ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 19 квітня 2006 р. № 173
(Розпорядження втратило чинність на підставі
Розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації
від 1 вересня 2006 р. № 325)
Про підсумки виконання Програм
економічного і соціального розвитку
області та першочергових дій обласної
державної адміністрації на 2006 рік за
І квартал 2006 року
Підсумки роботи господарського комплексу області за І квартал 2006 року засвідчили, що співпраця облдержадміністрації з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, господарськими керівниками дозволила знайти шляхи забезпечення подальшого зростання економічного потенціалу регіону, пожвавлення інноваційно-інвестиційного оновлення виробництва, зростання добробуту населення.
Передбачені Програмою економічного і соціального розвитку області на 2006 рік завдання виконані по більшості макроекономічних показників. Позитивні результати забезпечила також реалізація заходів Програми першочергових дій обласної державної адміністрації.
Промисловим комплексом області вироблено продукції на 5,4 проц. більше, ніж за відповідний період минулого року.
Збільшення обсягів виробництва досягнуто на підприємствах легкої промисловості (+7,2 проц.), обробної (+8,0 проц.), у тому числі: целюлозно-паперовій та поліграфічній промисловості (+23,3 проц.), виробництві будматеріалів (+33,1 проц.), машинобудуванні (+32,8 проц.), хімічному виробництві, виробництві пластмасових виробів (+48,5 проц.), металургії та обробленні металу (+70,2 проц.), харчовій промисловості (+4,9 проц.).
Лісокористувачами області в І кварталі заготовлено 378,4 тис.м3 деревини, з якої перероблено - 67,5 тис.м3, або 17,8 проц., реалізовано на внутрішньому ринку - 230,4 тис.м3 або 60,9 проц., поставлено на експорт - 20,7 тис.м3 або 5,5 проц.
Подальший розвиток отримала торф’яна галузь. Підприємством ДП „Чернігівторф” вироблено майже 5,3 тис.тонн торф’яного брикету, що у 2,2 рази більше, ніж за відповідний період минулого року.
В аграрному секторі економіки сільськогосподарськими підприємствами збільшено виробництво валової продукції на 11,2 проц., або на 5,8 млн.грн. проти минулорічного рівня.
Запровадження системи моніторингу інвестиційних намірів суб‘єктів господарювання області за видами економічної діяльності сприяло активізації інвестиційної діяльності, підвищенню відповідальності органів виконавчої влади, галузевих управлінь.
Обсяги інвестицій в основний капітал за попередніми даними досягнуть 175 млн.грн.
Збережено позитивну динаміку розвитку внутрішнього ринку. Обсяги роздрібного товарообороту (із врахуванням обороту фізичних осіб) зросли по відношенню до І кварталу 2005 року на 23,2 проц., виробництво послуг - на 12,6 проц.
Зовнішньоторговельний оборот товарами за січень-лютий п.р. становив 77,4 млн. дол. США, що на 21,9 проц. більше відповідного періоду 2005 року.
Господарським комплексом області за 2 місяці 2006 року отримано позитивний фінансовий результат у сумі 30,3 млн. грн. що у 2,8 рази перевищує минулорічний.
Утримання макроекономічної стабільності, розширення внутрішнього попиту та ринків збуту поряд із активною соціальною політикою на державному рівні сприяли зростанню доходів населення. Заробітна плата, як основне їх джерело, за січень-лютий 2006 року склала 645,09 грн., що на 38,3 проц. більше відповідного рівня минулого року, середній розмір пенсій збільшився на 28,1 проц. і станом на 1 березня п.р. становив 392,08 грн.
Протягом І кварталу п.р. створено 5,9 тис. нових робочих місць, що на 34,1 проц. більше відповідного періоду 2005 року. З них 79,6 проц. - у сфері малого бізнесу.
У той же час, у господарському комплексі області існують певні недопрацювання, нерозв’язані проблеми та невикористані можливості.
Не вдалося ліквідувати заборгованість із заробітної плати, яка по економічно активних підприємствах у порівнянні з початком року зросла на 1,2 млн.грн. і на 1 березня п.р. становила 8,7 млн.грн.
Особливо це стосується Бахмацького, Козелецького, Коропського, Прилуцького, Ріпкинського, Семенівського, Срібнянського, Талалаївського, Щорського районів, а також усіх міст обласного підпорядкування.
П’ять районів та м. Ніжин мають негативний фінансовий результат господарювання.
Зменшили обсяги промислового виробництва Бахмацький, Борзнянський, Варвинський, Коропський, Куликівський, Менський, Ріпкинський, Семенівський, Сосницький, Талалаївський, Щорський райони та м. Прилуки.
З мінусом по роздрібному товарообороту (з урахуванням обороту фізичних осіб) спрацював Варвинський район.
Майже кожен другий район не виконує завдань Програми економічного і соціального розвитку області по виробництву послуг, а Бобровицький, Ніжинський, Прилуцький та Чернігівський взагалі їх зменшили.
Вперше за останні 5 років маємо від‘ємне сальдо зовнішньоторговельного балансу, яке становить 4,7 млн.дол. США.
Залишаються нерозв’язаними ряд проблем в освіті, медицині, культурі, інших галузях життєдіяльності області.
З урахуванням обговорення на розширеному засіданні Колегії облдержадміністрації підсумків виконання завдань Програм економічного і соціального розвитку області та першочергових дій облдержадміністрації за І квартал 2006 року:
1. Заступникам голови облдержадміністрації, головам райдержадміністрацій, міським головам, керівникам управлінь, організацій, установ, господарських об‘єднань, підприємств разом з органами місцевого самоврядування активізувати роботу по реалізації Програми першочергових дій облдержадміністрації, забезпеченню виконання основних показників Програми економічного і соціального розвитку області, підвищенню ефективності розвитку сфери матеріального виробництва, сконцентрувавши наявні можливості та ресурси на безумовному виконанні річних завдань, передбачених програмами розвитку територій.
2. Визнати незадовільною роботу Бахмацької, Козелецької, Прилуцької, Ріпкинської, Срібнянської, Талалаївської, Щорської райдержадміністрацій, а також Ніжинського, Прилуцького та Чернігівського міських голів щодо зменшення заборгованості із виплати заробітної плати.
3. Звернути увагу голів Борзнянської, Варвинської, Коропської, Куликівської, Менської Ріпкинської, Семенівської, Сосницької, Талалаївської, Щорської райдержадміністрацій, Прилуцького міського голови на суттєві недоліки у діяльності промислових підприємств підвідомчих територій. Вжити невідкладних заходів щодо надолуження допущеного відставання.
4. Головному управлінню економіки облдержадміністрації:
4.1. Продовжити контроль за виконанням прогнозних показників економічного і соціального розвитку територій у 2006 році. Спільно з галузевими управліннями щомісячно інформувати облдержадміністрацію та центральні органи виконавчої влади про проблеми, які гальмують розвиток регіону і потребують вирішення на державному рівні.
4.2. Виходячи із річних завдань Програми економічного і соціального розвитку області, в тижневий термін визначити спільно з головним управлінням агропромислового розвитку облдержадміністрації орієнтовні обсяги виробництва продукції тваринництва у сільськогосподарських підприємствах в розрізі районів на II квартал п.р. та довести їх до райдержадміністрацій.
4.3. Забезпечити здійснення щомісячного моніторингу виконання завдань Програми економічного і соціального розвитку області та оцінки ефективності діяльності органів виконавчої влади.
4.4. Ініціювати внесення змін і доповнень до Програми інноваційно-інвестиційного розвитку області на 2004-2007 роки з урахуванням рішень Ради національної безпеки і оборони, Кабінету Міністрів України та розгляд їх обласною радою.
4.5. Починаючи з ІІ кварталу п.р. запровадити систему моніторингу стану лісового господарства та використання водних ресурсів області.
4.6. Спільно з територіальним відділенням Антимонопольного комітету України внести, у разі необхідності, узгоджені пропозиції Уряду, спрямовані на спрощення порядку та підвищення ефективності здійснення закупівель товарів, робіт і послуг розпорядниками державних коштів.
5. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації:
5.1. Вжити невідкладних заходів щодо:
надання допомоги сільськогосподарським підприємствам у своєчасному і якісному проведенні весняно-польових робіт, створення умов безперебійного постачання товаровиробників усіх форм власності матеріально-технічними та фінансовими ресурсами;
поліпшення діяльності інфраструктури аграрного ринку, розширення комплексу надання послуг особистим господарствам населення з обробітку землі, забезпечення насінням, добривами, засобами захисту рослин та покращання зооветеринарного обслуговування індивідуального тваринництва.
5.2. З метою підвищення економічної ефективності виробництва розширити використання новітніх енергозберігаючих технологій вирощування сільськогосподарських культур, забезпечити організоване переведення худоби на літньо-табірне утримання, розширити використання дешевих пасовищних кормів шляхом цілодобового випасання худоби.
5.3. Забезпечити ефективне використання бюджетних коштів, спрямованих на підтримку розвитку агропромислового виробництва.
5.4. Спільно з управлінням харчової та переробної промисловості облдержадміністрації, головами райдержадміністрацій, міськими головами вжити організаційних заходів по зменшенню негативного впливу на підприємства входження в Світову організацію торгівлі.
6. Обласному головному управлінню земельних ресурсів:
6.1. Забезпечити проведення уточнення грошової оцінки земель з урахуванням коефіцієнтів, що характеризують функціональне використання земельних ділянок.
6.2. Продовжити перевірки цільового використання земельних ділянок переданих у користування (оренду) громадянам, які не проживають на відповідних територіях та вжити відповідні заходи до осіб, які тривалий час їх не використовують.
6.3. Скоротити до мінімуму терміни державної реєстрації договорів оренди на земельні ділянки.
6.4. Спільно з райдержадміністраціями, обласним управлінням лісового господарства, обласним комунальним підприємством “Чернігівоблагроліс” з метою створення належних умов для заліснення виведених із сільськогосподарського користування земель до 1 вересня 2006 року забезпечити передачу виявлених земельних ділянок лісогосподарським підприємствам.
7. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації спільно з Територіальною державною інспекцією праці в області, іншими контролюючими органами, райдержадміністраціями, міськвиконкомами активізувати співпрацю з органами прокуратури у напрямах притягнення до кримінальної відповідальності керівників підприємств, які грубо порушують законодавство про оплату праці, посилити відповідальність державних інспекторів праці в частині виконання ними у повному обсязі повноважень, наданих діючим законодавством України.
8. Райдержадміністраціям, міськвиконкомам:
8.1. Забезпечити системну роботу з суб’єктами господарювання підвідомчих територій щодо реалізації комплексу заходів, спрямованих на інноваційне оновлення виробництва та нарощування його обсягів, поліпшення результатів фінансової діяльності, погашення заборгованості із заробітної плати.
8.2. При уточненні бюджету 2006 року внести на розгляд рад пропозиції щодо можливого збільшення обсягів бюджетних асигнувань на підтримку та розвиток підприємництва, особливо у Варвинському, Ічнянському, Корюківському, Менському та Срібнянському районах.
8.3. Забезпечити приведення організаційного та технічного забезпечення діяльності „дозвільних центрів” у відповідність з вимогами чинного законодавства та до 1 липня 2006 року поінформувати про здійснені заходи.
8.4. Сконцентрувати зусилля на здійсненні практичних заходів щодо поліпшення інвестиційної діяльності на підвідомчих територіях, щоквартально аналізувати відповідність прогнозних показників інвестиційних намірів суб’єктів господарювання даним статистичної звітності. За результатами проведеної роботи вжити заходів щодо нарощування залучення інвестиційних ресурсів у розвиток територій.
8.5. Активізувати роботу по задіянню непрацюючих об’єктів торгівлі споживчої кооперації (відновлення їх роботи, перепрофілювання у заклади громадського харчування, підприємства побуту, комплекси секційної торгівлі, фірмові магазини місцевих товаровиробників, пункти заготівель сільгосппродукції тощо) з метою нарощування нею обсягів товарообороту і послуг для селян, розширення їх видів.
8.6. Посилити контроль за організацією виїзних форм обслуговування сільського населення, особливо у населених пунктах, де відсутня стаціонарна мережа.
8.7. Забезпечити виконання завдань та заходів обласної програми зайнятості населення на 2006-2007 роки, приділивши особливу увагу питанням розширення сфери прикладання праці за рахунок створення нових робочих місць, сприянню розвитку малого та середнього бізнесу.
8.8. З метою виведення житлово-комунальних підприємств із стану збитковості, підвищення якості надання послуг забезпечити спільно з органами місцевого самоврядування упорядкування тарифів на житлово-комунальні послуги, економічно обґрунтувавши при цьому кожну статтю витрат і рівень тарифів, збалансувати їх з рівнем собівартості виробництва та надання послуг.
8.9. З метою недопущення аварій чітко визначити виконавців житлово-комунальних послуг у кожному населеному пункті, де створені та функціонують централізовані системи житлово-комунального господарства.
8.10. Із залученням відповідних контролюючих та правоохоронних органів проаналізувати стан забезпечення підприємств соціальної сфери підвідомчих територій якісним паливом, у разі виявлення порушень винних притягти до відповідальності.
8.11. Вирішити питання забезпечення обладнанням та інструментарієм, проведення реконструкцій та ремонтів закладів первинної медико-санітарної допомоги у сільській місцевості, які надають медичну допомогу на засадах загальної практики – сімейної медицини, а також їх доукомплектування м’яким та твердим інвентарем.
8.12. Забезпечити проходження обов’язкових медичних оглядів працівників освіти, у тому числі шкіл-інтернатів, професійно-технічних навчальних закладів, за рахунок коштів, передбачених на утримання закладів і установ охорони здоров’я.
8.13. Вжити заходів та до 12 травня 2006 року поінформувати облдержадміністрацію про проведену роботу щодо створення в кожному районі та місті обласного підпорядкування будинків сімейного типу, в яких прийомна сім’я змогла б виховувати від 5 до 10 дітей.
9. Виконкомам Прилуцької та Ніжинської міських рад вжити заходів по впровадженню на підвідомчих територіях досвіду спорудження житла комунальним підприємством „Чернігівбудінвест”.
10. Управлінню культури і туризму облдержадміністрації з метою зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури і мистецтв забезпечити проведення капітального ремонту обласного філармонійного центру фестивалів та концертних програм, Ніжинського училища культури і мистецтв ім. М.Заньковецької, Чернігівського музичного училища ім. Л.Ревуцького.
11. Управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації проаналізувати стан справ у житлово-комунальному комплексі області та розробити і здійснити спільно з органами влади всіх рівнів заходи щодо запобігання виникненню на об’єктах життєзабезпечення широкомасштабних аварій, подібних до тієї, що сталась у м.Алчевськ.
12. Відділу паливно-енергетичного комплексу та розвитку інфраструктури спільно з головним управлінням економіки облдержадміністрації організувати проведення у травні п.р. регіональної виставки-презентації енергозберігаючої техніки та технологій.
13. Регіональному відділенню фонду державного майна України в області вжити вичерпних заходів для продажу в І півріччі 2006 року акцій ВАТ “Макошинський завод “Сільгоспмаш” з метою залучення на підприємство інвестора, здатного покращити його фінансовий стан, відновити роботу та забезпечити погашення заборгованості з виплати заробітної плати.
14. Обласному центру зайнятості забезпечити дійовий моніторинг потреб роботодавців у робітничих кадрах, збільшити обсяги професійного навчання безробітних під конкретні робочі місця, шляхом стажування безпосередньо на робочому місті, за індивідуальними планами та програмами.
15. Державній інспекції з контролю за цінами в області спільно з територіальним відділенням Антимонопольного комітету України посилити контроль за дотриманням державної дисципліни цін на товари, роботи і послуги, які реалізуються за регульованими цінами.
16. Головному управлінню Пенсійного фонду України в області забезпечити своєчасне призначення, проведення перерахунків і виплату пенсій відповідно до діючого пенсійного законодавства та рішень уряду. В повній мірі використовувати передбачені законодавством заходи впливу до боржників по сплаті страхових внесків.
17. Обласному управлінню у справах захисту прав споживачів, ДП “Чернігівстандартметрологія”, обласній санітарно-епідеміологічній станції забезпечити жорсткий контроль за якістю споживчих товарів (робіт, послуг) у торговельній мережі області.
18. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступників голови облдержадміністрації згідно з розподілом обов‘язків.
Голова обласної державної адміністрації М.І. Лаврик