ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
25.10.2005 N 10225/6/17-3116
Щодо прожиткового мінімуму в 2005 році
Державна податкова адміністрація України розглянула вашого листа від 10.03.05 р. N 150 щодо розміру доходу фізичних осіб, що дає їм право на одержання податкової соціальної пільги у 2005 році, та повідомляє.
У Законі України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.03 р. N 889 (далі - Закон) визначення розміру доходу, що дає право на застосування до заробітної плати податкової соціальної пільги, пов'язано із розміром прожиткового мінімуму на працездатну особу, діючого на 1 січня звітного податкового року (пп. 6.5.1 п.6.5 ст. 6 Закону).
При цьому, законами України, прийнятими Верховною Радою України, "Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік" від 19.10.04 р. N 2089, "Про Державний бюджет України на 2005 рік" від 23.12.04 р. N 2285 та "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" від 25.03.05 р. N 2505 встановлено різні розміри прожиткового мінімуму на 2005 рік (ст. 1 Закону N 2089 та ст. 63 Закону N 2505 встановлюють прожитковий мінімум для працездатної особи у розмірі 453 грн. на місяць, а ст. 61 Закону N 2285 - у розмірі 409 грн. на місяць).
Державна податкова адміністрація України за з'ясуванням питання пріоритетності зазначених Законів, тобто щодо розміру прожиткового мінімуму на працездатну особу на 2005 рік, який слід застосовувати з метою виконання норм Закону ( 889-15 ), зверталась до Комітетів Верховної Ради України з питань бюджету та з питань фінансів і банківської діяльності, до Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України та до Міністерства праці та соціальної політики України. Думки зазначених органів законодавчої та виконавчої влади з цього питання розійшлися.
Враховуючи існуючі розбіжності у тлумаченні даного питання, за сприянням в остаточному з'ясуванні розміру прожиткового мінімуму на працездатну особу, який слід застосовувати у 2005 році при виконанні норм Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" ( 889-15 ) ДПА України звернулась до Кабінету Міністрів України, за дорученням якого надання пропозицій щодо розв'язання даного питання було покладено на Міністерство фінансів України, яке, в свою чергу, висловилося за те, що з двох показників, передбачених законодавчими актами щодо розміру прожиткового мінімуму на 1 січня 2005 року, для цілей Закону ( 889-15 ) можливо застосовувати показник 453 грн. Кабінет Міністрів України підтримав таку пропозицію Міністерства фінансів України.
Таким чином, при виконанні норм Закону ( 889-15 ), у тому числі, при застосуванні податкової соціальної пільги, у 2005 році слід застосовувати розмір прожиткового мінімуму на працездатну особу, встановлений Законом України "Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік" від 19.10.04 р. N 2089 і який дорівнює 453 грн. на місяць.
Якщо податкові агенти при виконанні норм Закону ( 889-15 ) протягом 2005 року застосовували прожитковий мінімум 409 грн. (встановлений Законом України від 23.12.04 р. N 2285 "Про Державний бюджет України на 2005 рік"), то на виконання пп. 6.5.2 п. 6.5 ст. 6 Закону, вони мають провести за підсумками 2005 року річні перерахунки сум виплачених доходів і наданих податкових соціальних пільг, застосувавши показник прожиткового мінімуму для працездатної особи - 453 грн. на місяць.
Заступник Голови С.I.Лекарь