ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ

НАКАЗ
від 29.09.97 N 1037
м.Київ

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
17 жовтня 1997 р. за N 483/2287

(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Фонду державного майна України
N 1027 від 15.07.2013)

Про затвердження Положення про порядок укладення
або переукладення контракту з головою правління
ВАТ та Положення про порядок роботи постійної
конкурсної комісії Фонду державного майна
України по відбору кандидатур на заміщення
вакантних посад голів правлінь ВАТ

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.97 року N 846 "Про створення Генерального реєстру контрактів з керівниками державних підприємств, установ, організацій та головами правлінь акціонерних товариств, контрольні пакети акцій яких належать державі" та доручення Кабінету Міністрів від 09.09.97 року N інд.25 НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про порядок укладення або переукладення контракту з головою правління відкритого акціонерного товариства (додається).

2. Затвердити Положення про порядок роботи постійної конкурсної комісії Фонду державного майна України по відбору кандидатур на заміщення вакантних посад голів правлінь відкритих акціонерних товариств (додається).

3. Створити постійну конкурсну комісію Фонду державного майна України по відбору кандидатур на заміщення вакантних посад голів правлінь відкритих акціонерних товариств.

4. Директору департаменту управління частками державного майна Бондарчуку I.В. забезпечити реєстрацію положень в Міністерстві юстиції України.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Перший заступник Голови Фонду В.КРЮКОВ

Затверджено
наказом Фонду державного майна
України від 29.09.1997 N 1037

Положення
про порядок укладення або переукладення контракту
з головою правління відкритого акціонерного
товариства

1. Загальні положення

1.1. Це Положення розроблено відповідно до законів України "Про господарські товариства", "Про Державну програму приватизації" та "Про приватизацію майна державних підприємств" (з метою захисту майнових прав державних підприємств, організацій, установ, а також часток, паїв, що належать державі, на території України та за її кордоном), указів Президента України від 26.11.94 N 699 "Про заходи щодо забезпечення прав громадян на використання приватизаційних майнових сертифікатів", від 19.06.95 N 459 "Про забезпечення управління майном, що перебуває у загальнодержавній власності, у процесі його приватизації" та від 28.02.97 N 187 "Про заходи щодо забезпечення наповнення державного бюджету та посилення фінансово-бюджетної дисципліни".

1.2. Дія цього Положення поширюється на відкриті акціонерні товариства до проведення перших загальних зборів акціонерів, а також за рішенням загальних зборів акціонерів до реалізації 50% акцій ВАТ.

1.3. Загальні збори акціонерів ВАТ можуть прийняти інший порядок звільнення та призначення голови правління ВАТ та укладення з ним контракту.

1.4. Положення визначає:

- порядок призначення голови правління ВАТ;

- порядок укладення або переукладення контракту з головою правління ВАТ;

- порядок звільнення голови правління ВАТ;

- порядок видачі трудових книжок головам правлінь ВАТ.

1.5. Фонд державного майна України розглядає питання, зазначені в пункті 1.4 цього Положення, стосовно голів правлінь ВАТ:

-які згідно з Законом України "Про Державну програму приватизації" віднесені до групи "Г";

- план розміщення акцій яких погоджується з Кабінетом Міністрів України;

- приватизація або корпоратизація яких здійснювалася Фондом державного майна України.

Регіональні відділення Фонду розглядають питання, зазначені у пункті 1.4 цього Положення, щодо голів правлінь відкритих акціонерних товариств, які входять до їх сфери управління.

2. Порядок призначення голови правління
відкритого акціонерного товариства

2.1. У разі перетворення державного підприємства у ВАТ призначення голови правління ВАТ відбувається у наступному порядку:

а) в наказі про створення ВАТ зазначається, що обов'язки голови правління ВАТ покладаються на директора підприємства, на базі якого створюється ВАТ. Цим же наказом виконуючий обов'язки голови правління ВАТ зобов'язується у місячний термін подати на розгляд до органів приватизації проект контракту, погоджений відповідно з обласною, Київською, Севастопольською місцевими державними адміністраціями та галузевим міністерством;

б) після підписання контракту органи приватизації видають наказ про призначення на посаду голови правління ВАТ; до виходу цього наказу посада голови правління ВАТ вважається вакантною.

У разі ухилення або зволікання з укладенням контракту без поважних причин протягом місяця з моменту видання наказу про створення ВАТ, вважати посаду голови правління вакантною і оголосити конкурс на її заміщення у встановленому порядку.

2.2. У разі звільнення голови правління ВАТ або визначення цієї посади вакантною, призначення нового голови правління відбувається у наступному порядку:

а) видається наказ про звільнення голови правління ВАТ або визнання посади голови правління вакантною, якщо контракт з новим головою правління ВАТ не укладено протягом місяця, та про проведення конкурсу по підбору кандидатур на заміщення вакантних посад голів ВАТ у встановленому порядку;

б) після проведення конкурсу та визначення кандидата, що пройшов конкурс, видається наказ про затвердження підсумків конкурсу і укладення з ним контракту;

в) після підписання контракту з кандидатом, що пройшов конкурс, видається наказ про його призначення на посаду голови правління ВАТ.

У разі відхилення або зволікання з укладенням контракту головою правління ВАТ без поважних причин протягом місяця з моменту видання наказу про затвердження підсумків конкурсу, посада голови правління вважається вакантною і оголошується конкурс на її заміщення у встановленому порядку, який визначається Фондом державного майна України.

2.3. Відповідно до статті 47 Кодексу законів про працю України перед виданням наказу про затвердження на посаді голови правління ВАТ, кандидат повинен надати органам приватизації трудову книжку з відміткою про звільнення з попереднього місця роботи. Після виходу наказу робиться відповідний запис у трудовій книжці.

3. Порядок укладення та переукладення
контрактів з головами правлінь ВАТ

3.1. Контракти з головами правлінь відкритих акціонерних товариств укладаються, переукладаються або подовжуються у разі:

а) закінчення строку дії контракту;

б) звільнення та призначення голови правління товариства;

в) перетворення державного підприємства у відкрите акціонерне товариство.

Внесення суттєвих змін та доповнень у чинний контракт оформляються додатковою угодою за згодою обох сторін.

3.2. Для укладення контракту відповідно до підпунктів а) та б) пункту 3.1 цього Положення потрібні такі документи:

- протокол постійної конкурсної комісії по підбору кандидатур на заміщення вакантних посад голів правлінь ВАТ та наказ про затвердження підсумків конкурсу;

- документи, які подавалися кандидатом для участі у конкурсі;

- проект контракту з головою правління ВАТ (та додатка N 1 до нього), розроблений на підставі Типової форми контракту з головою правління ВАТ, затвердженої наказом Фонду державного майна України від 06.10.95 N 1234, із змінами та доповненнями до неї.

Проект контракту та додаток N 1 до нього погоджується з галузевим міністерством та відповідно обласною, Київською і Севастопольською державними адміністраціями, після чого подаються на розгляд до органів приватизації.

Проект контракту подається на візування та підпис керівництву органів приватизації особисто;

- скорочена характеристика товариства (надається інформація щодо продукції (робіт, послуг), що виробляється), проспекти та фотокартки;

- план роботи правління ВАТ на квартал, в якому укладається контракт;

- довідка, в якій містяться п'ять показників: чисельність, рентабельність, чистий прибуток, середня заробітна плата по товариству, вирахована в еквіваленті повної занятості, середня заробітна плата керівника (довідка подається за останні чотири квартали);

- довідка про наявність боргів до бюджету на момент укладення контракту. У разі наявності боргів, дається їх розшифровка, план ліквідації заборгованості та вказується наявність грошових коштів та рахунків, у тому числі валютного та депозитного;

- довідка про наявність заборгованості по виплаті заробітної плати працівникам товариства на момент укладення контракту. У разі наявності, дається розшифровка (яка сума за який період) та даються плани ліквідації заборгованості;

- довідка про наявність простроченої дебіторської заборгованості при проведенні експортно-імпортних операцій на момент укладення контракту.

У разі наявності, дається розшифровка (яка сума за який період) та даються плани ліквідації заборгованості;

- довідка відділу реєстру акцій органів приватизації про розмір пакета акцій, які належать державі на момент укладення контракту;

- протокол спостережної ради товариства, в якому міститься 3-й розділ контракту (підписується після проведення співбесіди працівників органів приватизації з головою правління ВАТ);

- копія статуту ВАТ;

- колективний договір та аналіз його виконання.

3.3. Для розгляду питання щодо укладення контракту з головою ВАТ (відповідно до підпункту в пункту 3.1 цього Положення) необхідно подати до органів приватизації документи, зазначені у п.3.2 цього Положення, крім перших трьох з переліку, та додатково подати:

- особистий листок по обліку кадрів з наклеєною фотокарткою, копії дипломів та автобіографію, написану власноручно;

- наказ про створення ВАТ та призначення на посаду голови правління ВАТ;

- наказ міністерства або комітету про призначення директором та старий контракт з директором (для скасування).

3.4. При розробці проекту контракту у тексті не допускаються довільні зміни нумерації, редакції і виключення пунктів, передбачених Типовою формою контракту, затвердженою наказом Фонду державного майна України від 06.10.95 р. N 1234, із змінами та доповненнями до неї.

3.5. Кожна сторінка проекту контракту з головами правлінь ВАТ візується та нумерується уповноваженою особою органів приватизації, після чого проект контракту прошивається та засвідчується печаткою органу приватизації.

3.6. Проект контракту з головою правління ВАТ погоджується та візується спеціалістами департаменту управління частками державного майна, після чого подається на підпис Голові Фонду або його заступнику, який відповідає за цей напрямок роботи.

В регіональних відділеннях порядок підписання проекту контракту встановлюється начальником регіонального відділення Фонду державного майна України відповідно до затвердженої структури.

3.7. Контракт, укладений між органами приватизації та головою правління ВАТ, діє до проведення перших загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства, а також за рішенням загальних зборів акціонерів до реалізації 50% акцій ВАТ. На цих загальних зборах посадові особи органів приватизації в обов'язковому порядку виносять питання про подовження контракту або його переукладення.

Копія протоколу проведення загальних зборів акціонерів, які проводяться після реалізації 50% акцій ВАТ, в обов'язковому порядку подається до органів приватизації, посадовим особам, які уповноважені розглядати питання про укладення контрактів з головами правлінь ВАТ.

4. Звільнення голів правлінь ВАТ

4.1. Органи приватизації розглядають питання стосовно звільнення голови правління ВАТ, у таких випадках:

4.1.1. Отримано заяву, написану власноручно головою правління ВАТ, яка особисто подається до органів приватизації.

У заяві обов'язково повинна зазначатися причина звільнення.

При звільненні у зв'язку з погіршенням стану здоров'я до заяви повина прикладатися довідка ВТЕК.

Дія заяви розпочинається з дати прийому до канцелярії та присвоєння їй вхідного номера, про що на ній робиться відповідний напис.

4.1.2. Прийнято рішення органами приватизації про те, що голова правління ВАТ:

а) порушує або не виконує положення Статуту ВАТ;

б) не виконує умови контракту, укладеного між ним та Фондом або його регіональним відділенням;

в) не виконує рішення та накази органів приватизації та спостережної ради ВАТ;

г) не приймає дієвих заходів щодо:

- ліквідації заборгованості по виплаті заробітної плати працівникам;

- ліквідації заборгованості перед бюджетом та по інших обов'язкових платежах;

- ліквідації простроченої дебіторської заборгованості при проведенні експорно-імпортних операцій;

- обов'язкового виконання умов колективного договору;

д) з інших підстав, передбачених контрактом.

4.1.3. На підставі рішення постійної комісії, створеної органами приватизації, по проведенню фінансово-економічного аналізу господарської діяльності правлінь ВАТ.

4.1.4. Отримано вимогу профспілкового комітету ВАТ звільнити голову правління на підставі ст.45 Кодексу законів про працю України за невиконання умов колективного договору.

У вимозі повинні міститися конкретні докази та приклади невиконання особисто головою правління умов колективного договору, на підставі яких необхідно розірвати контракт та звільнити його з посади.

До вимоги в обов'язковому порядку необхідно додати протоколи засідання профспілкового комітету ВАТ та зборів колективу, на яких розглядалися питання виконання колективного договору та винесено рішення про подання до органів приватизації вимоги звільнення голови правління ВАТ на підставі ст.45 Кодексу законів про працю України.

З протоколами в обов'язковому порядку повинен бути ознайомлений голова правління ВАТ особисто, засвідчивши це власним підписом.

Відповідно до ст.45 Кодексу законів про працю України голова правління ВАТ у двотижневий строк може оскаржити вищевказану вимогу профспілкового комітету ВАТ до суду.

4.2. Органи приватизації можуть звільнити голову правління відкритого акціонерного товариства та розірвати з ним контракт відповідно до пункту 17 Указу Президента України від 26.11.94 р. N 699 "Про заходи щодо забезпечення прав громадян на використання приватизаційних майнових сертифікатів", якщо він порушує строки, визначені у частині другій статті 7 та у статті 9 вищезазначеного Указу Президента України.

4.3. З моменту подачі заяви про звільнення до органів приватизації голова ВАТ повинен передати справи керування товариством (на підставі статуту відкритого акціонерного товариства) першому заступнику, про що скласти відповідний акт приймання-передачі справ, подати його до органів приватизації разом із заявою та протоколами засідання правління та спостережної ради товариства.

4.4. Після отримання письмового повідомлення від голови правління ВАТ про намір розірвати контракт, органи приватизації своїм наказом покладають виконання обов'язків на першого заступника голови правління ВАТ, відповідно до статуту відкритого акціонерного товариства.

У наказі також зазначаються виплати, які необхідно нарахувати голові правління ВАТ у разі розірвання контракту.

4.5. Після виходу наказу про звільнення працівники органів приватизації повинні зробити відповідні записи у трудовій книжці та видати її на руки звільненому працівнику.

5. Порядок оформлення та видачі трудових
книжок головам правлінь ВАТ

5.1. Порядок ведення трудових книжок регулюється Інструкцією про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженою наказом Мінпраці, Мін'юсту і Мінсоцзахисту 29.07.93 N 58.

5.2. Трудова книжка передається до органів приватизації:

- кандидатом, що пройшов конкурс на заміщення вакантної посади голови правління ВАТ, після укладення з ним контракту;

- директором державного підприємства, після перетворення його у відкрите акціонерне товариство.

5.3. Трудова книжка зберігається в органах приватицації до проведення перших загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства, а також за рішенням загальних зборів акціонерів до реалізації 50% акцій ВАТ.

5.4. Трудова книжка повертається працівнику у разі:

- його звільнення.

Трудова книжка повертається особисто її власнику під підпис.

5.5. Трудова книжка заповнюється уповноваженою особою органів приватизації та підписується начальником відповідного відділу.

Особа, уповноважена робити записи в трудових книжках голів правлінь ВАТ, та начальник відділу, який уповноважений підписувати ці записи, визначається відповідним наказом органів приватизації.

Затверджено
наказом Фонду державного майна
України від 29.09.1997 N 1037

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
17 жовтня 1997 р. за N 484/2288

Положення
про порядок роботи постійної конкурсної комісії по
відбору кандидатур на заміщення вакантних посад
голів правлінь відкритих акціонерних товариств

1. Загальні положення

1.1. Положення про порядок роботи постійної конкурсної комісії по відбору кандидатур на заміщення вакантних посад голів правлінь ВАТ (надалі Положення) розроблено відповідно до Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", Закону України "Про господарські товариства" з метою захисту майнових прав державних підприємств, організацій, установ, а також акцій (часток, паїв), що належать державі, на території України та за її кордоном.

Конкурсний відбір кандидатури на заміщення вакантної посади голови правління відкритого акціонерного товариства (надалі - ВАТ) впроваджується з метою усунення суб'єктивного фактору при призначенні та для підвищення якості оцінки кандидатів і пункту 3.1. розділу 3 Положення про порядок укладення або переукладення контракту з головою правління відкритого акціонерного товариства, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 29.09.97 N 1037.

1.2. Дія цього Положення поширюється на відкриті акціонерні товариства до проведення перших загальних зборів акціонерів, а також за рішенням загальних зборів акціонерів до реалізації 50% акцій ВАТ.

Загальні збори акціонерів ВАТ можуть прийняти інший порядок звільнення та призначення голови правління ВАТ та укладення з ним контракту.

1.3. Комісія розглядає питання, зазначені в розділі 3 цього Положення, стосовно ВАТ:

-які, згідно з Законами України "Про Державну програму приватизації", віднесені до групи "Г";

- плани розміщення акцій яких погоджуються з Кабінетом Міністрів України;

- приватизація або корпоратизація яких здійснювалася Фондом державного майна України.

Питання стосовно конкурсного підбору кандидатур на заміщення вакантних посад голів правлінь усіх інших ВАТ здійснюється комісіями, створеними відповідними регіональними відділеннями Фонду державного майна України.

2. Склад комісії

2.1. Комісія складається з семи чоловік. Очолює комісію Голова Фонду державного майна України або його заступник, який відповідає за цей напрямок роботи, а в регіональних відділеннях Фонду державного майна України, начальник регіонального відділення Фонду або його заступник.

2.2. Персональний склад комісії затверджується окремим наказом Фонду державного майна України або його регіонального відділення з провідних працівників відповідного органу приватизації. Для ведення листування та підготовки проектів рішень призначається секретар комісії.

3. Функціональні обов'язки комісії

3.1. На комісію покладається:

- розгляд документів стосовно запропонованих кандидатур та програм діяльності кандидатів на посаді голови правління ВАТ;

- проведення конкурсного відбору кандидатур на заміщення вакантних посад голів правлінь ВАТ.

4. Повноваження комісії

4.1. Комісія уповноважена:

- надавати висновки стосовно реальності програм, наданих кандидатами, та доцільності призначення на посаду голови правління ВАТ;

- визначати терміни проведення конкурсів, їх підсумків та публікації;

- запрошувати (у разі необхідності) на свої засідання представників місцевих державних адміністрацій, галузевих міністерств, членів спостережних рад та інших заінтересованих осіб;

- при потребі залучати до роботи в комісії працівників різних департаментів або управлінь Фонду, регіональних відділень та представництв Фонду державного майна України;

- вимагати від кандидатів, у разі потреби, надання додаткової інформації щодо положень своєї програми;

- звертатися до місцевих державних адміністрацій та галузевих міністерств з проханнями про надання своїх висновків стосовно програм, наданих кандидатами;

- запрошувати у разі необхідності, до розгляду програм, наданих кандидатами, незалежних експертів;

- приймати рішення щодо відбору кандидатів на посаду голови правління ВАТ, відповідно до наданих документів, заочно.

5. Порядок роботи комісії

5.1. Комісія скликається на засідання головою у разі:

- видання Фондом державного майна України, його регіональними відділеннями або представництвами відповідного наказу про звільнення голови правління ВАТ та про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади голови правління ВАТ;

- якщо голова правління працює на умовах контракту і термін його дії закінчується, а домовленості між сторонами про подовження терміну дії контракту немає;

- ухилення голови правління від укладення контракту.

5.2. Конкурс на заміщення вакантної посади голови правління ВАТ відбувається тоді, коли надійшли документи не менш як на двох кандидатів. У разі відсутності необхідної кількості кандидатів голова комісії може перенести строки проведення конкурсу.

Комісія повинна скликатися не пізніше ніж за 10 днів з дня визнання посади голови правління ВАТ вакантною і може розпочинати свою роботу, якщо на засіданні присутні не менш п'яти її членів.

Визнання посади голови правління ВАТ вакантною здійснюється на підставі наказу органів приватизації, відповідно до Положення про порядок укладення та переукладення контракту з головою правління ВАТ, затвердженого наказом ФДМУ від 29.09.97 N 1037.

5.3. Комісія починає роботу на підставі рішення голови комісії та регламенту її роботи комісії, у якому зазначаються:

- питання, які будуть розглянуті комісією;

- строк розгляду документів або заслуховування кандидатів;

- дата публікації про проведення конкурсу;

- дата проведення конкурсу та підведення підсумків;

- дата публікації підсумків конкурсу.

5.4. Кандидатами для участі у конкурсі на заміщення вакантних посад голів правлінь ВАТ можуть бути фізичні особи, яких у письмовому вигляді рекомендують:

- місцеві державні адміністрації;

- органи центральної виконавчої влади;

- галузеві міністерства;

- правління та спостережна рада товариства;

- профспілкові та громадські організації.

5.5. Для участі у конкурсі кандидати повинні надати такі документи:

- заява кандидата на участь у конкурсі;

- заповнений у встановленому порядку особовий листок по обліку кадрів з наклеєною фотокарткою;

- автобіографію написану власноручно;

- копію диплому;

- план роботи на посаді голови правління ВАТ;

- програму покращання фінансово-економічного стану ВАТ або програму виходу з кризового стану;

- листи-подання з організацій, які рекомендують кандидата (у листах повинна міститися оцінка плану роботи та програми, надані кандидатом, характеристика особистих якостей і висновок про можливість займати посаду голови правління ВАТ).

Листи-подання повинні бути підписані керівниками відповідних організацій.

План роботи та програма повинна містити реальні пропозиції щодо покращання фінансово-економічного стану ВАТ, проекти по модернізації виробничого процесу, поліпшенню соціально-побутового стану, плани ліквідації заборгованостей по виплаті заробітної плати, перед бюджетом та інше.

5.6. Документи приймаються секретарем комісії протягом 30 днів з моменту публікації оголошення про проведення конкурсу в "Українській інвестиційній газеті".

Секретар комісії в обов'язковому порядку повинен запросити у голови Спостережної ради ВАТ пропозиції стосовно наявних кандидатур, що повинно бути оформлено відповідним протоколом, підписаним усіма членами спостережної ради ВАТ.

5.7. Рішення про відбір кандидата приймається на підставі підсумків голосування членів комісії простою більшістю голосів, про що складається відповідний протокол.

У голосуванні повинні брати участь не менше п'яти членів комісії.

За рівної кількості голосів, голос голови комісії є вирішальним.

Протокол, підписаний членами комісії, які були присутні при обговоренні кандидатур та голосуванні, є підставою для укладення контракту та видання наказу про призначення кандидата, що пройшов конкурс, на посаду голови правління ВАТ.

Протокол затверджується Головою Фонду державного майна України або особою, що виконує його обов'язки.

Підсумки проведення конкурсу у п'ятиденний термін після затвердження протоколу подаються секретарем комісії до редакції "Української інвестиційної газети" для подальшого їх опублікування.

Документи що посилаються на цей