюється в процесі переробки товарів, розміщених у режим переробки, який може використовуватись в подальшому. Супутні продукти переробки не є кінцевим товаром процесу переробки;

відходи переробки - товари, що утворюються в процесі переробки товарів, розміщених у режим переробки, які за своїми властивостями не мають подальшого використання й відповідно до умов договору підлягають видаленню або утилізації;

залишки переробки - частина партії товарів, розміщених у митний режим переробки, яка не була використана в процесі переробки;

ідентифікація - встановлення факту використання товарів, розміщених у митний режим переробки на митній території України, у процесі переробки для вироблення продуктів переробки, або можливість використання технологічного процесу переробки товарів за межами митної території України;

підрозділ митного оформлення (далі - ПМО) - підрозділ митного органу, що здійснює митні процедури по відношенню до товарів, заявлених у режим переробки, та/або контроль за дотриманням режиму переробки;

ремонт товарів - комплекс операцій з відновлення працездатності товарів з частковим або повним відновленням їх ресурсу, визначеного нормативно-технічною документацією, у тому числі шляхом відновлення, модернізації та регулювання;

видалення відходів переробки - здійснення операцій з відходами переробки, що не призводять до їх утилізації;

утилізація відходів переробки - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів.

Всі інші терміни, що використовуються у даному Порядку, мають значення які вживаються Митним кодексом України ( 92-15 ).

Режим переробки на митній території України застосовується до товарів що ввозяться на митну територію України з інших країн (незалежно від країни вироблення цих товарів).

Режим переробки за межами митної території України застосовується до товарів які перебувають у вільному обігу на митній території України (незалежно від країни вироблення цих товарів).

2. Розміщення товарів у режим переробки

2.1. Ввезення/вивезення та переробка товарів заявником або виконання окремих етапів переробки товарів на митній території України переробником здійснюються з дозволу керівника митного органу, або уповноваженої посадової особи митниці.

Дозвіл надається на підставі заяви заявника або переробника, яка заповнюється у двох примірниках за формою, визначеною наказом Держмитслужби від 09.08.2005 N 735 "Про запровадження єдиної форми заяви підприємства, подання якої митному органу передує митному оформленню товарів і транспортних засобів" (далі - заява підприємства).

Дозволом на розміщення товарів у режим переробки або виконання окремих операцій з переробки товарів на митній території України (далі - дозвіл) є письмова резолюція вищезазначеної посадової особи митного органу на заяві підприємства.

Заява підприємства реєструється у митному органі (або у підрозділі митного оформлення). Письмова резолюція завіряється гербовою печаткою митного органу або особистою номерною печаткою уповноваженої особи. Перший примірник повертається підприємству, другий залишається у митному органі (або у підрозділі митного оформлення).

За бажанням заявника дозвіл, враховуючи норми статей 230 і 239 Митного кодексу України ( 92-15 ), може надаватися на кількість операцій, визначену зовнішньоекономічним договором. Строк дії дозволу не повинен перевищувати строк дії договору на переробку.

Строк переробки товарів встановлюється митним органом під час надання дозволу і обчислюється починаючи з дня завершення митного оформлення митним органом товарів, що ввозяться для переробки.

У розділі "Строк дії дозволу / особливі умови дозволу / причини відмови" заяви підприємства, митний орган зазначає окремо строк дії дозволу і строк переробки товарів, щодо яких надано дозвіл.

Відстрочення оплати (погашення) векселя (письмового зобов'язання), яке надається відповідними органами державної податкової служби окремим суб'єктам господарської діяльності, не є підставою для продовження строку переробки товарів.

2.2. Якщо окремі етапи переробки товарів здійснюються переробниками, то кожний переробник повинен отримати дозвіл на здійснення окремого етапу переробки товарів на митній території України. При цьому облік даного переробника у митному органі не є обов'язковим.

2.3. Для отримання дозволу заявником (або переробником) подається митному органу за місцем знаходження підприємства заповнена заява у двох примірниках.

Заява завчасно подається до митного органу до моменту ввезення/вивезення товарів для переробки.

2.4. Разом із заявою до митного органу заявником подаються наступні документи:

- зовнішньоекономічний договір переробки товарів;

- технологічна схема переробки (крім договорів на виконання ремонту, відновлення регулювання модернізацію);

- висновок торгівельно-промислової палати про підтвердження кількісних показників виходу продуктів переробки за контрактом/договором переробки - кінцевого продукту переробки, супутнього продукту переробки та відходів переробки (у разі необхідності);

- інші документи, які мають відношення до підтвердження операції щодо переробки товарів або можуть бути взяти до уваги для визначення кінцевого продукту переробки, супутнього продукту переробки та відходів переробки, їх кількісних показників та розпорядження ними.

2.5. У разі надання дозволу один примірник заяви з резолюцією керівника митного органу або вповноваженої посадової особи митного органу залишається в митному органі з комплектом документів, поданих разом із заявою, другий - видається чи надсилається поштою (з повідомленням про вручення) заявникові (або переробнику).

Якщо заява оформлена на визначений обсяг товару, який буде перероблено протягом певного часу з дати подання заяви на розміщення товарів у режим переробки, а по факту декларант заявляє менший обсяг цих товарів, оригінал заяви долучається разом з пакетом документів до вантажної митної декларації (далі - ВМД), за якою було оформлено перший обсяг товарів. З оригіналу заяви робиться ксерокопія, на якій посадовою особою ПМО вчиняється напис "Оригінал заяви знаходиться разом з ВМД від ____N____", напис завіряється особистою номерною печаткою посадової особи ПМО. На зворотному боці ксерокопії заяви посадовою особою ПМО вчиняється запис про кількість (обсяг) товарів, який оформлений за першою ВМД. При митному оформленні кожної наступної партії продуктів переробки вчиняється напис про номер та дату ВМД, за якою вона була оформлена та обсяг оформлених товарів. Запис завіряється особистою номерною печаткою посадової особи ПМО.

Якщо технологічний процес переробки повністю здійснюється не заявником, а переробником, то для отримання дозволу заявник повинен надати митному органу договір про виконання окремих етапів переробки товарів на митній території України, укладений з переробником.

Товар може бути розміщений у режим переробки в митному органі поза місцем державної реєстрації заявника в митних органах, якщо в зоні діяльності іншого митного органу, який буде проводити митне оформлення, розташований переробник, що здійснює переробку чи окрему операцію з переробки. Дозвіл надається митницею, що безпосередньо здійснюватиме оформлення вантажної митної декларації на товари в режимі переробки, після подання до неї листа про погодження на проведення митного оформлення товарів у митному органі поза місцем державної реєстрації заявника, відповідно до порядку встановленому Держмитслужбою.

2.6. Для прийняття рішення про надання дозволу заявнику (або переробнику) на митній території України посадовими особами ПМО проводиться документальна або повна перевірка наявності:

- технологічного обладнання, яке забезпечує виконання окремих етапів переробки товарів, обсягу переробки та отримання продуктів переробки за найменуваннями і в кількості, зазначеними у заяві;

- приміщень (резервуарів, майданчиків), обладнаних і призначених для зберігання товарів, що ввозяться для переробки, і продуктів переробки;

- умов, які забезпечують схоронність та зберігання під контролем митного органу товарів, що ввозяться для переробки, і продуктів переробки;

- можливості ідентифікації товарів, заявлених у режимі переробки та продуктів переробки (для кожної операції з переробки).

Документальна перевірка здійснюється до підприємств, які внесені митним органом до Переліку підприємств зі спрощеним порядком митного оформлення.

2.7. Товари можуть ідентифікуватися шляхом здійснення митними органами заходів, передбачених статтею 64 Митного кодексу України ( 92-15 ), а саме:

використання маркування товарів у вигляді заводських номерів (наприклад, двигунів, частин кузова і т.д.);

здійснення митного контролю під час проведення операцій з переробки товарів;

накладення митних забезпечень: одноразових номерних запірно-пломбувальних пристроїв, печаток, голографічних міток, нанесення цифрового, літерного чи іншого маркування, ідентифікаційних знаків, проставлення штампів, взяття проб і зразків, складання опису товарів, креслень, масштабних зображень, виготовлення фотографій, ілюстрацій, використання товаросупровідних документів.

При ідентифікації товарів ураховуються характер товарів, особливості технологічного процесу переробки товарів, види операцій щодо переробки товарів.

2.8. Дозвіл на переробку товарів надається заявнику (або переробнику) у строк, що не перевищує 10 днів з дати прийняття митним органом заповненої заяви підприємства.

2.9. У разі якщо інформації, зазначеної в комплекті документів, що додаються до заповненої заяви підприємства, недостатньо для прийняття рішення для надання дозволу, митний орган, у строк, визначений пунктом 2.9. цього Порядку, письмово повідомляє заявника (або переробника) про відмову в наданні дозволу із зазначенням причини й вичерпним роз'ясненням вимог, виконання яких забезпечить у подальшому можливість розміщення цих товарів у режимі переробки.

2.10. У митний режим переробки на митній території України можуть бути розміщені товари, які попередньо ввезені та розміщені в іншому митному режимі, якщо це не заборонено митним законодавством.

2.11. Дозвіл на розміщення товарів у режим переробки може бути скасований митним органом, якщо:

його видано на підставі недостовірних даних, що мали істотне значення для прийняття рішення про видачу дозволу;

заявник, якому видано такий дозвіл, або переробник не дотримується положень Митного кодексу ( 92-15 ) й інших актів законодавства України.

Митний орган письмово повідомляє підприємство про скасування дозволу із зазначенням причини його скасування та вчиняє необхідні дії, у разі виявлення правопорушень митного законодавства.

При скасуванні дозволу на розміщення товарів, які перебували у режимі переробки, заявник (або переробник) зобов'язаний повернути заяву з письмовою резолюцією митному органу. Заявник повинен заявити про зміну митного режиму товарів, розміщених у режим переробки, та продуктів переробки, з додержанням вимог Митного кодексу України ( 92-15 ) і інших актів законодавства України, зі сплатою податків та зборів, установлених законодавством.

2.12. До недостовірних даних, що мали істотне значення для прийняття рішення також відносяться виявлення обставин, що не відображені у заяві підприємства або в документах, що додавалися до цієї заяви, а саме: зміни до зовнішньоекономічного договору на переробку, зміна характеристики давальницької сировини, застосування спеціальних санкцій до підприємства, запровадження обмежень щодо окремих операцій з переробки товарів тощо.

Якщо дані не впливають на режим переробки однак відрізняються від зазначених у заяві підприємства, підприємство зобов'язане звернутися до митного органу із новою заявою про отримання дозволу на переробку. Попередній дозвіл скасовується, згідно положеннями статей 230 та 239 Митного кодексу України ( 92-15 ). До митного оформлення чергової партії товарів підприємство повинно отримати новий дозвіл.

Якщо дані впливають на режим переробки, повинен бути застосований інший митний режим до завершення строку переробки товарів. Заявник зобов'язаний заявити про зміну митного режиму щодо товарів, розміщених у режим переробки, продуктів переробки з додержанням вимог Митного кодексу України ( 92-15 ) і інших актів законодавства України, зі сплатою податків та зборів, установлених законодавством.

2.13. До недотримання положень Митного кодексу України ( 92-15 ) відносяться також порушення строку переробки товарів.

Дозвіл скасовується, згідно положеннями статей 230 та 239 Митного кодексу України ( 92-15 ). На товар, який розміщений у режим переробки до скасування дозволу дозволяється завершити вказаний режим, відповідно до вимог статті 229, 236 та 237 Митного кодексу України з оформленням вантажної митної декларації на продукти переробки. Ввезення та розміщення в режим переробки інших товарів за даним дозволом забороняється.

2.14. У разі зміни договору про переробку на інший вид договорів, за заявою підприємства режим переробки може бути призупинено шляхом розміщення не перероблених товарів, заявлених у режимі переробки, в інший митний режим - за умови виконання всіх належних процедур щодо заявленого митного режиму, дотримання вимог законодавства щодо тарифних і нетарифних заходів регулювання й подання митному органу для здійснення митного контролю й митного оформлення ВМД, заповненої у відповідному митному режимі, та документів, що підтверджують новий заявлений митний режим.

При цьому рішення про митне оформлення товару, увезеного на митну територію України в режимі переробки, в інший митний режим може бути прийнято після ідентифікації не переробленого товару.

3. Митне оформлення товарів у режимі переробки

3.1. За наявності дозволу митного органу на розміщення товарів у режим переробки митне оформлення товарів здійснюється із застосуванням ВМД, заповненої в установленому законодавством України порядку.

3.2. Разом з ВМД до митниці оформлення подаються наступні документи:

- дозвіл митного органу на розміщення товарів у режим переробки;

- зовнішньоекономічний договір щодо переробки товарів з інформацією про технологічну схему переробки, що відображає всі основні етапи переробки й процес перетворення товарів, розміщених у режим переробки, у продукти переробки, а також кількісні показники товарів, розміщених у режим переробки, та інших товарів, що витрачаються підприємством на здійснення переробки, на кожному з етапів переробки з обґрунтуванням виробничих втрат товарів, втрати виконавця переробки на кожному її етапі (у разі необхідності);

- у разі здійснення переробки (одного з етапів переробки) іншим підприємством - договір про переробку, укладений між заявником і переробником;

- товаротранспортні та товаросупровідні документи;

- інші документи, подання яких при митному оформленні передбачено законодавством.

3.3. Якщо переробка товарів або виконання окремих операцій з їх переробки здійснюються в зоні діяльності іншого митного органу, то переміщення таких товарів здійснюється під контролем митних органів відповідно до Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України від 08.12.98 N 771 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335, за внутрішнім транзитним документом.

3.4. Переміщення товарів для виконання операцій з переробки (окремих операцій з переробки) на митній території України між митницею, у зоні діяльності якої знаходиться заявник та оформлена ВМД на товари в режимі переробки (далі - митниця оформлення), та митницею, у зоні діяльності якої знаходиться переробник (далі-митниця призначення), здійснюється наступним чином:

3.4.1. За наявності у митниці оформлення інформації про видачу переробнику дозволу на переробку за документом контролю за доставкою, зазначена митниця направляє товари для виконання переробником окремих операцій з переробки до митниці призначення та засвідчує всі документи (ксерокопії ВМД в режимі переробки, товаросупровідні документи, дозвіл та документи, які підтверджують процес переробки) особистою номерною печаткою посадової особи ПМО.

3.4.2. Митниця призначення:

- ставить на контроль документи та товари, що надійшли для подальшої переробки;

- здійснює контроль за дотриманням переробником режиму переробки;

- контролює доставку продуктів переробки в митницю оформлення або в наступну митницю призначення, якщо процес переробки складає декілька етапів з розташуванням переробників в різних митних органах, в порядку викладеному в пункті 3.3 та 3.4.1, з засвідченням митним органом необхідних документів повторно;

- за умови погодження про митне оформлення товарів з митницею оформлення, відповідно до порядку встановленого Держмитслужбою України, здійснює митне оформлення продуктів переробки (кінцевого продукту переробки, супутніх продуктів переробки; відходів переробки) при їх вивезенні за межі митної території України або розміщенні в інший митний режим;

- надсилає повідомлення митниці оформлення про проведення митного оформлення продуктів переробки відповідно до заявленого митного режиму з обов'язковим направленням цій митниці завірених копій ВМД або повідомлення про подальше направлення цих товарів на підприємство, що знаходиться в зоні діяльності іншої митниці призначення.

3.4.3. Для виконання наступної операції переміщення товарів по окремому етапу переробки митниця відправлення та митниця призначення здійснюють функції, аналогічні зазначеним у пункті 3.4.1 та 3.4.2 цього Порядку. При цьому митниця відправлення додає до документів ксерокопію дозволу виданого переробнику.

3.5. Переміщення товарів для виконання окремих операцій з переробки між підприємствами в межах зони діяльності одного митного органу здійснюється за дозволом та під митним контролем цього митного органу.

4. Митне оформлення продуктів переробки

4.1. Митне оформлення продуктів переробки при їх вивезенні за межі митної території України

4.1.1. Митне оформлення продуктів переробки (кінцевого продукту переробки, супутніх продуктів переробки; відходів переробки) здійснюється митним органом за умови подання заявником ВМД на продукти переробки, що підлягають вивезенню за межі митної території України, товаротранспортних та інших товаросупровідних документів, копії ввізної ВМД на товари, що заявлені в режимі переробки, та окремого документа - окремої митної декларації, у якій зазначаються кількість та вартість українських товарів, витрачених на здійснення операцій з переробки товарів, які фактично вивозяться за межі митної території України у складі продуктів переробки, та яка заповнюється відповідно до порядку застосування окремої митної декларації, встановленого Держмитслужбою України.

У разі вивезення за межі митної території України продуктів переробки по операції з ремонту, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 N 1524 "Про порядок випуску, обігу і погашення простих векселів при ввезенні (пересиланні) на митну територію України товарів з метою ремонту", відходи та брухт, що утворилися під час здійснення операцій з ремонту товарів, вивозяться за межі України разом з відремонтованими товарами або заявляються в інший митний режим, обраний з додержанням вимог Митного кодексу України ( 92-15 ) та інших нормативно-правових актів.

4.1.2. Вивезення за межі митної території України продуктів переробки, виготовлених з давальницької сировини, здійснюється відповідно до Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" ( 327/95-ВР ).

4.2. Митне оформлення продуктів переробки при їх реалізації на митній території України.

Якщо умовами зовнішньоекономічних договорів про переробку на митній території України товарів, передбачено проведення розрахунків частиною товарів, що ввозяться для переробки або продуктів їх переробки, такі товари або продукти мають бути оформлені як ввезені на митну територію України в режимі імпорту зі справлянням усіх належних податків і зборів та застосуванням відповідних заходів нетарифного регулювання відповідно до законодавства.

Залишки переробки до завершення строку переробки мають бути оформлені у відповідний митний режим.

4.3. Митне оформлення продуктів переробки при ввезенні на митну територію України

4.3.1. Митне оформлення продуктів переробки здійснюється митним органом за умови подання заявником ВМД на продукти переробки, що ввозяться на митну територію України, товаротранспортних та інших товаросупровідних документів, копії вивізної ВМД на товари, що були заявлені в режимі переробки, та окремого документа - окремої митної декларації на товари іноземного походження, які були витрачені в процесі переробки українських товарів та фактично ввозяться на митну територію України у складі продуктів переробки, яка заповнюється відповідно до порядку застосування окремої митної декларації, встановленого Держмитслужбою України. Продукти переробки, що ввозяться на митну територію України, оподатковуються відповідно до законодавства України.

4.3.2. Увезення на митну територію України продуктів переробки, виготовлених з давальницької сировини, здійснюється відповідно до Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" ( 327/95-ВР ).

4.3.3. Якщо умовами зовнішньоекономічного договору про переробку товарів передбачена реалізація чи використання як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів продуктів переробки (залишків переробки, супутніх продуктів переробки, відходів переробки) за межами, то до завершення строку переробки продукти переробки повинні бути заявлені заявником до митного оформлення у відповідний митний режим залежно від умов зовнішньоекономічного договору з додержанням вимог законодавства України.

4.4. Митна вартість продуктів переробки обчислюється відповідно до вимог розділу XI Митного кодексу України ( 92-15 ) і заявляється (декларується) митному органу з урахуванням вимог Порядку декларування митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.08.2003 N 1375.

4.5. Відходи переробки підлягають видаленню або утилізації, відповідно до законодавства України.

4.6. У разі видалення відходів переробки в спеціально відведених місцях чи об'єктах (полігонах, комплексах, котлованах, спорудах, ділянках надр тощо) підприємствами, які мають дозвіл спеціально уповноважених органів у сфері поводження з відходами, такі відходи, за погодженням з митним органом, вилучаються з контролю без застосування ВМД.

Підставою для завершення митних процедур по відношенню до таких відходів переробки є подання заявником (або переробником) документів, які підтверджують:

передання відходів переробки для знищення суб'єктам господарської діяльності, що мають на це відповідні повноваження;

видалення відходів шляхом виконання операцій, зазначених у позиціях D1-D15 розділу А додатка 1 до Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 N 1120 (зі змінами й доповненнями).

Документи, що підтверджують здійснення операцій видалення відходів переробки: договори, акти прийому-передачі, акти видалення тощо, долучаються до відповідної ВМД, за якою здійснювалося митне оформлення товарів, увезених у режимі переробки.

4.7. У разі утилізації або використання відходів переробки у подальшому виробничому процесі, здійснюються заходи, які передбачаються законодавством для митного режиму імпорт із застосуванням ВМД, заповненої в установленому законодавством України порядку.

5. Контроль за дотриманням режиму переробки
на митній території України

5.1. Контроль за виконанням строків переробки товарів (за кожною товарною партією) покладається на підрозділ митного оформлення, який здійснює митне оформлення товарів в режимі переробки.

5.2. Для здійснення контролю за дотриманням режиму переробки на митній території України посадові особи митного органу, з урахуванням даних моніторингу режиму переробки, здійснюють перевірку на підприємстві, що здійснює операції з переробки товарів, складських та технологічних документів, що стосуються обліку та процесу переробки таких товарів з отриманням продуктів переробки.

Контроль за дотриманням режиму переробки на митній території України проводиться за письмовим рішенням керівництва митного органу, у зоні діяльності якого розташований заявник (або переробник), шляхом перевірки системи звітності та обліку товарів, що переробляються, і продуктів переробки заявника (або переробника); порівняння цих даних з фактично наявними товарами, а також з відомостями, які містяться у поданих до оформлення документах: контракти (договори), технологічні схеми тощо; огляду територій та приміщень переробників, де зберігаються товари, заявлені в режимі переробки, і продукти переробки; перевірки цілісності накладених митним органом засобів ідентифікації; відбору проб (зразків) для проведення експертизи; ідентифікації перероблених товарів у продуктах переробки.

Під час перевірки системи звітності та обліку товарів особлива увага повинна приділятися наступним питанням:

- найменувань та кількості товарів, що ввозяться для переробки, витрачених з кожної окремої партії (за однією накладною тощо) за певний проміжок часу;

- найменувань та кількості продуктів переробки, отриманих у результаті переробки кожної окремої партії (за однією накладною тощо) з товарів, що ввозяться для переробки, за певний проміжок часу;

- місця зберігання окремої партії товарів, що ввозяться для переробки, та виготовлених з них продуктів переробки.

У разі огляду територій та приміщень заявника (або переробника) посадовою особою ПМО складається Акт про проведення огляду територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де перебувають або можуть перебувати товари й транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи (далі - Акт), форму якого затверджено наказом Державної митної служби України від 04.07.2003 N 435, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.07.2003 за N 625/7946.

Періодичність проведення перевірок дотримання заявником (або переробником) режиму переробки на митній території України встановлюється митним органом з урахуванням категорій товарів, що переробляються, тривалості операцій з переробки, характеристик підприємства та даних моніторингу.

Звіт про проведення перевірки дотримання заявником (або переробником) митного режиму переробки на митній території України за формою, наведеною у додатку 1, та Акт долучаються до відповідної ВМД, оформленої в режимі переробки на митній території України.

ВМД, що оформлені в режимі переробки, зберігаються в окремій справі у ПМО.

5.3. З метою здійснення контролю за дотриманням режиму переробки на митній території України, при митному оформленні ВМД ( 574-97-п ) на продукти переробки, заявник зобов'язаний подати митниці звіт про використання товарів, оформлених у митному режимі переробки на митній території України, за формою, наведеною у додатку 2, який долучається до ВМД.

Директор Департаменту декларування та митних режимів В.П.Науменко

Додаток 1
до Порядку застосування
митних режимів переробки
на митній території України
та переробки за межами
митної території України

Форма

ЗВІТ N ___
про проведення перевірки дотримання заявником
(переробником) митного режиму переробки
на митній території України

Підприємство _______________________________________________,
(повна назва підприємства, код за ЄДРПОУ,
місцезнаходження, телефон)

облікова картка N _____________________ від "___" _______ 200_ р.,
(заповнюється у випадку, коли підприємство
є одночасно заявником)

заява підприємства вх. N ____________ від "___" _________ 200_ р.,

зовнішньоекономічний договір про переробку товарів N _____________
від "___" ____________ 200_ р., ВМД від "___" ____________ 200_ р.
N _______________.

Операції з переробки, які здійснюються підприємством
(найменування операції(й)).

Перевіркою встановлено.

1. Система звітності та обліку товарів, що переробляються, і
продуктів переробки:
а) найменування та кількість товарів, що переробляються,
витрачених з кожної окремої партії (за однією накладною тощо) на
момент проведення перевірки;
б) найменування та кількість продуктів переробки, отриманих з
кожної окремої партії (за однією накладною тощо) товарів, що
переробляються, на момент проведення перевірки;
г) місце(я) зберігання окремої партії товарів, що
переробляються, і виготовлених з них продуктів переробки.

2. Ідентифікація перероблених товарів у продуктах переробки
для кожної операції з переробки проводилась шляхом:
а) перевірки документів звітності та обліку товарів, що
переробляються, і продуктів переробки;
б) відбору проб (зразків) для проведення експертизи,
отримання рішення митної лабораторії;
в) контролю технологічних процесів при здійсненні операцій з
переробки;
г) інше.

3. Зберігання товарів, що переробляються, та продуктів
переробки:
а) найменування та кількість товарів, що переробляються,
виготовлених продуктів переробки, залишків і відходів переробки,
супутніх продуктів переробки, зазначені у документах підприємства,
відповідають/не відповідають фактично наявним (за кожною партією
товарів, що переробляються);
б) умови зберігання забезпечують/не забезпечують схоронність
та неможливість несанкціонованого вилучення товарів, що
переробляються, і продуктів переробки.

4. Найменування та кількість товарів, що переробляються,
продуктів переробки, залишків переробки, фактично наявних на
момент перевірки, відповідають/не відповідають:
а) відомостям документів звітності та обліку підприємства;
б) відомостям документів, що подавались підприємством до
митного оформлення (контракти (договори), технологічні схеми
тощо).

5. Відбір проб (зразків):
а) проводився/не проводився;
б) з метою (якщо проводився):
- експертизи;
- отримання рішення митної лабораторії;
- отримання довідки або рішення стосовно вартості чи коду
товару згідно з УКТЗЕД.

6. Порушення режиму переробки на митній території України
виявлено/не виявлено. Якщо виявлено порушення, викласти його
зміст.

Обстеження територій та приміщень підприємства проведено, Акт
про проведення огляду територій і приміщень складів тимчасового
зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон,
магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де перебувають або
можуть перебувати товари й транспортні засоби, що підлягають
митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою
покладено законом на митні органи, від "___" ___________ 200_ р.
N ______ додається.

Інші документи, що додаються (назва, дата, номер):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(посада, підпис, прізвище, ініціали посадової особи митного
органу, яка проводила перевірку)

"___" ____________ 200_ р.

Додаток 2
до Порядку застосування
митних режимів переробки
на митній території України
та переробки за межами
митної території України

Форма

ЗВІТ
про використання товарів, оформлених у митний
режим переробки на митній території України
за ВМД N _____/_/______ від _____

Таблиця 1

ІНФОРМАЦІЯ
про використання товарів для виробництва
продуктів переробки

------------------------------------------------------------------
|Назва товарів,|Код товару|Вартість|Кількість|Номери та дати ВМД,|
| що | згідно з | | | за якими здійснено|
|перероблялись,| УКТЗЕД | | | митне оформлення |
|одиниця виміру|(4 знаки) | | |продуктів переробки|
|--------------+----------+--------+---------+-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------

Таблиця 2

ІНФОРМАЦІЯ
про залишки переробки

------------------------------------------------------------------
|Назва залишків|Код товару |Вартість|Кіль-|Номери та дати ВМД, за|
| переробки, | згідно з | |кість|якими здійснено митне |
|одиниця виміру| УКТЗЕД | | | оформлення залишків |
| |(4 знаки) | | | переробки |
|--------------+-----------+--------+-----+----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------

Таблиця 3

ІНФОРМАЦІЯ
про відходи переробки

------------------------------------------------------------------
|Назва відходів |Код товару|Вартість|Кіль-|Номери та дати ВМД, за|
| переробки, | згідно з | |кість|якими здійснено митне |
|одиниця виміру | УКТЗЕД | | | оформлення відходів |
| |(4 знаки) | | | переробки |
|---------------+----------+--------+-----+----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------

Таблиця 4

ІНФОРМАЦІЯ
про супутні продукти

------------------------------------------------------------------
|Назва супутніх| Код товару |Вар- |Кіль-| Номери та дати ВМД, за |
| продуктів, | згідно з |тість|кість| якими здійснено митне |
|одиниця виміру| УКТЗЕД | | | оформлення супутніх |
| | (4 знаки) | | | продуктів |
|--------------+------------+-----+-----+------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------

Керівник підприємства _______________ ____________________
(підпис, дата) (ініціали, прізвище)

Головний бухгалтер _______________ ____________________
(підпис, дата) (ініціали, прізвище)

М.П.

Додаток 3
до наказу Державної митної
служби України
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України

Порядок
застосування окремої митної декларації

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок розроблено з метою реалізації положень статей 235 і 242 Митного кодексу України від 11.07.2002 N 92-IV. Дія Порядку поширюється на українські товари, витрачені при здійсненні операцій з переробки товарів, що ввозилися в Україну з метою переробки, і на іноземні товари, витрачені при здійсненні операцій з переробки за межами митної території України та які фактично переміщуються через митний кордон України у складі продуктів переробки.

1.2. Терміни вживаються в цьому Порядку в такому значенні:

використані товари:

українські товари, що були витрачені в процесі виконання операцій з переробки товарів, увезених в Україну в митному режимі переробки на митній території України та які фактично вивозяться за межі митної території України у складі продуктів переробки;

іноземні товари, що були витрачені в процесі виконання операцій з переробки товарів, вивезених з України в митному режимі переробки за межами митної території України та які фактично ввозяться на митну територію України у складі продуктів переробки;

окрема митна декларація (далі - ОМД) - письмова заява, що подається митному органу для митного оформлення використаних товарів.

1.3. Інші терміни вживаються в цьому Порядку в значеннях, визначених Митним кодексом України ( 92-15 ) й Порядком застосування митних режимів переробки на митній території України та переробки за межами митної території України.

1.4. ОМД подається митному органу на бланках форми МД-2 (МД-3). Замість додаткового аркуша форми МД-3 може використовуватися формуляр-специфікація форми МД-8.

Якщо при здійсненні операцій з переробки використовується велика кількість назв українських товарів замість додаткових аркушів ВМД форми МД-3 або формулярів-специфікацій форми МД-8 можуть використовуватися специфікації довільної форми.

У специфікаціях довільної форми декларантом обов'язково зазначаються такі відомості про використані українські товари:

номер за порядком;

найменування;

чотиризначний код товарної позиції згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 );

кількість в основних одиницях виміру;

вартість.

Специфікації довільної форми обов'язково засвідчуються печаткою підприємства, що здійснює декларування використаних товарів.

1.5. Податки та збори сплачуються за вантажною митною декларацією згідно з якою здійснюється митне оформлення продуктів переробки.

1.6. До ОМД застосовуються вимоги до форми, комплектності, порядку надання та якості заповнення граф, установлені постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574 "Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію" (зі змінами й доповненнями).

1.7. Заходи щодо здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, передбачені наказом Державної митної служби України від 08.12.98 N 771 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335, не застосовуються до товарів, оформлених за ОМД.

1.8. ОМД подається митному органу для оформлення разом з вантажною митною декларацією на кожну партію продуктів переробки, що ввозяться на митну територію України або вивозяться за її межі.

Акт про проведення митного огляду, порядок оформлення якого встановлено наказом Держмитслужби України від 20.04.2005 N 314 "Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2005 за N 439/10719, при оформленні ОМД не заповнюється.

1.9. До товарів, на які оформлюється ОМД, заходи нетарифного регулювання не застосовуються.

1.10. Графи ОМД заповнюються згідно з Інструкцією про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженою наказом Держмитслужби України від 09.07.97 N 307 "Про затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації" (зі змінами й доповненнями) (далі - Інструкція) і зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 24.09.97 за N 443/2247, і Порядком заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів, затвердженим наказом Держмитслужби України від 30.06.98 N 380 (зі змінами й доповненнями) (далі - Порядок заповнення граф ВМД) і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.07.98 за N 469/2909.

2. Порядок оформлення ОМД
на використані українські товари

2.1. ОМД типу ЕК10ВТ подається митному органу до оформлення виключно у випадках, якщо українським підприємством, що здійснює операції з переробки товарів на митній території України, у процесі переробки використовуються українські товари.

2.2. При вивезенні за межі митної території України продуктів переробки, отриманих у процесі виконання операцій з переробки давальницької сировини іноземного замовника відповідно до Закону України від 15.09.95 N 327/95-ВР "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах", ОМД не подається.

2.3. Заповнення граф ОМД

Згідно з Інструкцією та Порядком заповнення граф ВМД декларантом заповнюються такі графи: 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 14, 22, 28, 31, 32, 33, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 54.

Графи 7 і D заповнюються посадовою особою митного органу.

Інші графи ОМД не заповнюються.

Особливості заповнення граф ОМД

Графа D

Після завершення митного оформлення та за відсутності зауважень посадова особа митного органу, що завершила митне оформлення товарів за ВМД на вивезення продуктів переробки, проставляє відтиск особистої номерної печатки, свої прізвище й підпис.

Графа 1 "Тип декларації"

У першому підрозділі графи проставляється літерний код напрямку переміщення товарів "ЕК", у другому - код митного режиму "10", у третьому підрозділі зазначається "ВТ" ("Використані товари").

Графа 9
"Особа, відповідальна за фінансове врегулювання"

Зазначаються реквізити українського підприємства, що здійснює операції з переробки товарів, увезених на митну територію України в митному режимі переробки на митній території України, і є стороною зовнішньоекономічного договору (контракту) про переробку (заявника).

Графа 22 "Валюта та загальна фактурна вартість"

У лівому підрозділі графи наводиться згідно із загальнодержавним Класифікатором валют цифровий код валюти оцінки використаних товарів.

У правому підрозділі графи зазначається цифрами загальна фактурна вартість товарів, одержана шляхом складання вартостей, наведених у графі 42 основного й додаткових аркушів ОМД або формулярів-специфікацій форми МД-8.

Графа 33 "Код товару"

У першому підрозділі графи зазначається 4-значний код товару згідно з УКТ ЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ).

Графа 37 "Процедура"

Відповідно до Класифікатора процедур переміщення через митний кордон України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 09.07.97 N 307 (зі змінами й доповненнями), у графі зазначається 6-значний код процедури, який складається з кодів:

митного режиму - "10",

попереднього митного режиму - "00",

особливості переміщення товарів через митний кордон України - "53".

Графа 40 "Загальна декларація/попередній документ"

Зазначаються відомості про ВМД, оформлену відповідно до митного режиму переробки на митній території України.

3. Порядок оформлення ОМД
на використані іноземні товари

3.1. ОМД типу IM40ВТ подається митному органу до оформлення виключно у випадках, якщо іноземним підприємством, що здійснює операції з переробки українських товарів за межами митної території України, у процесі переробки використовуються іноземні товари.

3.2. При ввезенні на митну територію України продуктів переробки, отриманих у процесі виконання операцій з переробки давальницької сировини українського замовника відповідно до Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" ( 327/95-ВР ), ОМД не подається.

3.3. Заповнення граф ОМД

Графи 7 та D заповнюються посадовою особою митного органу.

Інші графи ОМД не заповнюються.

Особливості заповнення граф ОМД

Графа D

Після завершення митного оформлення та за відсутності зауважень посадова особа митного органу, яка завершила митне оформлення товарів за ОМД, проставляє відтиск особистої номерної печатки, свої прізвище й підпис.

Графа 1 "Тип декларації"

У першому підрозділі графи проставляється літерний код напрямку переміщення товарів "IM", у другому - код митного режиму "40", у третьому підрозділі зазначається "ВТ" ("Використані товари").

Графа 9
"Особа, відповідальна за фінансове врегулювання"

Зазначаються реквізити українського підприємства, що здійснювало вивезення товарів за межі митної території України у митному режимі переробки за межами митної території України і є стороною зовнішньоекономічного договору (контракту) про переробку (заявника).

Графа 22 "Валюта та загальна фактурна вартість"

Графа 33 "Код товару"

У першому підрозділі графи зазначається 4-значний код товару згідно з УКТ ЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ).

Графа 37 "Процедура"

митного режиму - "40",

попереднього митного режиму - "00",

особливості переміщення товарів через митний кордон України - "54".

Графа 40 "Загальна декларація/попередній документ"

Зазначаються відомості про ВМД, оформлену відповідно до митного режиму переробки за межами митної території України.

Директор Департаменту декларування та митних режимів В.П.Науменко

Парус Iнтернет-Консультант