МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
N 23-9-1951 від 18.04.2002
Щодо розміру нарахування пені за
невчасно сплачене мито
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 18 березня 2002 року N інд. 27 Міністерством юстиції України, Міністерством фінансів України та Державною податковою адміністрацією України розглянуто лист Державної митної служби України від 5 березня 2002 року N 11/1-15-2005 щодо розміру нарахування пені за несвоєчасно сплачене мито та повідомляється.
Відповідно до п. 5 частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ), мито належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з частиною третьою статті 25 Закону України "Про єдиний митний тариф" ( 2097-12 ), своєчасно не сплачене мито стягується за весь час заборгованості бюджету з нарахуванням пені в розмірі 0,2 відсотка суми недоїмки за кожний день прострочення, включаючи день сплати.
Відповідно до преамбули Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ), цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Пунктом 16.4 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) визначено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, чинної на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.
Аналогічні норми містяться також у п. 3.7 розділу 3 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 1 березня 2001 року N 77 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 березня 2001 року за N 240/5431).
Згідно з пунктом 19.6 статті 19 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ), закони та інші нормативно-правові акти діють у частині, що не суперечить нормам цього Закону.
Отже, враховуючи наведені норми, розмір нарахування пені за несвоєчасно сплачене мито повинен здійснюватися згідно з нормами пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ), яким встановлюється розмір пені.
Також зазначаємо, що норми статті 25 Закону України "Про Єдиний митний тариф" ( 2097-12 ) потребують приведення у відповідність до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ).
Зазначена позиція щодо застосування норм пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) висловлена Міністерством фінансів України та Державною податковою адміністрацією України згідно з листами від 5 березня 2002 року N 11/1-15-2005 та від 17 квітня 2002 року N 3126/5/24-1116 і є єдиною та підтримується Міністерством юстиції України.
Заступник Державного секретаря Л.Горбунова
"Галицькі контракти - Документи для роботи", N 7, 29 квітня 2002 р.