ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ
ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
N 2-223/519 від 30.01.2001
Про надання документів цільового використання
грошових коштів
Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Ваше письмо относительно правомерности запроса <...> районного отдела <...> городского управления управления Министерства внутренних дел Украины в <...> области о предоставлении документов целевого использования денежных средств и сообщает.
В соответствии с пунктом 5 Положения о Государственной службе борьбы с экономической преступностью, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 5 июля 1993 года N 510, подразделения Государственной службы борьбы с экономической преступностью пользуются правами, предусмотренными Законами Украины "О милиции" ( 565-12 ), "Об оперативно-розыскной деятельности" (2135-12), Уголовно-процессуальным кодексом, и имеют право проверять в министерствах, комитетах и других органах государственной исполнительной власти денежные и бухгалтерские документы, отчеты, сметы, другие документы, подтверждающие поступление и расходование денежных средств и материальных ценностей.
Согласно пункту 1 Положения (510-93) Государственная служба борьбы с экономической преступностью является составной частью уголовной милиции системы МВД. В состав Государственной службы борьбы с экономической преступностью входят отделы (отделения, группы) по борьбе с экономической преступностью районных органов внутренних дел.
В соответствии со статьей 5 Закона Украины от 18 февраля 1992 года N 2135-XII "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными подразделениями органов внутренних дел - уголовной милицией. А основанием для проведения такой деятельности в соответствии со статьей 6 данного Закона, в частности, является наличие достаточной информации о преступлениях, готовящихся или совершенных неустановленными лицами, или о лицах, готовящих или совершивших преступление. Поэтому оперативным подразделениям при наличии оснований, предусмотренных статьей 6 вышеупомянутого Закона, предоставляется право истребовать, собирать и изучать документы и данные, характеризующие деятельность учреждений (согласно статье 8).
При этом статьей 9 данного Закона ( 2135-12 ) гарантировано, что при осуществлении оперативно-розыскной деятельности не допускается нарушение прав и свобод человека и юридических лиц.
Таким образом, согласно части 9 статьи 9 Закона ( 2135-12 ) в каждом случае наличия оснований для проведения оперативно-розыскной деятельности заводится оперативно-розыскное дело. Постановление об открытии такого дела подлежит утверждению начальником органа внутренних дел. Поэтому на запрос <...> РО <...> УМВД Украины в <...> области предлагаем направлять письмо с предложением объяснить, какой именно пункт статьи 6 Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности" стал основанием для его направления.
Предлагаем также акцентировать внимание на том, что контроль за использованием бюджетных средств осуществляют Государственная контрольно-ревизионная служба Украины и ее структурные подразделения (отделы, группы) и Счетная палата в соответствии со своей компетенцией.
О результатах взаимоотношений с <...> РО <...> УМВД Украины в <...> области информировать Госкомпредпринимательства немедленно.
Первый заместитель Председателя В.Загородний
"Бухгалтерская газета", N 29, 26 июля 2001 г.