ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
від 24.09.2002 N 1-221/5130
Щодо перевірок працівниками ДАІ
автомобілів та документів на вантаж
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув <...> листа повідомляє.
В абзаці 2 частини 2 статті 16 Закону України від 30.06.93 р. N 3353-XII "Про дорожній рух" зазначається, що водій зобов'язаний мати при собі та на вимогу працівників міліції передавати для перевірки посвідчення, реєстраційні та інші документи, що підтверджують право на керування транспортним засобом, а також дорожні (маршрутні) листи і документи на вантаж, що перевозиться (крім власників транспортних засобів, які використовують їх в індивідуальних некомерційних цілях).
Згідно зі статтею 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (80731-10) керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред'явили чи не передали для перевірки вищеперераховані документи (а також талон про проходження державного технічного огляду) тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від 0,5 до одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Розширений перелік документів, які водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі, міститься в пункті 2.1 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. N 1306. Відповідно до цього переліку, такими документами є:
а) посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії і талон, що додається до посвідчення;
б) реєстраційний документ на транспортний засіб (для транспортних засобів Збройних Сил - технічний талон), а у разі відсутності в транспортному засобі його власника, крім того, - свідоцтво про право спільної власності на цей транспортний засіб чи тимчасовий реєстраційний талон; в) у разі встановлення на транспортних засобах проблискових маячків і (або) спеціальних звукових сигнальних пристроїв - дозвіл, виданий Державтоінспекцією МВС, у разі розміщення реклами, погодження, що видається підрозділами Державтоінспекції МВС;
г) у встановлених законодавством випадках дорожній лист і документи на вантаж, що перевозиться; на маршрутних транспортних засобах додатково схему маршруту та розклад руху; на транспортних засобах, що здійснюють перевезення великогабаритних чи великовагових вантажів, - дозвіл на рух; на транспортних засобах, що здійснюють перевезення небезпечних вантажів, технічні умови на перевезення, свідоцтво про допуск водія і допуск транспортного засобу до перевезення небезпечного вантажу та дозвіл на дорожнє перевезення;
є) чинний договір обов'язкового страхування цивільної відповідальності власника транспортного засобу (крім водіїв транспортних засобів Збройних Сил) у разі укладення такого договору.
Отже, виходячи із вищенаведених норм, всі документи, перераховані в них, повинні знаходитись у водія під час перевезення вантажів (у тому числі і сільськогосподарської продукції) і повинні пред'являтись чи передаватись для перевірки працівникам Державної автомобільної інспекції МВС України (далі ДАІ), на їх вимогу.
Крім того, відповідно до пункту 3 Правил видачі ветеринарних документів на вантажі, що і підлягають обов'язковому ветеринарному контролю, затверджених наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України 07.08.97 р. за N 27, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.08.97 р. за N 326/2130, перевезення тварин і птиці всіх видів, продуктів і сировини тваринного походження, риби, бджіл, шовкопрядів, кормів, кормових добавок, біопрепаратів, ветеринарних лікарських засобів, штамів мікробів, вірусів та грибів, токсинів тощо супроводжується ветеринарними документами (ветеринарними свідоцтвами, ветеринарними сертифікатами, довідками) встановленого зразка, що видаються установами ветеринарної медицини на місцях.
Що стосується питання, чи зобов'язаний працівник ДАІ, який перевіряє автомобіль і документи на перевезення вантажу, зареєструватися в журналі реєстрації перевірок, то положення статті 7 Указу Президента України від 23.07.98 р. N 817/98 "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності" щодо реєстрації в журналі розповсюджується на ті контролюючі органи, які здійснюють перевірку фінансово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх структурних підрозділів, і з цією метою перевіряють фінансово-господарські документи за місцезнаходженням цих суб'єктів підприємницької діяльності. Працівники ж ДАІ перевіряють стан дотримання правил дорожнього руху, здійснюють з цією метою перевірку транспортного засобу та документів, які повинні знаходитись у водія (у тому числі на перевезення вантажу) і така перевірка здійснюється на місці зупинки транспортного засобу.
Отже, працівники ДАІ не зобов'язані реєструватись в журналі реєстрації перевірок при перевірці автомобіля та документів на вантаж.
Голова О.Кужель
"Податки та бухгалтерський облік", N 90, 11.11.2002