Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 13 січня 2006 р. N 19
Київ

Про заходи щодо удосконалення
системи державних закупівель

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Утворити у складі Міністерства економіки Департамент державних закупівель як урядовий орган державного управління.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

3. Міністерству економіки:

подати у місячний строк Кабінетові Міністрів України проект Положення про Департамент державних закупівель;

підготувати у двомісячний строк проект Указу Президента України "Про встановлення відзнаки Президента України "Кращий постачальник товарів, робіт і послуг для державних потреб";

разом із Службою безпеки створити державну спеціалізовану інформаційну систему в Інтернет для розміщення розпорядниками бюджетних коштів інформації про проведення державних закупівель.

4. Міністерству охорони здоров'я у місячний строк:

подати пропозиції стосовно визнання такими, що втратили чинність, актів Кабінету Міністрів України, які обмежують конкуренцію між учасниками процедури закупівлі, а також переглянути власні акти;

затвердити склад експертних комісій та залучати спеціалістів науково-лікувальних закладів до проведення експертизи відповідності медико-технічним вимогам лікарських засобів та виробів медичного призначення, закупівля яких здійснюється за державні кошти.

5. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити планування державних закупівель та їх здійснення відповідно до затвердженого річного плану закупівлі товарів, робіт і послуг.

6. Рекомендувати Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям вжити заходів до створення окремих структурних підрозділів з питань координації державних закупівель, що здійснюватимуться за рахунок місцевих бюджетів, у межах граничної чисельності працівників.

Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 січня 2006 р. N 19

Зміни,
що вносяться до постанов
Кабінету Міністрів України

1. Порядок формування та розміщення державних замовлень на поставку продукції для державних потреб і контролю за їх виконанням, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 1996 р. N 266 (ЗП України, 1996 р., N 8, ст. 239; Офіційний вісник України, 2001 р., N 51, ст. 2271; 2003 р., N 23, ст. 1053, N 37, ст. 1991; 2004 р., N 49, ст. 3206), доповнити пунктом 5-1 такого змісту:

"5-1. Державне замовлення за пріоритетними напрямами - розроблення новітніх технологій у сфері науки і техніки та забезпечення розвитку матеріально-технічної бази науки; підготовка фахівців, науково-педагогічних та робітничих кадрів; підвищення кваліфікації, перепідготовка та підготовка кадрів (післядипломна освіта) може затверджуватися окремими рішеннями Кабінету Міністрів України".

2. У постанові Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2000 р. N 1469 "Про організаційні заходи щодо функціонування системи державних закупівель" (Офіційний вісник України, 2000 р., N 39, ст. 1659; 2003 р., N 23, ст. 1053):

1) у тексті постанови слова "Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції" в усіх відмінках замінити словами "Міністерство економіки" у відповідному відмінку;

2) абзац другий пункту 2 викласти в такій редакції:

"у разі закупівлі товарів і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує суму 30 тис. гривень, а робіт - 300 тис. гривень, замовник, який обслуговується в органах Державного казначейства, під час оплати за договорами про їх закупівлю, укладеними з постачальниками (виконавцями), повинен пред'являти звіт про результати здійснення процедури закупівлі, а у випадках, передбачених законодавством, також лист погодження застосування процедури разом із супровідним листом до нього або висновок щодо обрання замовником процедури закупівлі згідно з розділом II-1 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ). У разі закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти за процедурою в одного учасника без погодження з уповноваженим органом розпорядник коштів під час оплати за договорами про закупівлю пред'являє протокол засідання тендерного комітету з обґрунтуванням застосування зазначеної процедури закупівлі".

3. У постанові Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. N 1312 "Про затвердження Порядку міжвідомчої координації закупівель окремих товарів та послуг за кошти державного бюджету" (Офіційний вісник України, 2001 р., N 41, ст. 1855; 2002 р., N 42, ст. 1925; 2003 р., N 23, ст. 1053; 2004 р., N 27, ст. 1783):

1) у постанові:

у назві та тексті постанови слова "та послуг" виключити;

пункт 1 доповнити абзацом такого змісту:

"Установити, що закупівля товарів на засадах міжвідомчої координації здійснюється відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) з урахуванням особливостей, визначених Порядком, затвердженим цією постановою";

пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. Рекомендувати Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, іншим розпорядникам державних коштів застосовувати Порядок, затверджений цією постановою, при закупівлі за рахунок коштів місцевих бюджетів чи інших державних коштів";

2) у Порядку міжвідомчої координації закупівель окремих товарів та послуг за кошти державного бюджету, затвердженому зазначеною постановою:

у назві та тексті Порядку і додатку до нього слова "та послуг" виключити;

пункти 4, 6-8 викласти в такій редакції:

"4. Процедури закупівлі товарів на засадах координації з урахуванням потреб розпорядників коштів нижчого рівня (одержувачів коштів) може здійснювати головний розпорядник бюджетних коштів або уповноважений ним розпорядник коштів нижчого рівня (одержувач коштів).

Розпорядники коштів нижчого рівня і одержувачі коштів укладають договори про поставку товарів з виконавцем, визначеним головним розпорядником (або уповноваженим ним розпорядником коштів нижчого рівня (одержувачем коштів) переможцем за результатами здійсненої ним процедури закупівлі";

"6. Мінекономіки узагальнює та опрацьовує подані головними розпорядниками річні плани закупівель, зазначені в пункті 3 цього Порядку, затверджує та доводить до генерального замовника, визначеного Кабінетом Міністрів України за поданням Мінекономіки, план закупівлі товарів на засадах міжвідомчої координації, до якого включаються зазначені у додатку до цього Порядку товари, що заплановані до закупівлі двома чи більше головними розпорядниками, у разі, коли загальна очікувана вартість відповідного товару перевищує 700 тис. гривень. Генеральним замовником може бути визначений один з головних розпорядників, обсяг закупівлі товару якого є найбільшим, або державна установа (підприємство, організація).

7. Генеральний замовник:

утворює тендерний комітет, затверджує його склад;

здійснює процедури закупівлі відповідних товарів згідно із законодавством та визначає переможця;

інформує всіх заінтересованих головних розпорядників про результати процедур закупівлі;

подає Мінекономіки і всім заінтересованим головним розпорядникам звіт про результати здійснення процедур закупівлі за формою та в порядку, визначеними Мінекономіки.

8. Головні розпорядники укладають договори про закупівлю товарів з визначеними генеральним замовником переможцем за результатами процедури закупівлі, крім випадків, коли товар не відповідає вимогам головного розпорядника щодо його технічних характеристик, якості, умов поставки, ціни тощо. У цьому разі розпорядник має право відмовитися від укладення договору закупівлі, поінформувати про це генерального замовника і самостійно здійснити процедуру закупівлі такого товару";

доповнити Порядок пунктом 10 такого змісту:

"10. Органи Державного казначейства здійснюють оплату договорів про закупівлю у разі надання розпорядником (одержувачем) коштів звіту, затвердженого генеральним замовником за встановленою Мінекономіки формою";

у додатку до Порядку позицію "Послуги лікувальних закладів з відновлення здоров'я пацієнтів 85.11.14" виключити.

4. Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2001 р. N 200 "Деякі питання касового виконання Державного бюджету України" (Офіційний вісник України, 2001 р., N 9, ст. 368; 2003 р., N 29, ст. 1478) доповнити абзацами такого змісту:

"Установити, що закупівля послуг з видачі готівки бюджетним установам з рахунків, відкритих в установах банків на ім'я органів Державного казначейства, чеками цих органів, вартість яких:

не перевищує 100 тис. гривень, - може здійснюватися без застосування конкурентних процедур;

перевищує 100 тис. гривень, але не більш як 500 тис. гривень, - здійснюється за процедурою запиту цінових пропозицій (котирувань), за якою запит щодо цінових пропозицій подається не менше ніж трьом банкам у письмовій формі або за допомогою факсимільного зв'язку. У запиті повинна міститися інформація про вимоги замовника до банківських послуг, формування ціни, спосіб, форми подання та час розкриття пропозицій.

Пропозиції оголошуються замовником у визначений ним час. До розкриття пропозицій запрошуються всі учасники, які їх подали. Переможцем визначається учасник, ціна пропозиції якого найнижча;

перевищує 500 тис. гривень, - здійснюється за процедурою торгів з обмеженою участю у порядку, встановленому Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ). У разі коли закупівлю необхідно здійснити терміново, строк подання тендерних пропозицій може бути скорочений до 10 календарних днів від дати подання запрошення на участь у торгах з обмеженою участю, а укладення договору про закупівлю з переможцем торгів може здійснюватися не раніше ніж через три робочі дні від дати акцепту тендерної пропозиції".

5. В абзаці четвертому пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2002 р. N 734 "Про організацію навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів з питань здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" (Офіційний вісник України, 2002 р., N 23, ст. 1107; 2003 р., N 23, ст. 1053, N 51, ст. 2684) слово "три" замінити словом "два".