ПЕНСИОННЫЙ ФОНД УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
N 154 от 1 декабря 1998 г.
О внесении изменений в приказ Пенсионного фонда Украины
от 22 сентября 1998 года n 166 и Инструкцию "О применении
порядка погашения задолженности предприятий, учреждений и
организаций по сбору на обязательное государственное пенсионное
страхование и внесения авансовых платежей путем
оформления их векселями"
С целью повышения эффективности вексельных расчетов по уплате задолженности по обязательным платежам в Пенсионный фонд, уточнения сроков выполнения отдельных поручений, постановлений и требований действующей указанной Инструкции, приказываю:
1. Приказ Пенсионного фонда от 22 сентября 1998 года N 116 признать утратившим силу. Инструкцию "О применении Порядка погашения задолженности предприятий, учреждений и организаций по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование и внесения авансовых платежей путем оформления их векселями", утвержденную приказом Пенсионного фонда от 22.09.98 г. N 116 изложить в новой редакции, которая прилагается.
2. Начальникам Крымского республиканского, областных, Киевского и Севастопольского городских управлений Пенсионного фонда обеспечить организацию работы подведомственных органов Фонда по оформлению задолженности по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование векселями в соответствии с Инструкцией.
2.1. До 15 декабря 1998 года провести сплошную инвентаризацию задолженности предприятий, учреждений и организаций по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование путем их анкетирования по формам в соответствии с Инструкцией, и направить результаты в Пенсионный фонд при помощи электронных средств связи. Составить и утвердить графики оформления переводными векселями безнадежной задолженности по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование, предусмотрев, в первую очередь, оформление безнадежной задолженности предприятий, учреждений и организаций, имеющих наибольшую недоимку по обязательным платежам в Пенсионный фонд, а также обеспечить в порядке, установленном Инструкцией, составление и подачу в Специализированное государственное предприятие Пенсионного фонда списков предприятий, учреждений и организаций, имеющих безнадежную задолженность.
2.2. Обеспечить взаимодействие в применении Инструкции со Специализированным государственным предприятием Пенсионного фонда и учреждениями банков, уполномоченных Пенсионным фондом осуществлять операции с векселями, которыми оформлена задолженность по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование.
2.3. Провести с предприятиями, учреждениями и организациями плательщиками сбора на обязательное государственное пенсионное страхование разъяснительную работу об изменениях в Инструкции.
2.4. До 10 декабря 1998 года провести с начальниками районных и городских отделов Фонда семинары по вопросам применения Инструкции.
3. До 15 декабря 1998 года управлению автоматизации учета поступления и использования финансов пенсионного обеспечения (Вовк Я.И.) вместе с управлением поступления доходов (Мандрыка В.А.) и Специализированным государственным предприятием Пенсионного фонда (Черкашин С. В.), на основе результатов сплошной инвентаризации задолженности предприятий, учреждений и организаций по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование, обеспечить создание автоматизированной базы данных о предприятиях, учреждениях и организациях, имеющих указанную задолженность, и ее функционирование.
4. Отделу организационной работы и связей со средствами массовой информации (Лихолет Л.П.) обеспечить освещение в средствах массовой информации нового порядка оформления задолженности по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование векселями.
5. Установить, что заявки и соответствующие документы к ним уполномоченные банки и Специализированное государственное предприятие подают для регистрации непосредственно в общий отдел управления делами Пенсионного фонда.
6. Установить, что начальник управления поступления доходов Пенсионного фонда и директор Специализированного государственного предприятия Пенсионного фонда входят в состав экспертного совета Пенсионного фонда по вопросам вексельного обращения по должностям.
7. Вывести из состава экспертного совета Пенсионного фонда по вопросам вексельного обращения:
Онищука Виктора Николаевича Председателя экспертного совета;
Ященко Игоря Ярославовича члена экспертного совета;
Сендзюка Сергея Мироновича члена экспертного совета;
Зарудного Алексея Борисовича члена экспертного совета.
8. Утвердить членами экспертного совета Пенсионного фонда по вопросам вексельного обращения:
Кравчука Василия Алексеевича, заместителя председателя прав- - Председателем экспертного совета; ления Пенсионного фонда Украины
Газман Наталью Николаевну, главного специалиста управления - секретарем Экспертного совета; поступления доходов Пенсионного фонда Украины
Вернигору Надежду Федоровну, начальника Киевского городского - членом экспертного совета; управления Пенсионного фонда
Коваленко Александра Владимировича, начальника вексельного центра АППБ - членом экспертного совета; "Аваль" (по согласованию)
Савченко Николая Николаевича, начальника контрольно-ревизионного - членом экспертного совета; управления Пенсионного фонда
Родину Валентину Григорьевну, начальника бюджетного управления - членом экспертного совета. Пенсионного фонда
9. Настоящий приказ довести до сведения районных и городских отделов Фонда, Специализированного государственного предприятия Пенсионного фонда и банковских учреждений, уполномоченных Пенсионным фондом осуществлять операции с векселями, которыми оформлена задолженность по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование.
10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей председателя правления Пенсионного фонда Кравчука В.А. и Бониславского А.В.
Председатель правления Б.А.Зайчук
Утверждено
приказом Пенсионного фонда Украины
N 154 от 1 декабря 1998 г.
(с учетом внесенных изменений и дополнений)
О применении Порядка погашения задолженности предприятий,
учреждений и организаций по сбору на обязательное государственное пенсионное
страхование путем оформления ее векселями
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция регулирует организацию в органах Пенсионного фонда Украины работы по применению Порядка погашения задолженности предприятий, учреждений и организаций по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование и внесения авансовых платежей путем оформления их векселями, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 24.01.98 г. N 75 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 11.08.98 г. N 1251) (далее - Порядок), в части оформления векселями задолженности по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование.
1.2. В соответствии с Порядком, простыми или переводными векселями может быть оформлена просроченная более одного месяца задолженность по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и хозяйствования, вида деятельности, подчиненности и отраслевой принадлежности (далее задолженность).
В сумму задолженности включаются суммы недоимки по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование, а также суммы пени, начисленной за несвоевременную уплату сбора.
Векселями оформляется прежде всего задолженность за предыдущие годы.
Если есть задолженность за предыдущие годы, оформление векселями задолженности за более поздний период не допускается.
Оформлять векселями суммы пени разрешается только при условии отсутствия у должника задолженности по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование. При этом, при оформлении векселем всей суммы по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование, одновременно может быть оформлена векселем сумма пени.
1.3. Векселями может оформляться задолженность предприятий, учреждений и организаций, имеющих статус юридического лица (далее - должники).
Задолженность обособленных подразделений предприятий, учреждений и организаций, являющихся плательщиками сбора на обязательное государственное пенсионное страхование, может быть оформлена векселями юридических лиц, которым подчинены или в составе которых пребывают указанные плательщики.
1.4. Операции с векселями осуществляются в соответствии с Порядком и настоящей Инструкцией органами Пенсионного фонда, коммерческими банками, с которыми Пенсионный фонд Украины заключил соответствующее соглашение и которые соглашаются с требованиями настоящей Инструкции (далее уполномоченные банки), и Специализированным государственным предприятием Пенсионного фонда Украины (далее - уполномоченное предприятие).
Передача подведомственными органами Пенсионного фонда векселей другим предприятиям, коммерческим банкам, с которыми не заключено указанного соглашения, а также заключение таких соглашений запрещается. Перечень уполномоченных банков доводится до сведения подведомственных органов исключительно Пенсионным фондом Украины.
Подведомственным органам Пенсионного фонда Украины запрещается проведение любых операций с векселями, не предусмотренных Порядком и настоящей Инструкцией.
1.5. Функции по организации работы по оформлению задолженности векселями в центральном аппарате Пенсионного фонда возлагаются на управление поступления доходов, бюджетное управление и юридический отдел. При этом координацию указанной работы осуществляет управление поступления доходов.
В Крымском республиканском, областных, Киевском и Севастопольском городских управлениях Пенсионного фонда (в дальнейшем- управления Фонда) организация работы по оформлению задолженности векселями осуществляется отделом поступления доходов вместе с юридическим отделом и отделом исполнения бюджета, бухгалтерского учета и отчетности.
В районных и городских отделах Пенсионного фонда (далее отделы Фонда) организация указанной работы осуществляется начальниками отделов.
1.6. В управлениях и отделах Фонда приказами их руководителей назначаются служащие лица, непосредственно осуществляющие операции по оформлению задолженности векселями в соответствии с требованиями настоящей Инструкции (далее - ответственные лица органов Фонда).
Осуществление операций по оформлению задолженности векселями другими служебными, лицами, кроме ответственных лиц, запрещается
1.7. Передача векселей уполномоченным банкам, уполномоченному предприятию и другие операции, связанные с оплатой векселей, осуществляются ответственными лицами органов Фонда через учреждения и ответственных лиц уполномоченных банков или уполномоченного предприятия, которые определяются данными банками или предприятием в соответствии с Соглашением с Пенсионным фондом Украины (далее - учреждения и ответственные лица уполномоченных банков или уполномоченного предприятия).
1.8. Органы Пенсионного фонда выполняют с векселями только операции, предусмотренные настоящей Инструкцией. Все другие операции, связанные с оплатой векселей, осуществляются уполномоченным банком или уполномоченным предприятием.
Для обеспечения оплаты векселей, уполномоченный банк или уполномоченное предприятие может осуществлять с ними операции, не запрещенные действующим законодательством и не противоречащие настоящей Инструкции, в том числе передавать векселя третьим лицам.
1.9. Сумма задолженности, оформляемая векселями, должна быть подтверждена отчетностью должника, актом сверки (приложение 1), составляемым в двух экземплярах соответствующим органом Пенсионного фонда и удостоверяемым управлением Фонда. Один из экземпляров передается должнику ответственным лицом управления Фонда, а при необходимости, задолженность подтверждается актом проверки должника органом Пенсионного фонда.
Векселями можно оформлять только ту задолженность, в отношении которой предпринимались предусмотренные законодательством меры по взысканию на момент ее оформления векселями, а именно:
- должником подано в банковское учреждение платежное поручение о перечислении соответствующей суммы средств в Фонд (или органом Пенсионного фонда подано в обслуживающий банк должника платежное требование о бесспорном взыскании задолженности), но данные платежные документы не исполняются ввиду отсутствия средств на банковском счете должника,
- должнику в полном объеме в соответствии с действующим законодательством начислена пеня на сумму задолженности, оформляемой векселем:
- органом Пенсионного фонда предприняты меры по выявлению дебиторов должника и взысканию с них задолженности в установленном законодательством порядке, но дебиторов не выявлено или задолженности по дебиторам не взыскано ввиду отсутствия средств на их банковских счетах;
- органом Пенсионного фонда предъявлена претензия должнику о погашении задолженности, но она не рассмотрена в установленный законодательством срок или не удовлетворена должником.
1.10. Операции с векселями, предусмотренные настоящей Инструкцией, осуществляются уполномоченным банком или уполномоченным предприятием в интересах Пенсионного фонда безвозмездно.
1.11. Взаимоотношения между органами Пенсионного фонда, учреждениями уполномоченного банка и уполномоченным предприятием, не урегулированные Порядком и настоящей Инструкцией, а также спорные вопросы между ними разрешаются в соответствии с соглашениями между Пенсионным фондом Украины, уполномоченным банком или уполномоченным предприятием.
1.12. Любые дополнительные разъяснения о применении Порядка и настоящей Инструкции предоставляются исключительно Пенсионным фондом Украины.
2. Оформление задолженности простыми векселями
2.1. Оформление задолженности простыми векселями осуществляется по инициативе должника.
2.2. Простыми векселями по желанию должника может оформляться как вся сумма задолженности, так и ее часть.
2.3. Должник самостоятельно выписывает простой вексель (или несколько векселей) на сумму задолженности, которую он желает оформить векселем (векселями). При этом все расходы, связанные с оформлением простого векселя (в том числе и в случае непринятия векселя органом Пенсионного фонда), несет должник.
2.4. Должник, желающий оформить задолженность простым векселем, обязан получить на векселя аваль (вексельное поручительство) одного из коммерческих банков, перечень которых согласован с Пенсионным фондом Украины и уполномоченным банком или уполномоченным предприятием и доведен до сведения подведомственных органов Пенсионным фондом Украины.
Простые векселя, авалированные коммерческими банками, не указанными в данном перечне, или любыми лицами, а также простые векселя, на которые не получено с соблюдением требований настоящей Инструкции аваля, органами Пенсионного фонда не принимаются.
2.5. Простой вексель выписывается должником на вексельном бланке установленного образца (приложение 2) в порядке, установленном Положением о переводном и простом векселе, утвержденном постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.08.37 г. N 104/1341 (далее - Положение о переводном и простом векселе).
При выписке простого векселя должник обязательно указывает в нем срок оплаты векселя, который не может быть менее 15 календарных дней и более 90 дней со дня подписания векселя по задолженности, просроченной не более чем на один год на дату подписания векселя, или более 180 дней со дня подписания векселя по задолженности, просроченной более, чем на один год на день подписания векселя.
В левом верхнем уголке векселя с лицевой стороны должник делает запись: "Без протеста", заверяемую подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью должника.
Простые векселя, выписанные с нарушением данных требований, органами Пенсионного фонда не принимаются.
2.6. Уполномоченный представитель должника лично предъявляет простые векселя должника вместе с заявлением, составленным в двух экземплярах (приложение 3) ответственному лицу районного (городского) отдела Пенсионного фонда, где он зарегистрирован в качестве плательщика сбора на обязательное государственное пенсионное страхование, не позднее, чем через три рабочих дня со дня подписания им векселя.
Заявления должников и поданные ими простые векселя регистрируются ответственным лицом в журнале учета простых векселей (приложение 4).
2.7. Ответственное лицо отдела Фонда немедленно проверяет полученные простые векселя по следующим признакам:
- подлинность бланка векселя (наличие типографского номера векселя, защитной сетки и микрошрифта на бланке, а также соответствующих граф для заполнения);
- правильность заполнения вексельного бланка (наличие одинаковой суммы векселя цифрами и прописью и их соответствие дате составления векселя, достоверность реквизитов должника и правильность реквизитов органа Пенсионного фонда);
- наличие на векселе подписей руководителя, главного бухгалтера и печати должника;
- соответствие суммы, на которую выписан вексель, сумме задолженности, подтвержденной отчетностью должника и актом сверки, а при необходимости - и актом проверки должника;
- наличие записи о сроке опроса векселя, соответствующем требованиям п. 2.5 настоящей Инструкции;
- наличие на векселе аваля, соответствующего требованиям п. 2.4 настоящей Инструкции:
- отсутствие на бланке векселя подчисток, исправлений и того подобного.
Кроме того, проверяется перечень предпринятых мер по взысканию задолженности, установленных п. 1.9 настоящей Инструкции.
Простые векселя, поданные должником позднее, чем через три рабочих дня со дня их подписания, органами Пенсионного фонда не принимаются.
При несоответствии поданного простого векселя хотя бы одному из перечисленных требований, ответственное лицо отдела Фонда делает соответствующую пометку на заявлении должника и в журнале учета простых векселей с указанием причин непринятия векселя и возвращает должнику вексель и один экземпляр его заявления с соответствующей пометкой.
Отказ в принятии простого векселя ответственным лицом может быть обжалован должником у начальника районного (городского) отдела Пенсионного фонда или в высшем органе Фонда в течение трех рабочих дней со дня возврата векселя. Жалоба подается через ответственное лицо отдела Фонда, регистрируется в журнале учета простых векселей и рассматривается в течение трех рабочих дней со дня ее получения.
Результаты рассмотрения доводятся до сведения должника в письменной форме, о чем делается пометка в журнале учета простых векселей. При удовлетворении жалобы вексель должника должен быть принят ответственным лицом отдела Фонда на экспертизу в порядке, установленном п.2.7 настоящей Инструкции.
2.8. Если простой вексель соответствует требованиям, указанным в п. 2.7 настоящей Инструкции, ответственное лицо отдела Фонда делает на экземпляре возвращаемого должнику заявления и в журнале учета простых векселей пометку о принятии векселя на экспертизу, составляет в четырех экземплярах реестр (приложение 5) и в течение трех рабочих дней со дня принятия векселя на экспертизу передает все экземпляры реестра вместе с векселем ответственному лицу управления Фонда, Реестр может быть составлен по нескольким векселям, в том числе по векселям разных должников. При этом векселя в реестре группируются отдельно по каждому должнику.
2.9. Ответственное лицо управления Фонда принимает от ответственного лица отдела Фонда векселя и три экземпляра реестра, а на четвертом экземпляре делает пометку о принятии векселей и возвращает его ответственному лицу отдела Фонда.
Реестры и векселя, поступившие от отделов Фонда, регистрируются ответственным лицом управления Фонда в журнале учета простых векселей.
2.10. Ответственное лицо управления Фонда в течение трех рабочих дней со дня получения векселей от ответственного лица отдела Фонда передает векселя вместе с тремя экземплярами реестра ответственному лицу уполномоченного банка или уполномоченного предприятия, изъявившего желание получить векселя, или, если ни один из них не изъявил желания получить векселя, ответственному лицу уполномоченного предприятия. Если одновременно несколько уполномоченных банков и уполномоченное предприятие изъявили желание получить векселя, они передаются уполномоченному предприятию или уполномоченному банку, ранее обратившемуся за получением векселей.
Ответственное лицо уполномоченного банка или уполномоченного предприятия, которому передан простой вексель, делает на одном экземпляре реестра пометку о принятии векселей на экспертизу и возвращает его ответственному лицу управления Фонда. О передаче векселей на экспертизу ответственное лицо управления Фонда делает пометку в журнале учета простых векселей.
2.11. После проведения экспертизы векселей, ответственное лицо учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия, не позднее, чем через три рабочих дня со дня получения векселей, передает ответственному лицу управления Фонда один заверенный экземпляр реестра с пометкой о результатах экспертизы, а также возвращает векселя, которые в ходе экспертизы признаны недействительными.
О возврате реестра и векселей после проведения экспертизы ответственное лицо управления Фонда делает пометку в журнале учета простых векселей. О возврате векселей ответственным лицом учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия также составляется акт в двух экземплярах (приложение 6), один экземпляр которого передается ответственному лицу управления Фонда.
2.12. В течение трех рабочих дней со дня получения реестра и недействительных векселей из учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия после проведения экспертизы, ответственное лицо управления Фонда передает ответственному лицу отдела Фонда векселя и экземпляр реестра, поступивший из учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия, под расписку на экземпляре реестра, остающемся в управлении Фонда. В этом экземпляре реестра ответственное лицо управления Фонда делает пометки о результатах экспертизы. Ответственное лицо управления Фонда делает в журнале учета простых векселей пометку о передаче векселей и реестра ответственному лицу отдела Фонда.
2.13. Ответственное лицо отдела Фонда в течение трех рабочих дней со дня получения от ответственного лица управления Фонда реестра, заверенного уполномоченным банком, и недействительных векселей:
- возвращает недействительные векселя должнику под расписку в журнале учета простых векселей после предъявления им заявления с пометкой о принятии векселей на экспертизу;
- составляет вместе с должником акт передачи векселей, прошедших экспертизу (приложение 7), в двух экземплярах, один из которых передается должнику, о чем делается пометка в журнале учета простых векселей;
- составляет в двух экземплярах договор об инкассации векселей (приложение 8) или о выкупе векселей (приложение 9) и передает его под расписку в журнале учета простых векселей ответственному лицу управления Фонда для подписания управлением и уполномоченным банком или уполномоченным предприятием.
2.14. В течение трех рабочих дней со дня получения договора об инкассации (выкупе) простых векселей, ответственное лицо управления Фонда и ответственное лицо учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия проверяют правильность составления договора. При необходимости его дорабатывают и обеспечивают подписание договора руководителями управления Фонда и учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия.
Одновременно с подписанием договора, руководителями учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия и управления Фонда подписывается акт (приложение 10), составляемый ответственным лицом управления Фонда в двух экземплярах. Один экземпляр акта передается ответственному лицу уполномоченного банка или уполномоченного предприятия.
При подписании акта ответственное лицо управления Фонда делает на оборотной стороне каждого векселя индоссамент (передаточную надпись) следующего содержания:
При передаче векселя уполномоченному банку:
"Платить предписанию___________________________________________________________________________________________________
(полное наименование уполномоченного банка)
Валюта на инкассо".
При передаче векселя уполномоченному предприятию
"Платить предписанию___________________________________________________________________________________________________.
(полное наименование уполномоченного предприятия)
Обращение на органы Пенсионного фонда невозможно".
Индоссамент заверяется подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью управления Фонда.
2.15. Уполномоченный банк или уполномоченное предприятие может досрочно, до поступления ему средств в счет оплаты простых векселей, оплатить их на основании договора о выкупе или договора об учете (приложение 11) векселей.
Договор об учете составляется ответственным лицом уполномоченного банка в двух экземплярах и передается ответственному лицу управления Фонда вместе с сопроводительным письмом (приложение 12). Договор об учете векселей подписывается руководителями управления Фонда и учреждения уполномоченного банка в течение трех рабочих дней со дня получения ответственным лицом управления Фонда договора об учете векселей.
При подписании договора об учете векселей ответственным лицом управления Фонда, на оборотной стороне каждого учитываемого векселя делается запись об аннулировании предыдущего индоссамента: "Предыдущий индоссамент отменен", а также делается новый индоссамент следующего содержания:
"Платить предписанию___________________________________________________________________________________________________.
(наименование уполномоченного банка)
Обращение на органы Пенсионного фонда невозможно."
Индоссаменты заверяются подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью управления Фонда.
Досрочная оплата векселя уполномоченным предприятием осуществляется на основании договора о выкупе векселя, заключенного в соответствии с п. 2.14 настоящей Инструкции, при этом новый индоссамент на векселе не осуществляется.
При нехватке на оборотной стороне векселя места, индоссаменты делаются на алонже (дополнительном листе к векселю), наклеиваемом на оборотную сторону векселя. При этом печать на индоссаменте смещается таким образом, чтобы часть оттиска находилась на векселе, а часть на алонже.
Ответственное лицо управления Фонда регистрирует подписанный договор о выкупе (договор об инкассации, договор об учете) векселей в журнале учета простых векселей.
2.16. При досрочной оплате простых векселей в соответствии с договором об учете (выкупе) векселей, они могут быть оплачены уполномоченным банком или уполномоченным предприятием с дисконтом на основании заявки уполномоченного банка или уполномоченного предприятия (приложение 18), подаваемой и рассматриваемой в порядке, установленном разделом 3 настоящей Инструкции.
Размер дисконта определяется в рамках предельного размера дисконта, установленного Порядком, пропорционально номиналу векселя и сроку его досрочной оплаты. При этом, в случае досрочной оплаты векселя в первые 15 дней со дня его подписания, размер дисконта представляет собой 50 процентов для векселей, которыми оформлена задолженность, просроченная менее, чем на один год на момент подписания векселя, и 60 процентов для векселей, которыми оформлена задолженность, просроченная более, чем на один год на момент подписания векселя. При досрочной оплате простого векселя, начиная с 16-го дня после подписания векселя, вышеуказанные размеры дисконта пропорционально уменьшаются за каждый день, следующий за 15-м днем после подписания векселя, таким образом, что на день оплаты векселя, указанный на нем, размер дисконта становится нулевым.
Сумма дисконта, с которым оплачивается простой вексель, не может превышать суммы пени, начисленной на задолженность, оформленную векселем, на день подписания векселя.
Днем досрочной оплаты простого векселя считается день перечисления уполномоченным банком или уполномоченным предприятием средств в счет оплаты векселя.
Пример:
Расчет размера дисконта при досрочной оплате простого векселя номиналом 1000 грн., которым оформлена задолженность, просроченная более одного года на день подписания векселя, на срок 180 дней. На сумму задолженности, оформленной векселем, на день подписания векселя начислена пеня на сумму 400 грн.
При досрочной оплате векселя на 15-й день со дня его подписания, размер дисконта представляет собой 60 процентов, то есть 600 грн. Поскольку данный размер дисконта превышает сумму пени, начисленной на задолженность на день подписания векселя (400 грн.), вексель может быть оплачен до 15-го дня с дисконтом только 400 грн. или 40%.
Чтобы рассчитать сумму уменьшения дисконта за каждый день, начиная с 16-го дня после подписания векселя, разделим максимальную сумму дисконта (400 грн.) на количество дней до срока платежа по векселю - 165 дней (180 15), Получим 2,42 грн. то есть, на 16-й день сумма к уплате - 602,42 грн.
2.17. В течение трех рабочих дней со дня получения уполномоченным банком или уполномоченным предприятием средств в счет оплаты простых векселей по договору о выкупе или об инкассации (или в течение трех рабочих дней со дня заключения договора об учете) векселей, уполномоченный банк или уполномоченное предприятие перечисляет данные средства соответствующему отделу Фонда и направляет ему и соответствующему управлению Фонда сообщения по форме, которая прилагается (приложение 13).
2.18. В течение трех рабочих дней со дня получения сообщения от учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия об оплате векселей, ответственное лицо отдела Фонда проверяет фактическое поступление средств и, при условии их поступления, осуществляет списание задолженности и направляет соответствующее уведомление должнику (приложение 14) и ответственному лицу управления Фонда (приложение 15), а также отзывает из обслуживающего банка должника платежное требование о бесспорном взыскании задолженности (в том числе с дебиторов должника) и исполнительные документы, исковые заявления, претензии о взыскании задолженности за счет имущества должника.
В случае, если простые векселя были оплачены с дисконтом, списание задолженности осуществляется на полную сумму, на которую был выписан вексель, независимо от размера дисконта, с которым оплачен вексель.
После получения уведомления из отдела Фонда, должник имеет право отозвать из своего обслуживающего банка поданное им платежное поручение о перечислении задолженности в Пенсионный фонд.
Ответственное лицо отдела Фонда и ответственное лицо управления Фонда делают пометку об оплате векселей в журнале учета простых векселей.
2.19. Ответственное лицо управления Фонда контролирует полное и своевременное поступление средств в счет оплаты простых векселей, взаимодействует по этим вопросам с учреждением уполномоченного банка и уполномоченным предприятием.
В случае неоплаты переданных по договору об инкассации простых векселей должником в установленный срок (кроме случаев учета векселей), ответственное лицо учреждения уполномоченного банка в течение трех рабочих дней со дня окончания срока оплаты векселей передает их вместе с сопроводительным письмом (приложение 16) ответственному лицу управления Фонда, о чем ответственным лицом управления Фонда составляется акт (приложение 17), один экземпляр которого передается ответственному лицу учреждения уполномоченного банка, и делается пометка в журнале учета простых векселей.
После возврата своевременно неоплаченных векселей, ответственное лицо управления Фонда и ответственное лицо уполномоченного банка в порядке, установленном соглашением между уполномоченным банком и Пенсионным фондом Украины, предпринимают предусмотренные законодательством меры по взысканию средств в счет оплаты векселя с банка-авалиста.
2.20. В случае задержки уполномоченным банком или уполномоченным предприятием перечисления средств в счет оплаты простых векселей, предусмотренных п. 2.17 настоящей Инструкции, уполномоченный банк или уполномоченное предприятие уплачивает управлению Фонда пеню в размере, установленном соглашением между уполномоченным банком или уполномоченным предприятием и Пенсионным фондом Украины.
2.21. По векселям, которые учтены (выкуплены уполномоченным предприятием), уполномоченный банк или уполномоченное предприятие за счет собственных средств несут риск за неоплату векселей и обязаны перечислить в соответствующий орган Пенсионного фонда средства в счет оплаты векселей в сроки, установленные договором об учете (выкупе) векселей, независимо от поступления в уполномоченный банк или уполномоченное предприятие средств в счет оплаты векселей.
3. Оформление задолженности переводными векселями
3.1. Оформление задолженности переводными векселями осуществляется исключительно при наличии согласия между Пенсионным фондом Украины и уполномоченным банком или уполномоченным предприятием оформить задолженность определенного должника.
Оформление задолженности переводными векселями по инициативе подведомственных органов Пенсионного фонда или должника, без наличия согласия между уполномоченным банком или уполномоченным предприятием и Пенсионным фондом Украины, не допускается.
Переводные векселя, выписанные органами Пенсионного фонда без договоренности между Пенсионным фондом Украины и уполномоченным банком или уполномоченным предприятием, данным банком, или предприятием не принимаются.
3.2. Уполномоченный банк или уполномоченное предприятие заявки и соответствующие документы к ним подают для регистрации непосредственно в общий отдел управления делами Пенсионного фонда, который передает их в управление поступления доходов. После рассмотрения заявок в указанном отделе, их передают по реестру в уполномоченное предприятие для проведения экспертизы. В течение трех рабочих дней со дня получения заявки, уполномоченное предприятие обеспечивает проведение экспертизы заявки уполномоченного банка, производимой уполномоченным предприятием или независимой государственной структурой соответствующего профиля деятельности, и передает ее в Пенсионный фонд.
3.3. Собственные заявки уполномоченного предприятия на оформление задолженности переводными векселями (приложение 20) в двух экземплярах, финансово-экономическое обоснование (приложение 21), подкрепленные актом экспертизы независимой государственной структуры соответствующего профиля деятельности, передаются в Пенсионный фонд.
3.4. В текст заявки уполномоченным банком или уполномоченным предприятием вносятся предложения о сроке оплаты векселя, который не может превышать 180 дней по задолженности, просроченной более одного года, и 90 дней по задолженности, просроченной менее одного года на день его акцептования, и о размере дисконта, который не может быть более, чем 60 процентов суммы задолженности, просроченной более одного года, и 50 процентов по задолженности, просроченной менее одного года.
Размер дисконта не может превышать также предельного размера, исчисленного в соответствии сп. 2.16 настоящей Инструкции.
Переводным векселем может быть оформлена как вся сумма задолженности определенного должника, так и ее часть.
Уполномоченный банк или уполномоченное предприятие представляет, вместе с заявкой и финансово-экономическим обоснованием предложенного размера дисконта, акт сверки (приложение 1) вместе с документами, подтверждающими информацию, содержащуюся в обосновании.
3.5. Заявки уполномоченных банков и уполномоченного предприятия подаются на рассмотрение экспертного совета Пенсионного фонда Украины по вексельному обращению (далее - экспертный совет), состав и порядок деятельности которого определяются председателем правления Фонда.
3.6. В течение десяти рабочих дней со дня подачи заявки в Пенсионный фонд, экспертный совет принимает решение об условиях удовлетворения заявки уполномоченного банка или уполномоченного предприятия. После рассмотрения и принятия экспертным советом решения об удовлетворении заявки уполномоченного банка или уполномоченного предприятия, заявка подписывается председателем экспертного совета, а при его отсутствии - председателем правления Пенсионного фонда Украины с указанием размера дисконта и сроков векселей или причин, по которым Пенсионный фонд не соглашается оформить векселями задолженность тех или иных должников. При несогласии Пенсионного фонда оформить задолженность определенных должников переводными векселями, уполномоченный банк или уполномоченное предприятие может повторно подать заявку по данным должникам, с учетом замечаний Пенсионного фонда или с настаиванием на предварительной заявке. Повторные заявки уполномоченного банка рассматриваются на общих основаниях.
Один экземпляр подписанной заявки передается уполномоченному банку или уполномоченному предприятию в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения.
3.7. Заверенные копии подписанной Пенсионным фондом Украины и уполномоченным банком или уполномоченным предприятием заявки направляются в течение трех рабочих дней соответствующим управлениям Фонда.
3.8. Заявки уполномоченного банка или уполномоченного предприятия, подписанные Пенсионным фондом Украины, являются единственным документом, подтверждающим договоренность уполномоченного банка или уполномоченного предприятия и Пенсионного фонда Украины об оформлении задолженности должника переводными векселями.
3.9. В течение трех рабочих дней со дня получения заверенной копии заявки уполномоченного банка или уполномоченного предприятия, подписанной Пенсионным фондом Украины, ответственное лицо управления Фонда, вместе с ответственным лицом учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия, составляют в соответствии с заявкой в двух экземплярах договор об инкассации переводных векселей (приложение 8) или договор о выкупе переводных векселей (приложение 9) и обеспечивают его подписание руководителями управления Фонда и учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия.
Копии заявки и договора об инкассации или выкупе переводных векселей регистрируются ответственным лицом управления Фонда в журнале учета переводных векселей (приложение 19).
3.10. Одновременно с заключением договора об инкассации (выкупе) переводных векселей, ответственное лицо уполномоченного банка или уполномоченного предприятия передает ответственному лицу Фонда безвозмездно нужное количество бланков переводных векселей (приложение 22), о чем ответственным лицом управления Фонда составляется акт (приложение 23), один экземпляр которого передается ответственному лицу учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия, и делается пометка в журнале учета переводных векселей.
3.11. В течение одного рабочего дня со дня подписания договора об инкассации или выкупе переводных векселей, ответственное лицо управления Фонда передает под расписку в журнале учета переводных векселей ответственному лицу отдела Фонда бланки переводных векселей, которые заполняются им в соответствии с Положением о переводном и простом векселе и передаются должнику лично для акцептования в течение двух рабочих дней со дня их получения вместе с сопроводительным письмом (приложение 24).
О передаче переводных векселей должнику ответственным лицом отдела Фонда составляется акт в двух экземплярах (приложение 25), один из которых передается должнику.
О получении бланков переводных векселей и передаче их должнику для акцептования ответственным лицом отдела Фонда делается пометка в журнале учета переводных векселей.
3.12. При отказе должника принять переводной вексель и акцептовать его, ответственным лицом отдела Фонда составляется акт (приложение 26) в двух экземплярах, один из которых передается должнику, и осуществляется протест в неакцепте векселя в сроки и в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 14.06.94 г. N 18/5 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 07.07.94 г. под N 152/361.
Об отказе должника акцептовать переводной вексель ответственное лицо отдела Фонда делает пометку в журнале учета переводных векселей и направляет ответственному лицу управления Фонда уведомление (приложение 27), которое регистрируется ответственным лицом управления Фонда в журнале учета переводных векселей и передается ответственному лицу учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия.
3.13. Должник в течение трех рабочих дней со дня получения переводного векселя обязан акцептовать переводной вексель, сделав на его лицевой стороне запись:
"Акцептован_____________________________________________________________________________________________________________" ,
(полное наименование должника)
заверяемую подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью должника, и передать его ответственному лицу отдела Фонда, о чем им составляется акт (приложение 28) в двух экземплярах, один из которых передается должнику.
Должник в течение трех рабочих дней со дня получения переводного векселя может авалировать его с соблюдением требований п. 2.4 настоящей Инструкции.
3.14. Переводные векселя, акцептованные должником (опротестованные в неакцепте), в течение двух рабочих дней со дня их получения от должника (или со дня опротестования) передаются ответственным лицом отдела Фонда под расписку в журнале учета переводных векселей ответственному лицу управления Фонда. При этом на векселе делается индоссамент следующего содержания:
"Платить предписанию____________________________________________________________________________________________________
(полное наименование управления Фонда)
Без обращения на меня. ", заверенный подписями руководителя отдела, главного бухгалтера и печатью отдела Фонда.
3.15. Ответственное лицо управления Фонда делает в журнале учета переводных векселей пометку о получении векселей и, в течение одного рабочего дня со дня получения переводных векселей, передает их ответственному лицу учреждения уполномоченного банка или уполномоченного предприятия, о чем ответственным лицом управления Фонда составляется акт в двух экземплярах (приложение 10), один из которых передается ответственному лицу уполномоченного банка или уполномоченного предприятия, и делается пометка в журнале учета переводных векселей.
При передаче векселя уполномоченному банку, на каждом векселе ответственным лицом управления Фонда делается индоссамент следующего содержания:
"Платить предписанию____________________________________________________________________________________________________
(полное наименование уполномоченного банка)
Валюта на инкассо".
При передаче векселя уполномоченному предприятию:
"Платить предписанию ___________________________________________________________________________________________________
(полное наименование уполномоченного предприятия)
Обращение на органы Пенсионного фонда невозможно".
Индоссамент заверяется подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью управления Фонда.
3.16. Уполномоченный банк или уполномоченное предприятие может оплатить переводные векселя досрочно, до окончания предусмотренного ими срока оплаты.
Досрочная оплата переводных векселей уполномоченным банком и передача ему данных векселей осуществляется на основании договора об учете в порядке, установленном п. 2.15 настоящей Инструкций для простых векселей.
Досрочная оплата переводных векселей уполномоченным предприятием осуществляется на основании договора о выкупе векселей, заключенного в соответствии с п. 3.9 настоящей Инструкции.
3.17. Перечисление средств в счет оплаты переводных векселей и списание задолженности, оформленной данными векселями, осуществляется в порядке, установленном пп. 2.17-2.19 настоящей Инструкции для простых векселей. При этом списание задолженности, оформленной переводными векселями, осуществляется в полном объеме, независимо от того, с каким дисконтом оплачены векселя.
3.18. Уполномоченный банк или уполномоченное предприятие за счет собственных средств несет риск за неоплату переданных ему на инкассацию или по договору о выкупе переводных векселей и обязано перечислить средства в установленные договором об инкассации (выкупе) векселей сроки в соответствующий орган Пенсионного фонда в счет оплаты векселей, независимо от поступления в уполномоченный банк или уполномоченное предприятие средств в счет оплаты указанных векселей.
4. Полное оформление безнадежной задолженности переводными векселями
4.1. Безнадежной признается задолженность, просроченная более одного года на момент выписки переводного векселя, в отношении которой предпринимались меры по взысканию, указанные в п. 1.9 настоящей Инструкции, но задолженность не была взыскана. Наличие безнадежной задолженности подтверждается актом сверки.
4.2. Отделы Пенсионного фонда составляют списки должников, имеющих безнадежную задолженность (приложение 29), и ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют их уполномоченному предприятию.
4.3. Оформление безнадежной задолженности переводными векселями производится в соответствии с разделом 3 настоящей Инструкции.
4.4. Векселя, которыми оформлена безнадежная задолженность, если иное не предусмотрено договором между управлением Фонда и уполномоченным предприятием (уполномоченным банком), реализуются на открытых торгах в соответствии с пп. 5.2 - 5.10 настоящей Инструкции.
5. Порядок реализации уполномоченным предприятием
векселей на открытых торгах
5.1. Уполномоченное предприятие, при наличии согласия Пенсионного фонда, может реализовать простые и переводные векселя без предварительно установленных условий их оплаты путем продажи на открытых торгах.
Для получения векселей, которые предусматривается реализовать на открытых торгах, уполномоченное предприятие подает в Пенсионный фонд заявку (приложение 33), к которой прилагается акт сверки (приложение 1).
5.2. При удовлетворении заявки уполномоченного предприятия, в течение трех рабочих дней со дня получения управлением Фонда заверенной копии заявки, между уполномоченным предприятием и соответствующим управлением Фонда заключается договор о передаче векселей на открытые торги (приложение 34) в порядке, установленном пп. 2.13 - 2.14 настоящей Инструкции для простых векселей, или п. 3.9. настоящей Инструкции для переводных векселей. Управление Фонда передает уполномоченному предприятию простые (в сроки и в порядке, установленные пп.2.13-2.15 настоящей Инструкции) или оформляет и передает переводные (в сроки и в порядке, установленные пп. 3.9-3.15) векселя.
5.3. Реализация векселей осуществляется на открытых торгах, организуемых по поручению уполномоченного предприятия, на договорной основе через биржу, или организациями, которые в соответствии с законодательством имеют право заниматься профессиональной деятельностью по торговле ценными бумагами.
5.4. Открытые торги считаются произошедшими, если в них принимали участие не менее трех покупателей, или если они происходили через биржу.
5.5. Пенсионный фонд не выплачивает вознаграждение уполномоченному предприятию, торговым посредникам, биржевым учреждениям.
5.6. Векселя на открытых торгах реализуются по цене, сложившейся по результатам торгов. При этом дисконт, с которым реализуются векселя на открытых торгах, не может превышать предельного размера дисконта, установленного Порядком.
О результатах торгов в течение трех рабочих дней со дня их проведения составляется протокол торгов (приложение 35) в трех экземплярах, один из которых передается уполномоченному предприятию.
5.7. Вексель по результатам торгов передается покупателю при условии полного исполнения биржевой сделки.
При невыполнении покупателем условий биржевой сделки, результаты торгов аннулируются, о чем составляется соответствующий акт в двух экземплярах (приложение 36), один из которых передается уполномоченному предприятию.
5.8. В течение трех рабочих дней со дня полного исполнения в установленный срок условий биржевой сделки, уполномоченное предприятие обеспечивает передачу векселя покупателю, для чего осуществляет на векселе индоссамент следующего содержания:
"Платить. Обращение на Специализированное государственное предприятие Пенсионного фонда Украины невозможно. ",
индоссамент заверяется подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью уполномоченного предприятия.
О передаче векселя покупателю составляется соответствующий акт (приложение 37) в двух экземплярах.
5.9. В течение трех рабочих дней со дня поступления уполномоченному предприятию средств за вексель, реализованный на открытых торгах, уполномоченное предприятие в порядке, установленном п. 3.17 настоящей Инструкции, перечисляет указанные средства соответствующему отделу Фонда, а отдел Фонда осуществляет списание задолженности и делает пометку в журнале учета простых или переводных векселей.
Одновременно с перечислением средств, уполномоченное предприятие направляет в отдел Фонда отчет о результатах открытых торгов (приложение 38).
5.10. За нарушение сроков перечисления средств, установленных договором о передаче векселей на открытые торги, уполномоченное предприятие уплачивает управлению Фонда пеню в размере, установленном договором между уполномоченным предприятием и Пенсионным фондом.
5.11. Векселя, не реализованные на открытых торгах в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока оплаты векселей, возвращаются уполномоченным предприятием отдела Фонда, о чем ответственным лицом отдела Фонда и ответственным лицом уполномоченного предприятия составляется акт (приложение 30) в двух экземплярах и делается пометка в журнале учета переводных векселей.
5.12. При возврате переводных векселей, отдел Фонда в течение десяти рабочих дней со дня получения векселей предъявляет векселя в установленном порядке должнику для оплаты, о чем ответственным лицом отдела Фонда составляется акт (приложение 31) в двух экземплярах и делается пометка в журнале учета переводных векселей.
При отказе должника принять к оплате вексель, ответственным лицом отдела Фонда в течение трех рабочих дней со дня предъявления векселя должнику к оплате составляется акт (приложение 32) в двух экземплярах, один из которых передается должнику, делается пометка в журнале учета переводных векселей и осуществляется протест в неоплате векселя в сроки и в порядке, предусмотренные Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 14.06.94 г. N 18/5 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 07.07.94 г. под N 152/361.
5.13. В течение десяти рабочих дней со дня опротестования переводного векселя, отдел Фонда предпринимает меры по возбуждению в установленном законодательством порядке дела о банкротстве должника, о чем делается пометка в журнале учета переводных векселей. Возбуждение или рассмотрение дела о банкротстве должника может быть прекращено в случае оплаты векселя.
6. Бухгалтерский учет операций с векселями
6.1. Для осуществления операций с векселями, действующий план счетов бухгалтерского учета Пенсионного фонда Украины дополняется внебалансовыми счетами:
015 "Обеспечение обязательств платежей по простым векселям";
016 "Обеспечение обязательств платежей по переводным векселям".
Учет на данном счете исполняется отделом Фонда в момент передачи векселей ответственным лицом управления Фонда ответственному лицу отдела Фонда согласно пп. 2.13 и 3.12 настоящей Инструкции на сумму полученных векселей до момента их оплаты в соответствии с пп.2.18 и 3.17 Инструкции.
6.2. После поступления от уполномоченного банка или уполномоченного предприятия средств на оплату векселей, отделом Фонда списывается задолженность должника согласно п.2.18 Инструкции и исполняется бухгалтерская проводка:
Дебет счета 115 "Текущий счет средств Пенсионного фонда":
Кредит счета 196 "Расчеты с предприятиями, учреждениями, организациями по страховым взносам".
6.3. Для учета дисконтных операций исполняются бухгалтерские проводки:
Дебет счета 227 "Расходы по оплате банковских почтовых операций", субсчет "Расходы по осуществлению дисконтных операций";
Кредит счета 196 "Расчеты с предприятиями, учреждениями, организациями по страховым взносам".
6.4. Пеня, уплаченная управлению Фонда уполномоченным банком или уполномоченным предприятием за нарушение сроков перечисления средств по векселям, направляется на финансирование выплаты пенсий и денежного пособия. При этом в управлении Фонда исполняются бухгалтерские проводки:
Дебет счета 115 "Текущие счета средств Пенсионного фонда";
Кредит счета 606 "Другие средства Пенсионного фонда".
6.5. В связи с вводом вексельного обращения в органах Пенсионного фонда Украины, ф. 2ПФ "Отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда" дополняется строкой 481а "Расходы, связанные с вексельным обращением".
7. Заключительные положения
7.1. Пеня за несвоевременную уплату сбора на обязательное государственное пенсионное страхование на задолженность, оформленную векселями, начисляется должникам на общих основаниях до дня поступления средств в счет оплаты векселей.
7.2. С момента принятия отделом Фонда простого векселя (выписки переводного векселя) и до дня поступления оплаты по векселю, предусмотренной договором об инкассации (выкупе, учете) векселя, к должнику не применяется (прекращается применение) предусмотренных законодательством мер принудительного взыскания задолженности. С этой целью отдел Фонда, которым выписан переводной вексель или принят простой вексель, направляет в обслуживающий банк должника уведомление по форме, которая прилагается (приложение 39), а, при необходимости, обращается в арбитражный суд или к судебному исполнителю с просьбой прекратить производство по иску к должнику о взыскании задолженности или прекратить исполнительное рассмотрение по решению арбитражного суда по данным искам, а также отзывает претензию о погашении задолженности, направленную должнику.
7.3. Районные (городские) отделы Фонда ежемесячно составляют и до 5 числа месяца, следующего за отчетным, подают в управления Фонда отчетность по форме, которая прилагается (приложение 40).
Управления Фонда ежемесячно составляют и до 10 числа месяца, следующего за отчетным, подают в управление поступления доходов Пенсионного фонда Украины отчетность по форме, которая прилагается (приложение 41).
Управление поступления доходов Пенсионного фонда Украины ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, на основании отчетов подведомственных управлений, готовит информацию о состоянии работы по оформлению задолженности векселями для подачи в Кабинет Министров Украины.
7.4. Специализированное государственное предприятие Пенсионного фонда Украины до 10 числа месяца, следующего за отчетным, готовит и представляет информацию о результатах реализации векселей в управление доходов Пенсионного фонда Украины.
7.5. Ответственные лица и руководители органов Пенсионного фонда должны обеспечивать строгое соблюдение требований настоящей Инструкции, в частности, надлежаще хранить предусмотренные ею документы.
7.6. Спорные вопросы, возникающие между органами Пенсионного фонда и должниками при применении настоящей Инструкции, разрешаются в установленном порядке.
7.7. Ответственные лица и другие должностные лица органов Пенсионного фонда обязаны соблюдать коммерческую тайну в отношении информации, ставшей известной им в связи с оформлением задолженности векселями.
7.8. Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее утверждения.
7.9. При необходимости внесения изменений и дополнений в отдельные положения указанной Инструкции, они утверждаются соответствующим приказом Пенсионного фонда Украины.