Пенсионная реформа в Украине
Продолжение, начало в “Экспрессе” № 23, 24, 25, 27, 30, 31, 32, 33, 34, 36/2004г.
Виды негосударственных пенсионных фондов
К негосударственным пенсионным фондам (НПФ) относятся открытые, корпоративные, профессиональные.
Корпоративными являются НПФ, учредителем которых является юридическое лицо-работодатель или несколько юридических лиц-работодателей, к которому могут присоединиться работодатели-плательщики (п.1 ст.7 Закона № 1057). Закон не дает определения понятию “работодатель-плательщик ”. По смыслу - это вкладчик - юридическое лицо НПФ, который не вошел в состав учредителей, а, следовательно, не может влиять на стратегические решения фонда. Присоединение к НПФ осуществляется на основании договора об участии (п.4 ст.8 Закона № 1057).
Юридическое лицо может быть учредителем не более чем одного НПФ (п. 7 ст.8 Закона № 1057).
Учредителями и плательщиками в корпоративных пенсионных фондах могут быть юридические лица, которые безубыточно работали не менее 1 года (п.4 ст.8 Закона № 1057).
Участниками этих фондов могут быть исключительно физические лица, которые находились (находятся) в трудовых отношениях с работодателями-учредителями и работодателями-плательщиками этого фонда (ст. 1 Закона № 1057). Право участия в корпоративном пенсионном фонде принадлежит всем наемным работникам юридического лица, являющегося учредителем или работодателем - плательщиком такого фонда. Работодатель не имеет права ограничивать права работников на участие в корпоративном пенсионном фонде (п.2 ст.20 Закона № 1057). Будучи участниками НПФ, работники учредителя пенсионного фонда могут быть и его вкладчиками, то есть осуществлять взносы в свою пользу, а также в пользу супруга (супруги), детей и родителей. При этом уплата работниками пенсионных взносов в НПФ является добровольной (п.1 ст.20 Закона № 1057), а участие работников в уплате пенсионных взносов не может быть:
- условием осуществления работодателем отчисления пенсионных взносов в пользу этих работников в пенсионный фонд;
- основанием для ограничения прав таких работников в трудовых отношениях с работодателем.
В случае прекращения трудовых отношений с работодателем-учредителем или работодателем-плательщиком корпоративного пенсионного фонда, “его участник обязан расторгнуть пенсионный контракт с таким фондом и может заключить новый пенсионный контракт с администратором любого другого фонда или заключить договор со страховой организацией, или открыть в банке пенсионный депозитный счет. При этом пенсионные средства участника фонда передаются в другой пенсионный фонд, страховую организацию или на пенсионный депозитный счет банка за счет участника фонда” (п.5 ст.55 Закона № 1057). Расходы НПФ по перечислению этих средств несет участник. Размер расходов определяется администратором НПФ по методике, установленной Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБиФР). При увольнении работника, в соответствии с п.1 части 1 ст.40 КЗоТ Украины, перечисление средств осуществляется за счет работодателя (п.5 ст.55 Закона № 1057). Если работник не предпримет никаких мер по переводу денег со своего пенсионного счета в новый НПФ, страховую организацию или банк, то эти деньги останутся в “старом” НПФ, но пользы от этого работнику не будет. Так что, попав на предприятие, которое является учредителем или плательщиком НПФ, работник уже навсегда станет участником негосударственной пенсионной системы.
Юридические лица, входящие в состав учредителей корпоративного или профессионального пенсионного фонда или являющиеся работодателями-плательщиками корпоративного пенсионного фонда, а также юридическое лицо, являющееся единоличным учредителем корпоративного фонда, имеют право принять решение о временном прекращении уплаты пенсионных взносов за собственные средства на период до одного года по согласованию с Государственной комиссией по регулированию рынков финансовых услуг Украины (ГК РРФУ), уведомив об этом участников фонда, профессионального администратора, если таковой привлекался, лиц, осуществляющих управление активами, и хранителя в срок в течение семи календарных дней после принятия такого решения. Условием принятия такого решения является внесение соответствующих изменений в коллективный договор, если в коллективном договоре предусмотрена уплата таких пенсионных взносов. Если после окончания срока, определенного в абзаце первом настоящей части, указанные юридические лица, кроме единоличного учредителя корпоративного пенсионного фонда, не принимают решение о возобновлении уплаты пенсионных взносов в пенсионный фонд за собственные средства, то такие юридические лица выходят из состава учредителей или прекращают участие в пенсионном фонде с обязательным уведомлением об этом ГК РРФУ. Участники фонда могут не прекращать уплату пенсионных взносов в свою пользу за собственные средства на период действия такого решения, принятого учредителем или работодателем-плательщиком. Если юридическое лицо, являющееся единоличным учредителем корпоративного пенсионного фонда, не принимает решение о возобновлении уплаты пенсионных взносов за собственные средства в образованный этим юридическим лицом фонд, то такой пенсионный фонд подлежит ликвидации с соблюдением требований настоящего Закона.
В случае выхода из состава учредителей корпоративного пенсионного фонда одного из учредителей или расторжения работодателем-плательщиком договора об участии в корпоративном пенсионном фонде участники такого фонда, являющиеся работниками этого учредителя или работодателя-плательщика, теряют право быть участниками такого корпоративного пенсионного фонда (п.8 ст.7 Закона № 1057).
При выходе из состава учредителей или работодателей-плательщиков корпоративного пенсионного фонда работодатель обязан уплатить пенсионные .взносы по ранее заключенным пенсионным контрактам, которые подлежали уплате до дня предупреждения о выходе из состава учредителей или работодателей-плательщиков пенсионного фонда.
Участники фонда, являющиеся работниками такого работодателя, обязаны в течение трех месяцев со дня получения уведомления о выходе их работодателя из числа учредителей или работодателей-плательщиков корпоративного пенсионного фонда подать администратору этого фонда заявление с указанием нового пенсионного фонда, страховой организации или банка, в котором будет открыт пенсионный депозитный счет, куда должны быть переданы принадлежащие им пенсионные средства. Вместе с письменным заявлением участники фонда представляют копию пенсионного контракта, заключенного с новым пенсионным фондом, или договоры страхования с выбранной страховой организацией либо договоры об открытии пенсионного депозитного счета.
При отсутствии такого заявления пенсионные средства участника фонда передаются в другой пенсионный фонд по выбору администратора, который передает такие средства, с уведомлением об этом такого участника и ГК РРФУ.
Как видим, работник, за которого его работодателем осуществляются взносы в НПФ, не может “почивать на лаврах”, полностью сложив с себя бремя заботы о своем будущем, так как пенсионные взносы в этом случае могут прекратиться по желанию работодателя в любой момент.
Профессиональные пенсионные фонды
Профессиональные пенсионные фонды - это негосударственные пенсионные фонды, основателем (основателями) которых могут быть объединения юридическим лиц-работодателей, объединение физических лиц, включая профессиональные союзы (объединение профессиональных союзов), или физические лица, связанные по роду их профессиональной деятельности (занятий). Участниками такого фонда могут быть исключительно физические лица, связанные по роду их профессиональной деятельности (занятий), определенной в уставе фонда (ст.1 Закона № 1057).
Учредители профессионального пенсионного фонда имеют право платить пенсионные взносы за собственные средства в интересах всех своих членов - физических лиц.
Пенсионный контракт не расторгается и взносы не прекращаются, если участник меняет место работы.
Уплата пенсионных взносов физическими лицами в профессиональные пенсионные фонды так же как и в корпоративные фонды является добровольной.
В случае прекращения участия в профессиональном пенсионном фонде или ликвидации такого фонда принадлежащие участнику такого фонда пенсионные средства не могут быть изъяты вкладчиками такого фонда.
Юридическое лицо не может быть учредителем более чем одного профессионального пенсионного фонда (п.7 ст.8 Закона № 1057).
Открытые пенсионные фонды
Учредителем открытого пенсионного фонда может быть любое одно или несколько юридических лиц (п.1 ст.8 Закона № 1057). Учредители корпоративных и профессиональных пенсионных фондов вправе быть учредителями одного или нескольких открытых фондов (п.7 ст.8 Закона № 1057).
Пенсионные взносы вносятся любыми вкладчиками в соответствии с пенсионным контрактом, заключенным на основании пенсионных схем. Перемена места работы участника фонда не является основанием для прекращения пенсионного контракта, если в самом контракте не установлено иное.
Нормативная база:
Закон № 1057 - Закон Украины от 09.07.2003 г. № 1057-IV “О негосударственном пенсионном обеспечении” (с изменениями и дополнениями).
“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 37(455), 13 сентября 2004г.
Подписной индекс 40783