Про схвалення Концепції розвитку Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 17 червня 2009 р. N 711-р
Київ

Про схвалення Концепції розвитку
Державної інформаційної системи реєстраційного обліку
фізичних осіб та їх документування

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 810 від 29.07.2009 - дію змін
зупинено згідно з Указом Президента
N 675/2009 від 27.08.2009;
зміни визнано неконституційними, на підставі

Рішення Конституційного Суду
N 6-рп/2010 від 17.02.2010
N 559 від 07.07.2010

Розпорядженням КМ
N 1018-р від 17.10.2011

Постановою КМ
N 1194 від 23.11.2011

Розпорядженням КМ
N 530-р від 01.08.2012 )

Схвалити Концепцію розвитку Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування, що додається.

Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО

Схвалено
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 17 червня 2009 р. N 711-р

Концепція
розвитку Державної інформаційної
системи реєстраційного обліку фізичних
осіб та їх документування

( У тексті Концепції слово "МВС" замінено словом "ДМС"
згідно з Постановою КМ N 810 від
29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом
Президента N 675/2009 від 27.08.2009;
зміни визнано неконституційними, на підставі Рішення
Конституційного Суду N 6-рп/2010 від
17.02.2010 )

( У тексті Концепції слово "ДМС" замінено словом "МВС"
згідно з Постановою КМ N 559 від
07.07.2010 )

Проблема, на розв'язання
якої спрямована Концепція

В Україні відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" ( 1382-15 ) ведеться облік місця проживання та місця перебування фізичних осіб, а відповідно до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" ( 3929-12 ) - облік іноземців та осіб без громадянства (далі - реєстраційний облік фізичних осіб), що дає змогу забезпечити оформлення, виготовлення та видачу фізичним особам документів (далі - документування).

Вагомою складовою частиною загальної системи реєстраційного обліку фізичних осіб повинна була стати Єдина державна автоматизована паспортна система (далі - ЄДАПС). Роботи, пов'язані із створенням ЄДАПС, були розпочаті відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1996 р. N 898 "Про створення Єдиної державної автоматизованої паспортної системи" (ЗП України, 1996 р., N 16, ст. 427).

Концепцією створення Єдиної державної автоматизованої паспортної системи, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 р. N 40 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 4, с. 35), передбачалося, що формування автоматизованої системи обліку фізичних осіб здійснюватиметься під час проведення паспортизації громадян шляхом запровадження програмно-технічних комплексів ЄДАПС та видачі громадянам України паспорта громадянина України, виготовленого у вигляді картки (паспорт-картка).

Через недостатнє бюджетне фінансування рішення щодо запровадження паспорта-картки не було прийнято, у зв'язку з чим реєстраційний облік фізичних осіб з використанням програмно-технічних комплексів ЄДАПС не ведеться. Таким чином, система запроваджена частково і орієнтована лише на оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Разом з тим, як свідчить світова практика, наявність державних інформаційних ресурсів реєстраційного обліку фізичних осіб є важливою умовою забезпечення ефективного державного управління, підґрунтям для розв'язання актуальних соціально-економічних проблем. Наприкінці XX століття з розвитком новітніх інформаційних технологій у багатьох країнах світу почали широко застосовувати інформаційні системи для збирання, обробки і зберігання даних під час ведення реєстраційного обліку та запроваджувати механізм видачі населенню через ці системи паспортів та інших документів, що мають підвищений ступінь захисту від підроблення.

Створення Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування (далі - ДІС) і подальше формування через неї державного інформаційного ресурсу реєстраційного обліку фізичних осіб повинні забезпечити більш якісне виконання завдань з реалізації державної політики щодо захисту конституційних прав громадян, а також видачу населенню документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України (далі - документи) і мають підвищений ступінь захисту від підроблення.

З метою виконання зазначених завдань Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 15 березня 2006 р. N 327 "Про створення Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування" (Офіційний вісник України, 2006 р., N 11, ст. 752), в якій передбачено, що ДІС повинна бути створена на основі бази даних ЄДАПС, і визнані такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1996 р. N 898 "Про створення Єдиної державної автоматизованої паспортної системи" і від 20 січня 1997 р. N 40 "Про затвердження Концепції створення Єдиної державної автоматизованої паспортної системи".

Мета створення ДІС

Метою створення ДІС є:

підвищення якості та оперативності ведення реєстраційного обліку фізичних осіб на основі новітніх інформаційних технологій із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України ( 254к/96-ВР ) свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина;

забезпечення документування відповідно до вимог міжнародних стандартів та належного захисту документів від підроблення і незаконного використання;

одержання органами державної влади, місцевого самоврядування, військового управління, установами та іншими суб'єктами відносин в межах їх компетенції у порядку, встановленому законодавством, актуальної і достовірної інформації про фізичних осіб для підвищення ефективності державного управління і перспективного планування, проведення моніторингу та аналізу динаміки міграційних процесів, забезпечення прав і свобод людини і громадянина;

узгодження дій ДМС та центральних органів виконавчої влади, які формують ДІС (далі - суб'єкти формування ДІС), з питань, пов'язаних з веденням реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документуванням; ( Абзац п'ятий розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1194 від 23.11.2011 )

упровадження міжнародних стандартів щодо форматів біометричних даних і даних у цифровому вигляді для ідентифікації пред'явників документів;

уніфікація алгоритмів уведення, обробки та зберігання інформації про особу, забезпечення її надійного захисту;

забезпечення виконання міжнародних зобов'язань України щодо боротьби з тероризмом, незаконною міграцією і міжнародною організованою злочинністю.

Запровадження і забезпечення функціонування ДІС потребує вжиття заходів до формування відповідної нормативно-правової бази. ( Абзац дев'ятий розділу із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 530-р від 01.08.2012 )

Створення ДІС повинне забезпечити виконання таких завдань:

внесення інформації про фізичних осіб до відповідних баз даних;

обробка інформації про фізичних осіб за безпаперовою технологією;

забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, військового управління, установ та інших суб'єктів відносин в межах їх компетенції у порядку, встановленому законодавством, актуальною і достовірною інформацією про фізичних осіб;

обслуговування запитів користувачів із структурних підрозділів суб'єктів формування ДІС, яким в установленому законодавством порядку надано доступ до інформації, яка збирається, обробляється і зберігається в ДІС (далі - користувачі ДІС), стосовно ідентифікації фізичної особи, її місця проживання чи контролю за справжністю документів;

подання відомостей про фізичних осіб органам ведення Державного реєстру виборців для періодичного поновлення персональних даних, внесених до Реєстру;

виготовлення та персоналізація документів відповідно до міжнародних стандартів;

забезпечення біометричної ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства. ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

Шляхи і засоби розв'язання проблеми

Здійснення комплексу організаційних, нормативно-правових, технічних, програмних та інших заходів і застосування засобів забезпечення проведення реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування сприятимуть координації діяльності та злагодженій роботі заінтересованих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, а також дадуть можливість за допомогою ДІС як системи загальнодержавного рівня проводити моніторинг та аналіз динаміки міграційних та демографічних процесів, інформаційно-аналітичне забезпечення державного управління у правовій і соціальній сфері.

Заходи з реалізації Концепції, що стосуються сфери інформатизації, мають виконуватися як складові Національної програми інформатизації.

Запровадження новітніх технологій виготовлення документів, а також використання обладнання для їх машинної обробки дадуть можливість забезпечити оперативне здійснення повної ідентифікації фізичної особи, належний захист документів від підроблення та їх незаконного використання, а також задовольнити потреби фізичних осіб у своєчасному оформленні та отриманні документів.

Виготовлення, видача та облік документів з використанням ДІС здійснюються відповідно до встановленого законодавством порядку і за типовими зразками таких документів.

Запровадження в Україні документів, які містять електронний носій інформації, і встановлення контролю за їх обігом забезпечується шляхом застосування сучасних засобів для обробки біометричної інформації з використанням безконтактних електронних носіїв цієї інформації в паспортних документах, а також прийняття законодавчих та інших нормативно-правових актів, які визначають: ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

можливість використання біометричних даних у документах, які посвідчують особу; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

склад і зміст інформації про особу, що вноситься в документи, які містять електронний носій інформації; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

заходи щодо захисту прав і свобод громадянина під час фіксування біометричних даних і подальшої автоматизованої обробки інформації про особу, а також принципи контролю зберігання в ДІС таких даних; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

порядок доступу до інформації ДІС та її захисту; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

розроблення національних стандартів у сфері використання біометричних даних, які узгоджуються з міжнародними стандартами; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

повноваження, відповідальність і взаємодію центральних органів виконавчої влади, що беруть участь у виготовленні, оформленні та контролі за обігом документів, які містять електронний носій інформації; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

об'єкти та учасників ДІС, повноваження осіб, які мають право електронного цифрового підпису, центрів авторизації та верифікації біометричних даних, центру сертифікації персональних ключів і цифрової сертифікації особи, станції інспекції та посиленої перевірки, інших архітектурних рішень. ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

З метою забезпечення застосування біометричних технологій для ідентифікації фізичних осіб у ДІС створюється єдина система біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, яка базується на таких принципах: ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

розвиток існуючих інформаційних систем, які забезпечують виконання функцій у сфері виготовлення і контролю за обігом паспортних документів; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

використання централізованого способу внесення інформації про фізичну особу до безконтактних електронних носіїв біометричної інформації та бланків документів; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

забезпечення захисту документів, які містять електронний носій інформації, від підроблення шляхом використання високотехнологічних методів і засобів; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

виключення можливості відтворення біометричних даних, які містяться в електронному носії інформації; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

централізація управління інформаційно-технологічним забезпеченням; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

забезпечення комплексної інформаційної безпеки; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

забезпечення прав суб'єкта персональних даних на захист його персональних даних, що зберігаються в ДІС; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

забезпечення оперативного телекомунікаційного санкціонованого доступу працівників уповноважених органів до інформаційних ресурсів ДІС; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

забезпечення взаємодії ДІС з національними і міжнародними системами біометричної ідентифікації; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

забезпечення конфіденційності інформації і обмеження її обсягу тільки відомостями, які необхідні для біометричної верифікації та ідентифікації особи; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

перевірка володільців та розпорядників баз персональних даних ДІС щодо дотримання вимог законодавства про захист персональних даних до початку обробки біометричних даних в єдиній системі біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства. ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

Фіксування біометричних даних не повинне принижувати її честь та гідність. ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

Структура, склад і функції ДІС

ДІС створюється як інтегрована інформаційно-телекомунікаційна система з модульною організацією і можливістю розширення її функцій.

Складовими ДІС є:

вузли, що створюються замовниками і суб'єктами формування ДІС як програмно-технічні комплекси, призначені для автоматизації певних процесів;

транспортна телекомунікаційна мережа, яка створюється на основі відомчих мереж.

З урахуванням адміністративно-територіального устрою України, а також організаційної структури замовників та суб'єктів формування ДІС створюються вузли:

центрального рівня - у структурному підрозділі ДМС та державному підприємстві "Державний центр персоналізації документів";

регіонального рівня - у територіальних органах ДМС, у МЗС та територіальних органах суб'єктів формування ДІС;

місцевого рівня - у територіальних органах і підрозділах ДМС, МЗС, дипломатичних представництвах та консульських установах України за кордоном, територіальних органах суб'єктів формування ДІС;

спеціалізовані - у МЗС та дипломатичних представництвах і консульських установах України за кордоном відповідно до узгоджених технічних рішень щодо формування бази даних реєстраційного обліку та документування фізичних осіб і порядку передачі зазначеної інформації.

До складу вузла центрального рівня також входять Центральне сховище даних і резервний банк даних ДІС.

Створення та введення в експлуатацію зазначених вузлів здійснюється замовниками ДІС, на яких актами Президента України та Кабінету Міністрів України покладено завдання із створення та розвитку ДІС.

Обробка інформації в ДІС, у тому числі її збирання і зберігання, здійснюється відповідно до Законів України "Про громадянство України" ( 2235-14 ), "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" ( 3773-17 ), "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" ( 3857-12 ), "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" ( 1382-15 ), "Про імміграцію" ( 2491-14 ), "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" ( 3671-17 ), "Про інформацію" ( 2657-12 ), "Про захист персональних даних" ( 2297-17 ), "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах" ( 80/94-ВР ), "Про телекомунікації" ( 1280-15 ) та інших законодавчих актів, що регулюють питання громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб, виготовлення документів, що підтверджують громадянство, посвідчують особу чи її спеціальний статус. У разі внесення змін до законодавства з питань обробки інформації відповідно змінюватиметься перелік інформації, що обробляється в ДІС, та порядок її обробки.

Інформаційне наповнення баз даних Центрального сховища даних ДІС здійснюється шляхом введення інформації, яка міститься в документах, виданих на ім'я фізичної особи, і відомостей, що надаються фізичною особою на підставі її письмової згоди за визначеною МВС формою, та яка надходить від вузлів регіонального і місцевого рівнів, а також спеціалізованих вузлів під час документування та реєстраційного обліку, що ведеться замовниками та суб'єктами формування ДІС.

Введення і контроль за достовірністю первинної інформації про фізичну особу (прізвище, ім'я та по батькові, дата і місце народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків (не подається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовилися від присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідним органам державної влади, що підтверджується відміткою в паспорті), стать, відомості щодо реєстрації за місцем проживання та місцем перебування, про громадянство або його відсутність і підстави набуття громадянства України, щодо зміни прізвища, імені та по батькові, видачі документів, сімейного стану, відомості про батьків і дітей), даних біометричної ідентифікації у цифровому вигляді (графічного образу особи та особистого підпису), а також інформації про подані особою інші документи здійснюються замовниками та суб'єктами формування ДІС у вузлах регіонального і місцевого рівня, а також спеціалізованих вузлах.

В інтегрованій базі даних Центрального сховища даних ДІС також зберігаються відомості про документи, виготовлені та видані замовниками та суб'єктами формування ДІС, зокрема ті, що втрачені та оголошені недійсними.

З метою забезпечення гарантованого збереження, резервування та безперервного доступу до інформаційних ресурсів ДІС створюється резервний банк даних, територіально віддалений від Центрального сховища даних ДІС. Інформація, яка зберігається в інтегрованій базі даних Центрального сховища даних ДІС, періодично передається до резервного банку даних через телекомунікаційну мережу ДІС.

У Центральному сховищі даних ДІС здійснюється обробка, верифікація, накопичення, узагальнення, аналіз інформації та управління вузлами ДІС, а також забезпечується взаємодія з іншими суб'єктами формування ДІС та інформаційними системами центральних органів виконавчої влади. Персоналізація документів, оформлення яких здійснюється з використанням засобів ДІС, проводиться суб'єктом господарювання, який визначається ДМС відповідно до законодавства.

У спеціалізованих вузлах формуються бази даних дипломатичних представництв і консульських установ України за кордоном, у яких зазначені вузли створені. Структура і порядок формування таких баз даних, характеристики та архітектура телекомунікаційних мереж визначаються в технічних завданнях, що погоджуються замовниками ДІС.

Забезпечення виконання функцій, покладених на ДІС, потребує системного об'єднання в єдину мережу відповідних засобів телекомунікацій, а також обов'язкового використання складових Національної системи конфіденційного зв'язку. Організація обміну інформацією між вузлами ДІС здійснюється шляхом забезпечення:

дистанційного управління вузлами мережі ДІС з вузлів центрального рівня ДІС;

надання користувачам доступу до інформаційних ресурсів ДІС та захисту інформації в ДІС;

підтримання взаємодії між вузлами ДІС, побудованими на різних програмно-технічних платформах, за принципом відкритих систем;

нарощування ресурсів мережі ДІС.

У разі коли законодавством визначена необхідність створення державних реєстрів, для ведення яких може використовуватися інформація, що зберігається в ДІС, надання такої інформації з ДІС здійснюється в установленому законодавством порядку. ( Розділ в редакції Розпорядження КМ N 530-р від 01.08.2012 )

Принципи побудови та
забезпечення функціонування ДІС

Проектування і створення ДІС повинне здійснюватися на основі системотехнічних принципів, що застосовувалися під час створення ЄДАПС, зокрема мережевої архітектури, відкритості, системного управління.

уніфікованих первинних документів;

нормативно-довідкової інформації;

нормативно-технічної та іншої документації;

протоколів, у яких фіксуються всі операції, що здійснюються користувачами ДІС.

У ДІС використовуються програмні та технічні засоби, які відповідають вимогам щодо технічного захисту інформації, а також забезпечується уніфікація протоколів обміну інформацією. ( Абзац сьомий розділу із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 530-р від 01.08.2012 )

Для забезпечення надійності роботи обладнання програмно-технічних комплексів, а також для загального технічного обслуговування ДІС формується необхідна мережа сервісних центрів. ( Абзац восьмий розділу із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 530-р від 01.08.2012 )

Одним з важливих організаційних питань забезпечення функціонування ДІС є наявність обслуговуючого персоналу, що володіє основами технології електронної обробки даних, має досвід роботи з програмним забезпеченням та спеціалізованим обладнанням, а також допуск до роботи в системі. Для підготовки такого персоналу буде утворено спеціальний навчальний центр.

Захист інформації в ДІС

Інформаційне середовище ДІС створюється на основі баз даних, які формуються та використовуються в процесах реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування, зокрема щодо. Правовий режим доступу користувачів ДІС до інформації, яка міститься у складових частинах ДІС, повинен визначатися за її сукупністю для вузлів кожного рівня ДІС на підставі рішення керівника відповідного суб'єкта формування ДІС. ( Абзац перший розділу із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 530-р від 01.08.2012 )

Забезпечення захисту інформації в ДІС повинне здійснюватися відповідно до вимог актів законодавства та нормативних документів з питань технічного та криптографічного захисту інформації шляхом створення комплексної системи захисту інформації (далі - КСЗІ), до якої включаються програмно-технічні, інженерно-технічні засоби захисту інформації, для забезпечення функціонування яких передбачається проведення правових та організаційних заходів.

Під час створення КСЗІ передбачається:

урахування положень нормативно-правових актів, на підставі яких може встановлюватися обмеження доступу до певних видів інформації чи заборона такого обмеження або визначається необхідність забезпечення захисту інформації за іншими критеріями;

визначення наявності в інформації, яка підлягає автоматизованій обробці, складових, що потребують обмеження доступу до неї або забезпечення цілісності чи доступності відповідно до вимог нормативно-правових актів;

проведення аналізу технології обробки інформації, особливостей обігу електронних документів, інформаційних потоків і середовища інформаційної взаємодії, джерел утворення інформаційних потоків, специфічних потреб споживачів інформації, принципів та методів керування інформаційними потоками, технології використання носіїв інформації під час функціонування ДІС;

формування політики безпеки інформації, визначення мети та завдань захисту інформації, моделі потенційних загроз і моделі порушника, методів та способів протистояння загрозам, технології і порядку забезпечення захисту на всіх етапах створення та експлуатації системи.

КСЗІ створюється відповідно до сформованої політики безпеки інформації і виконує функції із забезпечення конфіденційності, цілісності, доступності та відстежуваності інформації.

Архітектура КСЗІ узгоджується з архітектурою ДІС, для чого КСЗІ створюється як централізована ієрархічна система, що складається з комплексу засобів захисту вузлів, а також окремих рівнів ДІС. При цьому комплекси засобів захисту інформації рівнів ДІС будуються за уніфікованою структурою та включають засоби захисту телекомунікацій, криптографічного захисту інформації, захисту документів та засоби контролю за їх автентичністю.

Захист інформації в ДІС забезпечуватиметься безперервно на всіх технологічних етапах обробки інформації та в усіх режимах функціонування ДІС.

Для вузлів кожного рівня ДІС складові КСЗІ створюються за єдиними принципами з уніфікованою структурою програмно-апаратних засобів захисту від несанкціонованого доступу до інформації, що зберігається у відповідних вузлах. До КСЗІ повинні включатися лише засоби захисту інформації з підтвердженою відповідністю. ( Абзац одинадцятий розділу із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 530-р від 01.08.2012 )

Засоби захисту, які розробляються в процесі створення КСЗІ, підлягатимуть державній експертизі у складі КСЗІ.

Після завершення дослідної експлуатації КСЗІ проводиться її державна експертиза.

Очікувані результати

Інформація, що зберігається в ДІС, використовується для прийняття рішень щодо демографічної і соціальної політики держави, виконання завдань із зниження рівня злочинності, підвищення рівня безпеки громадян та держави в цілому.

Реалізація цієї Концепції дасть змогу шляхом прийняття відповідних нормативно-правових актів і нормативних документів забезпечити:

створення державного інформаційного ресурсу для ведення реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування;

інформаційно-технічну підтримку діяльності державних органів і установ, спрямовану на гарантування громадянам їх конституційних прав на свободу пересування і вільний вибір місця проживання;

підвищення прозорості, відкритості та ефективності діяльності органів державної влади, оперативності отримання фізичними особами документів, які відповідають міжнародним стандартам;

створення умов для гарантування безпеки і захисту інформації про особу з урахуванням міжнародних і європейських стандартів;

розвиток структури та інфраструктури національних інформаційних ресурсів;

проведення моніторингу та аналізу динаміки міграційних, демографічних, соціальних та інших процесів у суспільстві;

поновлення персональних даних Державного реєстру виборців у встановленому законодавством порядку;

підвищення ефективності контролю за станом документування фізичних осіб, а також процесом виготовлення та видачі документів;

удосконалення роботи з виявлення, документування та розслідування злочинів, пов'язаних з підробленням документів чи їх незаконним використанням;

застосування біометричних технологій для ідентифікації особи; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

запобігання незаконній міграції шляхом здійснення заходів щодо недопущення фальсифікації, підроблення чи незаконного використання документів, що посвідчують особу; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

створення технічної можливості своєчасного інформаційного обміну в процесі міждержавного міграційного співробітництва та у сфері протидії незаконній міграції, кримінальним і терористичним проявам; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

укладення та виконання міжнародних угод України про порядок взаємних поїздок громадян та домовленостей щодо направлення дипломатичними каналами зразків відповідних документів; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

удосконалення взаємодії між центральними органами виконавчої влади, які діють у сфері виготовлення та оформлення паспортних документів, а також здійснення контролю за ними на основі створення та розвитку єдиної інформаційно-технологічної інфраструктури; ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

налагодження міжнародного інформаційного обміну зразками документів, що містять біометричні ідентифікатори. ( Розділ доповнено абзацом згідно з Розпорядженням КМ N 1018-р від 17.10.2011 )

Оцінка фінансових, матеріально-технічних
і трудових ресурсів, необхідних для створення ДІС

Фінансування заходів, пов'язаних з реалізацією цієї Концепції, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в межах видатків, передбачених для створення та функціонування ДІС, а також інших джерел, не заборонених законодавством.

Парус Iнтернет-Консультант

Редакции