ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 05.12.97 г. N 16-1120-26/11-10084
О налоге на добавленную стоимость
Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письмо редакции журнала "Вестник налоговой службы Украины" и сообщает следующее.
Всоответствии со статьей 5 Закона Украины от 03.04.97 г. N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость" от обложения налогом на добавленную стоимость освобождаются операции по продаже (подписке) и доставке периодических изданий печатных средств массовой информации отечественного производства.
Освобождение операций по продаже методических материалов от налога на добавленную стоимость не предусмотрено.
Следует отметить, что в соответствии со статьей 7 этого Закона в случае, когда налогоплательщик осуществляет операции по продаже товаров (работ, услуг), освобожденных от налогообложения или не являющихся объектом налогообложения согласно статьям 3 и 5 этого Закона, суммы налога, уплаченные (начисленные) в связи с приобретением товаров (работ, услуг), стоимость которых относится к составу валовых издержек производства (обращения) и основных фондов и нематериальных активов, подлежащих амортизации, относятся соответственно к составу валовых издержек производства (обращения) и на увеличение стоимости основных фондов и нематериальных активов и в налоговый кредит не включаются.
Что касается вопроса регистрации налогоплательщиков, то в соответствии со статьей 2 Закона лицо, объем налогообложения операций по продаже товаров (работ, услуг) которого в течение любого периода из последних двенадцати календарных месяцев превышал 600 необлагаемых минимумов доходов граждан, должно быть зарегистрировано как плательщик налога на добавленную стоимость. В случае, если лицо, не подпадающее под определение пункта 2.1 как плательщик налога в связи с объемами налогооблагаемых операций по продаже товаров (работ, услуг), меньшими чем 600 необлагаемых минимумов доходов граждан, считает целесообразным зарегистрироваться как налогоплательщик, такая регистрация осуществляется по его заявлению (статья 9 Закона).
Учитывая вышеуказанное, а также то, что филиал государственного предприятия "Редакция журнала "Вестник налоговой службы Украины" имеет самостоятельный баланс, отдельный субрасчетный счет, печать, отдельный статистический код, осуществляет самостоятельно расчеты с бюджетом по налогам по результатам хозрасчетной деятельности. Государственная налоговая администрация Украины сообщает, что каждый филиал должен быть зарегистрирован в качестве плательщика налога на добавленную стоимость.
Заместитель Председателя А.ШИТРЯ
---------------------------------------------------------------- Комментарий редакции ----------------------------------------------------------------
В предпоследнем абзаце этого письма допущена неточность, т.к., кроме статьи 2.1, в Законе Украины от 03.04.97 г. N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость" еще естьстатьи 2.2 и 2.3, под действие которых может попасть предприятие-заявитель. В соответствии со ст.2.3 Закона плательщиком НДС является лицо, осуществляющее на таможенной территории Украины предпринимательскую деятельность по торговле за наличные денежные средства независимо от объемов продажи, за исключением физических лиц, торгующих на условиях уплаты рыночного сбора в соответствии с порядком, установленным законодательством. Исходя из этого и учитывая содержание ответа, касающегося продажи методических материалов, где почти всегда присутствует продажа за наличный расчет, заявитель обязан зарегистрироваться как плательщик НДС независимо от объемов налогооблагаемых операций за предыдущие 12 месяцев, и у него нет права выбора в подаче заявления.
Кроме того, специалисты по налогообложению ждали этого письма, но только не думали, что оно появится так быстро и будет касаться "любимого детища" ГНА Украины. Их ожидания были вызваны тем, что в юридический отдел стали поступать жалобы подписчиков - предприятий, имеющих филиалы без статуса юридического лица или являющихся непосредственно таковыми (например, Винницкой, Луганской, Донецкой областей), которым налоговыми органами были присвоены регистрационные номера плательщиков НДС и выданы свидетельства. Однако в ноябре-декабре 1997 года теми же налоговыми органами стали предъявляться требования об аннулировании такой регистрации с изъятием регистрационных свидетельств, что, безусловно, приведет к серьезным осложнениям в ведении налогового учета, выписке налоговых накладных, уплате НДС, потере покупателями возможности получения налогового кредита при закупке товарно-материальных ценностей (работ, услуг) у таких филиалов и, как следствие, потере самих покупателей и невыгодности наличия филиалов. Местные ГНА свои действия обосновывают требованиями абзацев 2 - 6 письма ГНА Украины от 10.10.97 г. N 16-1321/10-8132 "Об уточнении порядка ведения налогового учета и выписки налоговых накладных". Однако сопоставление и анализ двух писем ГНА Украины однозначно показывает их несопоставимость, различия и отсутствие противоречий по отношению к описанным ситуациям. Так что ГНА Украины в очередной раз проявила гибкость и находчивость в решении возникающих проблем, что в данной ситуации, касающейся филиалов, похвально. Поэтому филиалам, зарегистрированным как плательщики НДС и не желающим этого терять, не следует волноваться: необходимо показать этот номер налоговому инспектору - ГНА Украины на их стороне.