ДОНЕЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
№ 120 від 12 березня 1999 року
Зареєстровано
в Донецькому обласному управлінні юстиції
5 квітня 1999 року № 32/528
(Розпорядження втратило чинність згідно з розпорядженням
Донецької обласної державної адміністрації
від 18 липня 2001 року № 440)
Про проведення тендерів у Донецькій області
(Із змінами і доповненнями, внесеними розпорядженням
Донецької обласної державної адміністрації
№ 203 від 27 березня 2000 року )
З метою впорядкування в області закупівель товарів (робіт, послуг) підприємствами, організаціями та установами за рахунок коштів обласного бюджету, позабюджетних обласних фондів та кредитів, що залучаються за рішеннями обласної ради, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.97 № 1058 "Про створення єдиної системи закупівель товарів (робіт, послуг) за рахунок коштів державного бюджету та іноземних кредитів, що залучаються під гарантії Кабінету Міністрів України" та Положення про порядок організації та проведення торгів (тендерів) у сфері державних закупівель товарів (робіт, послуг), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.97 № 694, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.99 № 2113:
(преамбула із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
1. Створити обласну тендерну раду у складі згідно з додатком № 1 та затвердити Положення про обласну тендерну раду (додаток № 2).
2. Затвердити Положення про порядок організації та проведення тендерів у сфері регіональних закупівель товарів (робіт, послуг) (далі - Положення) згідно з додатком № 3.
3. Управлінням та відділам облдержадміністрації, підприємствам, організаціям, установам при здійсненні закупівель товарів (робіт, послуг) за рахунок коштів обласного бюджету, позабюджетних обласних фондів та кредитів, що залучаються за рішеннями обласної ради, а також за рахунок коштів державного бюджету та іноземних кредитів, що залучаються під гарантії Кабінету Міністрів України, застосовувати тендерні процедури.
(пункт 3 в редакції розпорядження Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
4. Створити постійно діючі обласні тендерні комісії з питань промисловості, енергетики, транспорту та зв'язку; з питань будівництва, житлового, комунального та шляхового господарства; з питань агропромислового комплексу, торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення; з питань соціальної сфери; з питань виробництва товарів народного споживання, розвитку територій та зовнішньоекономічних зв'язків у складі згідно з додатками № 4 - 8 для організації та проведення торгів (тендерів) при здійсненні закупівель товарів (робіт, послуг) за рахунок коштів обласного бюджету, позабюджетних обласних фондів та кредитів, що залучаються за рішенням обласної ради, а також за рахунок коштів державного бюджету, іноземних кредитів, що залучаються під гарантії Кабінету Міністрів України.
(пункт 4 в редакції розпорядження Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
5. Рекомендувати міським головам та головам райдержадміністрацій проаналізувати роботу міських (районних) тендерних комісій та по результатах вжити заходи, спрямовані на активізацію цієї роботи.
6. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Ласіков) постійно інформувати обласну тендерну раду про обсяги коштів, які спрямовуються на закупівлю товарів (робіт, послуг) за рахунок обласного бюджету.
7. Керівникам відділів та управлінь облдержадміністрації щомісячно інформувати обласну тендерну раду про обсяги та умови придбання товарів (робіт, послуг) за рахунок обласного бюджету.
8. Вважати такими, що втратили чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 12.02.97 № 86 "Про створення тендерної комісії" та від 01.12.97 № 782 "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації № 86".
9. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації А. М. Близнюка та заступників голови облдержадміністрації Хамуляка В. Г, Слауту В. А., Лобаса В. М., Третьякова С. В., Клюєва А. П.
Голова облдержадміністрації
В.Ф.Янукович
Додаток № 1
до розпорядження голови
облдержадміністрації
від 12 березня 1999 року № 120
Склад
обласної тендерної ради
Близнюк Анатолій Михайлович - перший заступник голови облдержадміністрації, голова
Клюєв Андрій Петрович - заступник голови облдержадміністрації, заступник голови
Лобас Віталій Михайлович - заступник голови облдержадміністрації, заступник голови
Слаута Віктор Андрійович - заступник голови облдержадміністрації, заступник голови
Третьяков Сергій Володимирович - заступник голови облдержадміністрації, заступник голови
Білий О. П. - заступник голови облдержадміністрації, заступник голови
Члени комісії:
Дегліна Людмила Григорівна - начальник управління розвитку ринкового середовища головного управління економіки облдержадміністрації, відповідальний секретар
Арнаутов Г. Ф. - начальник Головного управління економіки облдержадміністрації
Васільєв Олександр Андрійович - начальник контрольно-ревізійного управління у Донецькій області (за узгодженням)
Віленчук Раїса Григорівна - в. о. начальника обласного управління статистики (за узгодженням)
Ласіков Сергій Андрійович - начальник головного фінансового управління облдержадміністрації
Ракитський Валерій Іванович - начальник управління Державного казначейства в Донецькій області (за узгодженням).
(додаток 1 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
Керівник секретаріату облдержадміністрації
С.В.Скубашевський
Додаток № 2
до розпорядження голови
облдержадміністрації
від 12 березня 1999 року № 120
Положення
про обласну тендерну раду
1. Обласна тендерна рада (далі - Рада) є постійно діючим органом, який утворюється розпорядженням голови облдержадміністрації з метою створення в області єдиної системи регіональних закупівель товарів (робіт, послуг).
2. Рада у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови облдержадміністрації, а також цим Положенням.
3. Рада у відповідності до покладених на неї обов'язків:
3.1. Розглядає питання доцільності проведення тендерів при закупівлі товарів (робіт, послуг) за рахунок коштів обласного бюджету, обласних позабюджетних фондів та кредитів, які залучаються за рішеннями обласної ради, та надає пропозиції замовнику з цього питання.
3.2. Розглядає пропозиції управлінь та відділів облдержадміністрації щодо проведення тендерів.
3.3. Складає попередній план проведення тендерів, який вона готує на підставі відомостей, одержаних від управлінь та відділів облдержадміністрації, про витрати на закупівлю товарів (робіт, послуг), що плануються за рахунок коштів обласного бюджету, обласних позабюджетних фондів та кредитів, які залучаються за рішеннями обласної ради.
3.4. Контролює, щоб здійснення процесів закупівель за рахунок коштів обласного бюджету, позабюджетних обласних фондів та кредитів, які залучаються за рішеннями обласної ради, а також за рахунок коштів державного бюджету та іноземних кредитів, що залучаються під гарантії Кабінету Міністрів України, проводилося з додержанням тендерних процедур.
(пункт 3.4 в редакції розпорядження Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
3.5. Координує діяльність обласних тендерних комісій.
3.6. Заслуховує звіти обласних тендерних комісій про результати проведених тендерів.
3.7. Розглядає скарги учасників тендера за дорученням замовника.
4. Рада має право:
4.1. Залучати робітників відповідних управлінь та відділів облдержадміністрації для одержання необхідних консультацій та проведення експертиз; створювати робочі групи для вирішення питань, що належать до компетенції Ради.
4.2. Одержувати у встановленому порядку від підприємств, організацій та установ інформацію, документи та матеріали, необхідні для виконання покладених на Раду завдань.
5. Формою роботи Ради є засідання, що проводяться не рідше одного разу у три місяці за рішеннями голови Ради.
6. Рішення Ради приймаються більшістю голосів присутніх на засіданні членів Ради та оформлюються протоколами.
7. Рішення Ради, прийняті у межах її компетенції, мають рекомендаційний характер.
8. Участь у роботі Ради здійснюється на громадських засадах.
Керівник секретаріату облдержадміністрації
С.В.Скубашевський
Додаток № 3
до розпорядження голови
облдержадміністрації
від 12 березня 1999 року №120
Положення
про порядок організації та проведення тендерів
у сфері регіональних закупівель товарів (робіт, послуг)
1. Загальні положення
1.1. Це положення (далі - Положення) визначає порядок організації та проведення тендерів у сфері регіональних закупівель товарів (робіт, послуг).
1.2. Метою проведення тендерів є підвищення ефективності регіональних закупівель, раціональне використання коштів, забезпечення оптимального рівня цін та найсприятливіших умов реалізації договорів (контрактів), запобігання необгрунтованому завищенню цін на товари (роботи, послуги).
1.3. Терміни та поняття, що використовуються у цьому Положенні, вживаються у такому значенні:
- замовник - місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, а також суб'єкти господарювання, які здійснюють закупівлю товарів (робіт, послуг) за рахунок коштів обласного бюджету, обласних позабюджетних фондів та кредитів, що залучаються за рішенням обласної ради;
- закупівля - придбання будь-яким способом, включаючи лізинг, найом (оренду, прокат) товарів (робіт, послуг) як для безпосереднього використання замовником, так і для постачання споживачам;
- тендер (конкурс, торги) - форма визначення на конкурентній основі виконавця закупівлі шляхом оцінки його оферти;
- виконавець закупівлі - постачальник (підрядник) продукції, яка є предметом закупівлі;
- предмет закупівлі - роботи, товари та послуги;
- роботи - будь-яка виробнича, науково-дослідна, проектна, конструкторська та інша аналогічна діяльність, крім пов'язаної з будівництвом нових об'єктів та споруд, розширенням, реконструкцією, технічним переозброєнням діючих підприємств, капітальним ремонтом об'єктів та споруд, реставрацією пам'яток архітектури та містобудування;
- товари - продукти інтелектуальної власності, сировина, продукція виробництва, обладнання та інші предмети будь-якого виду та опису у твердій, рідкій та газоподібній формі, а також електроенергія;
- послуги - будь-який предмет закупівлі, що не є товаром або роботами;
- виконання закупівлі - постачання предмету закупівлі згідно з умовами контракту (договору), який укладається у письмовій формі між замовником та виконавцем закупівлі - переможцем тендера (далі - контракт);
- тендерна комісія - орган, сформований для підготовки та проведення тендера;
- запрошення до тендера - лист із запрошенням узяти участь у тендері;
- тендерна документація - комплект документів, які містять інформацію про предмет закупівлі, умови і процедуру проведення тендера, достатню для підготовки оферт у визначений термін;
- претендент - суб'єкт підприємницької діяльності будь-якої державної належності, який офіційно сповістив про бажання прийняти участь у тендері;
- попередня кваліфікація претендентів - визначення можливостей претендентів виконати закупівлю і доцільності їх запрошення до участі у тендері;
- оферта - поданий претендентом комплект документів, що містять пропозиції та умови, на яких він згодний виконати закупівлю;
- ціна оферти - ціна, що розрахована претендентом, за яку він згодний виконати закупівлю;
- альтернативна пропозиція - пропозиція, яка може бути додана у складі оферти і має відміни від основної пропозиції;
- застава серйозності пропозиції - застава, яку вносять претенденти під надані ними пропозиції, для підтвердження серйозності їх наміру взяти участь у тендері.
1.4. Застосування тендерних процедур, передбачених цим Положенням, є обов'язковим для укладання контрактів (договорів), що пов'язані з фінансуванням усіх закупівель, які здійснюються у Донецькій області організаціями, підприємствами і установами незалежно від форми власності за рахунок коштів обласного бюджету, обласних позабюджетних фондів та кредитів, що залучаються за рішенням обласної ради.
1.5. Рішення про здійснення закупівлі без проведення тендера може бути прийняте у випадках коли:
1.5.1. тільки один виконавець здатний виконати закупівлю;
1.5.2. предмет закупівлі становить державну таємницю;
1.5.3. попереднє проведення тендера не забезпечило надходження прийнятих пропозицій, а повторне його проведення не дасть задовільного результату, якщо до умов закупівлі не будуть внесені істотні зміни;
1.5.4. орієнтовна ціна закупівлі менш 100.000 (сто тисяч) гривень по всім лотам в рамках одного тендера. При цьому, закупівлі не можуть бути розбиті на дрібніші з метою уникнення застосування тендерних процедур;
1.5.5. витрати на проведення тендера будуть невиправдано великими порівняно з вартістю предмета закупівлі.
1.6. Питання доцільності проведення тендера розглядається обласною тендерною радою (далі - Рада).
Рішення про проведення тендера приймається замовником і оформлюється наказом (розпорядженням) замовника.
1.7. Виконання закупівлі повинне передаватися виконавцям, що мають відповідні виробничі потужності, достатню професійну кваліфікацію, досвід та репутацію та здатні забезпечити виконання закупівлі на умовах, зазначених в тендерній документації. Відповідність виконавця цим вимогам визначається попередньою кваліфікацією, якщо вона передбачена тендерною документацією, та оцінкою оферт.
1.8. До участі у тендері не допускаються претенденти, які:
1.8.1. визнані банкрутами або щодо яких порушена справа про банкрутство;
1.8.2. не мають ліцензії на здійснення відповідної діяльності, яка передбачена тендерною документацією;
1.8.3. ліквідуються;
1.8.4. не виконали зобов'язань, пов'язаних із сплатою податків відповідно до законодавства своєї країни або України;
1.8.5. подали разом із заявкою необ'єктивну інформацію щодо своєї спроможності виконати закупівлю, а також щодо наявності виробничих потужностей, надійності тощо.
1.9. Відповідальність за витрачання отриманих фінансових коштів, а також за повноту та якість виконання закупівлі несе замовник.
2. Класифікація тендерів
2.1. Тендери можуть бути проведені з використанням наступних засобів:
2.1.1. відкриті процедури - коли всі зацікавлені виконавці мають право подавати свої пропозиції (відкритий тендер);
2.1.2. відкриті процедури з попередньою кваліфікацією - коли тендерні пропозиції мають право подавати тільки ті виконавці, які за результатами попередньої кваліфікації допущені до участі у тендері (відкритий тендер з попередньою кваліфікацією);
2.1.3. процедури конкурентних переговорів - коли тендерна комісія та замовник сповіщають виконавців про свій намір здійснити закупівлю і обговорюють з одним чи декількома з них умови контракту на закупівлю (конкурентні переговори).
2.2. Відкриті тендери з попередньою кваліфікацією претендентів проводяться, якщо кількість претендентів перевищує шість осіб і це було передбачено умовами тендера.
2.3. У разі потреби та економічної доцільності при закупівлі продукції очікуваної вартості від 10 тис. гривень до суми, еквівалентної 100 тис. доларів США, замовник може застосовувати відкриті процедури чи відкриті процедури з попередньою кваліфікацією.
(пункт 2 доповнено новим підпунктом 2.3 згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203, у зв'язку з цим пункти 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 вважати відповідно пунктами 2.4, 2.5. 2.6, 2.7)
2.4. Конкурентні переговори проводяться у наступних випадках:
2.4.1. якщо у відповідь на оголошення відкритих або відкритих з попередньою кваліфікацією процедур тендерних пропозицій не надійшло;
2.4.2. коли всі пропозиції, що були раніше подані претендентами на відкритий або відкритий з попередньою кваліфікацією тендери, були відхилені замовником, оскільки свідчили про змову претендентів або надійшли від претендентів, які не відповідали вимогам участі у тендері, викладеним у тендерній документації, за умови, що вимоги до тендерних пропозицій істотно не змінювалися до моменту визначення виконавців закупівлі для проведення конкурентних переговорів;
2.4.3. у разі закупівель товарів мистецтва, комунальних, медичних послуг, послуг щодо підготовки спеціалістів, науково-дослідних, проектних та конструкторських робіт, закупівель, пов'язаних із захистом виключних прав;
(підпункт 2.4.3 в редакції розпорядження Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
2.4.4. у разі невідкладної потреби у виконанні певної закупівлі, що склалася через обставини, які замовник не міг передбачити завчасно;
2.4.5. у разі потреби в здійсненні додаткових поставок продукції первісним виконавцем закупівлі, призначених для часткової заміни або розширення поставок, коли заміна виконавця закупівлі може примусити замовника закуповувати продукцію, яка не відповідає взаємозаміні з наявною продукцією;
2.4.6. якщо замовник закуповує прототипи або дослідну партію продукції, виготовленої за його завданням згідно з окремими договорами (контрактами) на дослідження, експеримент, вивчення або оригінальну розробку;
2.4.7. коли здійснюються закупівлі, обумовлені раніш проведеним тендером і виявлені внаслідок непередбачених обставин. Однак, повна вартість контрактів, які мають бути укладені за результатами нового тендера, не повинна перебільшувати п'ятдесят відсотків повної вартості раніш укладених контрактів;
2.4.8. для закупівель, які здійснюються на винятково вигідних умовах, що діють протягом дуже короткого терміну, у разі прийняття несподіваних пропозицій від фірм, що не є звичайними виконавцями закупівлі, або у разі закупівель майна підприємств, які ліквідуються, або у разі передачі майна в управління за конкурсом. Цей підпункт не застосовується до елементарних закупівель у їх звичайних виконавців.
2.5. За кількістю етапів тендери можуть бути одно - та двоетапними.
2.6. Тендер є одноетапним, якщо розробка детального технічного проекту з предмета закупівлі, включаючи підготовку технічних специфікацій та іншої документації для тендера, передує запрошенню до участі у тендері.
2.7. У разі двоетапного тендера спочатку пропонується надати без вказівки ціни технічні пропозиції, що розроблені на основі концептуального рішення та робочих технічних умов, які підлягають технічному та комерційному уточненню та коректировці. На другому етапі здійснюється коректировка тендерної документації, надання кінцевих технічних пропозицій з вказівкою ціни.
3. Тендерна комісія
3.1. Організацію та проведення тендера здійснює обласна тендерна комісія (далі - комісія).
3.2. Комісія гарантує рівні умови всім претендентам незалежно від їх форми власності та видів діяльності, а також об'єктивне визначення переможця за умовами тендера.
3.3. Комісія діє на підставі заяв за встановленою формою, наданих до комісії від замовників згідно з рішенням про проведення тендера.
3.4. До складу комісії входять:
3.4.1. Голова комісії.
3.4.2. Заступник голови.
3.4.3. Відповідальний секретар комісії.
3.4.4. Представник управління зовнішніх економічних зв'язків.
3.4.5. Представник обласного управління статистики.
3.4.6. Спеціалісти з питань організації та проведення тендерів, які мають відповідні сертифікати.
3.4.7. Представник головного управління економіки облдержадміністрації.
3.4.8. Представник головного фінансового управління облдержадміністрації.
3.4.9. Представник(и) управлінь, відділів облдержадміністрації, відповідних до напрямку тендера.
3.4.10. Спеціаліст(и) в галузях, відповідних до напрямку тендера.
3.4.11. Представник(и) замовника.
3.4.12. У разі потреби до складу комісії входять представники відповідних міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, проектних та інших зацікавлених організацій.
(пункт 3.4 доповнено підпунктом 3.4.12 згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
3.5. Головою комісії призначається заступник голови облдержадміністрації, відповідальний за напрямок тендера (згідно з розподілом обов'язків).
3.6. Голова комісії:
3.6.1. Організує діяльність комісії; здійснює керівництво процесом підготовки та проведення тендера.
3.6.2. Очолює засідання комісії при проведенні тендера та підписує рішення комісії.
3.7. Відповідальний секретар комісії:
3.7.1. Приймає, реєструє та зберігає документацію, що поступає до комісії, в тому числі заявки на участь у тендерах.
3.7.2. Разом із замовником готує тендерну документацію та організує засідання комісії.
3.7.3. Веде протоколи на засіданнях комісії.
3.7.4. Готує та надсилає претендентам інформацію щодо організації та проведення тендера, підготовки оферт та прийнятих комісією рішень.
3.7.5. Готує звіти про результати тендерів.
3.8. Член комісії, який є представником замовника, відповідає за:
3.8.1. Публікацію оголошення про проведення тендера.
3.8.2. Своєчасну розробку, оформлення та надання відповідальному секретареві комісії всієї необхідної документації, що стосується організації та проведення даного тендера.
3.9. Особистий склад членів комісії, згаданих у пп. 3.4.1 - 3.4.10 Положення, затверджується розпорядженням голови облдержадміністрації.
3.10. Особистий склад членів комісії, згаданих у п. 3.4.11 Положення, визначається їх керівниками за узгодженням з головою комісії.
3.11. Представник(и) замовника уводяться до складу тендерної комісії на термін проведення тендера на підставі наказів (розпоряджень) замовника.
3.12. Участь у роботі комісії здійснюється на громадських засадах.
3.13. Комісія не несе відповідальність за дії, несвоєчасність дій або неповноту дій замовника.
3.14. Формою роботи комісії є засідання, що проводяться у разі необхідності. Засідання комісії мають чинність при участі у них не менше половини її членів. Рішення комісії оформлюються протоколом.
3.15. Комісія може залучати до розгляду питань, що належать до її компетенції, відповідних спеціалістів для одержання консультацій та проведення експертиз.
4. Організація тендера
4.1. Робота комісії проводиться згідно з наступним загальним планом:
4.1.1. публікація оголошення про проведення тендера та надсилання запрошень потенційним виконавцям закупівлі;
4.1.2. розробка документації щодо попередньої кваліфікації претендентів (для тендерів з попередньою кваліфікацією);
4.1.3. надсилання документації щодо попередньої кваліфікації претендентів (для тендерів з попередньою кваліфікацією);
4.1.4. прийняття та реєстрація заявок на участь у тендері (для тендерів з попередньою кваліфікацією);
4.1.5. проведення попередньої кваліфікації претендентів (для тендерів з попередньою кваліфікацією);
4.1.6. складання списку відібраних претендентів (для тендерів з попередньою кваліфікацією);
4.1.7. підготовка тендерної документації та надсилання її претендентам;
4.1.8. організація відвідування претендентами місця розташування об'єктів, зазначених у тендерній документації (у разі потреби та якщо це передбачено умовами тендера);
4.1.9. уточнення інформації, що міститься у тендерній документації, за запитами претендентів;
4.1.10. внесення доповнень і змін до тендерної документації та інформування про них усіх претендентів;
4.1.11. прийняття, реєстрація та зберігання оферт;
4.1.12. розпечатування оферт;
4.1.13. уточнення у разі потреби окремих питань з претендентами;
4.1.14. експертиза наданих оферт;
4.1.15. оцінка оферт і прийняття рішень за результатами оцінки;
4.1.16. визначення переможця тендера;
4.1.17. документальне оформлення інформації щодо процедури та результатів проведення тендера;
4.1.18. підготовка звітів про проведення тендера.
4.2. Комісія разом із замовником контролює хід роботи, пов'язаної з проведенням тендера та вирішує найважливіші питання, що виникають у її процесі.
4.3. Замовник за узгодженням з комісією може на будь-якій стадії проведення тендера до укладання контракту припинити тендер у разі форс-мажорних обставин або якщо це було передбачено тендерною документацією. Комісія повинна у триденний термін сповістити про це всіх претендентів з обгрунтуванням цього рішення, а замовник - повернути заставу серйозності. При цьому замовник та комісія не несуть відповідальності перед претендентами за таке рішення.
5. Оголошення про тендер
5.1. Оголошення про тендер публікується (оголошується) в засобах масової інформації (газети, радіо, телебачення). Вибір органу масової інформації, в якому оголошується про тендер, робиться Замовником. Оголошення тендера без наміру його проведення не допускається.
5.2. Оголошення про відкритий тендер або відкритий тендер з попередньою кваліфікацією повинні здійснюватися не пізніше, ніж за один місяць до кінцевої дати подання та реєстрації оферт з урахуванням складності предмета закупівлі та часу, потрібного для попередньої кваліфікації претендентів і підготовки оферт.
5.3. Оголошення про конкурентні переговори повинне здійснюватися не пізніше, ніж за один тиждень до проведення цих переговорів.
5.4. Інформація про проведення тендера повинна містити:
5.4.1. назву та адресу замовника та комісії;
5.4.2. назву та опис предмета закупівлі;
5.4.3. орієнтовний обсяг і термін виконання закупівлі;
5.4.4. джерело фінансування закупівлі;
5.4.5. спосіб і місце отримання тендерної документації;
5.4.6. кінцеву дату, час та місце подання оферти;
5.4.7. кінцеву дату, час та місце подання інформації для попередньої кваліфікації претендентів; можливість уточнення інформації, необхідної для підготовки документів з метою проведення попередньої кваліфікації претендентів (для тендерів з попередньою кваліфікацією).
У разі потреби обсяг інформації може бути розширений.
6. Попередня кваліфікація претендентів
6.1. Попередня кваліфікація, як правило, необхідна для виконання комплексних робіт, а також у випадках, коли великі витрати, пов'язані з підготовкою детальних тендерних пропозицій, можуть заважати конкуренції серед постачальників спеціалізованих послуг і обладнання, що виробляється по спеціальному замовленню, при заключенні контрактів "під ключ", контрактів на проектування, а також на керівництво проектом. Попередня кваліфікація також забезпечує отримання запрошень тільки тими організаціями, які мають відповідні можливості та ресурси для виконання робіт. Попередня кваліфікація використовується також для визначення відповідності вітчизняних підрядників умовам отримання пільг у випадках, коли це дозволяється.
6.2. Замовник визначає склад інформації, яку повинні надати претенденти, самостійно або за допомогою комісії готує та передає комісії відповідні форми. Комісія надсилає ці форми тим з претендентів, що виявили бажання взяти участь у попередній кваліфікації.
6.3. Основна інформація, яка подається претендентами для попередньої кваліфікаційної оцінки, повинна містити:
6.3.1. копії документів, що засвідчують юридичний статус, місце реєстрації, адресу, копію ліцензії, письмове доручення на підписання оферти;
6.3.2. звіт про фінансовий стан претендента;
6.3.4. довідки про обсяги робіт у передбачених тендерною документацією галузях, які виконувались щорічно за останні три роки, у вартісному
6.3.5. довідки про досвід виконання за останні три роки робіт, аналогічних роботам, передбаченим тендером; перелік замовників, для яких вони були виконані, їхні адреси та телефони;
6.3.6. копії сертифікатів на обладнання, яке передбачається використати для виконання закупівлі;
6.3.7. відомості про кваліфікацію та досвід спеціалістів, які братимуть участь у виконанні закупівлі;
6.3.8. пропозиції про залучення субпідрядників.
У разі потреби від претендентів може вимагатися також і інша інформація.
6.4. Претенденти у визначений термін передають до комісії заповнені форми, інші документи для аналізу і оцінки, а також офіційного листа про намір взяти участь у тендері.
6.5. Попередню кваліфікацію здійснює комісія. Вона аналізує одержану інформацію і визначає на її підставі технічну, організаційну та фінансову спроможність кожного з претендентів виконати закупівлю, приймає відповідні рішення щодо результатів їх попередньої кваліфікації, забезпечує документальне оформлення цієї процедури.
6.6. При визначенні кваліфікаційної оцінки претенденти повинні відповідати таким вимогам:
6.6.1. середньорічний обсяг робіт і послуг, які вони виконували раніше, повинен бути не меншим, ніж передбачений закупівлею;
6.6.2. мати за останні три роки досвід роботи не менш як на двох об'єктах, порівняних за характером і складністю з об'єктом, передбаченим у закупівлі;
6.6.3. мати у своєму володінні або гарантувати можливість придбання чи використання (купівля, оренда, лізинг тощо) необхідного для виконання закупівлі обладнання;
6.6.4. керівник, що призначається відповідальним за виконання закупівлі, повинен мати не менш, як річний стаж керівництва такими закупівлями.
6.7. Якщо передбачається, що оферту подаватиме об'єднання кількох юридичних осіб, кожний учасник об'єднання подає інформацію, зазначену у п. 6.3. Положення. При цьому учасники надсилають комісії спільного листа, у якому інформують, що підписана ними оферта матиме чинність для кожного з них, а також визначають відповідальність за виконання контракту згідно з його умовами, партнера, який представлятиме всіх учасників об'єднання та забезпечуватиме виконання умов контракту, включаючи розрахунки.
6.8. Сума показників усіх партнерів об'єднання повинна відповідати мінімальним кваліфікаційним вимогам, передбаченим у пп. 6.6.1 та 6.6.2, показники кожного з них - вимогам, передбаченим в пп. 6.6.1 та 6.6.2 не менш, як на двадцять п'ять відсотків, а відповідального партнера - не менш, як на сорок відсотків.
У разі невідповідності цим вимогам об'єднання не може брати участь у тендері.
6.9. Наявність задоволених позивів до претендентів та майнових зловживань може бути підставою для виключення виконавця або об'єднання виконавців закупівлі з числа претендентів.
6.10. Після проведення попередньої кваліфікації складається список претендентів, які можуть узяти участь у тендері. Їх кількість доцільно обмежити шістьма учасниками. Список затверджується комісією, після чого кожному з претендентів, що залишилися в списку, надсилається офіційне запрошення взяти участь у тендері.
6.11. Претенденти, які не пройшли попередньої кваліфікації, повідомляються про це комісією письмово у триденний термін після прийняття рішення. Претенденти можуть ознайомитися з офіційним звітом про проведення попередньої кваліфікації, але не мають права вимагати від комісії та замовника доказів або пояснень щодо мотивів прийняття рішення.
7. Тендерна документація
7.1. Тендерна документація розробляється відповідальним секретарем комісії разом із замовником. Вона повинна бути однаковою для всіх претендентів, недискримінаційною, чіткою та ясною для розуміння, містити всю інформацію, необхідну для розробки оферти, та не створювати ризик для виконавця закупівлі за обставин та подій, які він не може передбачити при визначенні ціни та на які він не має впливу. Обсяг і склад тендерної документації, а також порядок її розробки визначаються замовником залежно від особливостей предмета закупівлі.
7.2. Тендерна документація включає такі документи:
7.2.1. запрошення до участі у тендері;
7.2.2. інструкція для учасників тендера;
7.2.3. форма контракту;
7.2.4. загальні та спеціальні умови Контракту;
7.2.5. форма оферти;
7.2.6. кваліфікаційні вимоги (у випадках проведення тендерів з попередньою кваліфікацією);
7.2.7. технічні специфікації або проектна документація;
7.2.8. перелік та обсяг предмета закупівлі;
7.2.9. форма застави серйозності;
7.2.10. графік виконання вимог;
7.2.11. доповнення, передбачені п. 7.5 Положення.
7.3. Інструкція для претендентів повинна містити всю інформацію щодо розробки, оформлення та подання оферти, а також щодо умов та порядку проведення тендера.
7.4. Тендерна документація повинна чітко визначати вид контракту (контрактів), який (які) передбачається укласти, а також містити положення, які доцільно включити до цього контракту (контрактів).
7.5. Оферта складається за відповідною формою та, якщо це було передбачено умовами, мати додаток.
7.6. Кваліфікаційні вимоги передбачають подання відомостей про діяльність претендента, що зазначені у п. 6.3 Положення.
7.7. Склад проектної документації регламентується діючими нормативними документами.
7.8. До закінчення терміну подання оферт замовник має право вносити зміни до тендерної документації шляхом її доповнення. Всі доповнення замовник через комісію передає кожному з претендентів. Претенденти повинні підтвердити одержання цих доповнень письмово або телеграфом (телексом, факсом).
7.9. Технічні специфікації повинні розроблятися на основі відповідних товарних характеристик та/або вимог до робочих характеристик. Потрібно запобігати посилання на товарні знаки, номера по каталогах або подібну класифікацію. Якщо виникає необхідність вказати товарний знак або номер конкретного виробника у каталогах з метою уточнення та доповнення технічної специфікації, то після такого посилання потрібно добавити "або еквівалент". Технічні специфікації повинні допускати можливість надання пропозицій на поставку товарів, які мають подібні характеристики та робочі показники, що, по суті, рівнозначні визначеним вимогам.
7.10. Передача документації здійснюється комісією одночасно всім претендентам у визначений термін. Передача претендентам тендерної документації здійснюється за відповідну плату.
7.11. Претендент після одержання тендерної документації перевіряє наявність усіх документів за списком. Будь-які невідповідності та помилки у складі та змісті тендерної документації негайно з'ясовуються та виправляються.
7.12. Будь-яка інформація щодо тендерної документації, яка надається будь-кому з претендентів, повинна одночасно бути доведена до всіх інших претендентів.
7.13. Один примірник тендерних документів зберігається кожним претендентом протягом усього терміну підготовки та проведення тендера. Комісія, замовник і переможець тендера зберігають примірник тендерних документів, а також іншу документацію, що стосується проведення тендера, протягом трьох років після завершення виконання закупівлі.
7.14. Претендент, який потребує роз'яснень щодо тендерної документації, має право звернутися до комісії письмово або телеграфом (телексом, факсом) за адресою, зазначеною у запрошенні до участі у тендері.
Замовник зобов'язаний дати через комісію роз'яснення у письмовій формі або телеграфом (телексом, факсом), але не пізніш як за двадцять один календарний день до закінчення терміну подання оферт. При цьому копії такої відповіді надсилаються комісією всім претендентам, що одержали документацію, з викладенням змісту запиту, але без зазначення його джерела.
Тендерна документація може роз'яснюватися також шляхом проведення конференції, яку організовує замовник за узгодженням з комісією.
7.15. В тендерних документах визначається валюта або валюти, в яких претенденти повинні вказати свої ціни; порядок переводу цін, що виражені у різних валютах, у єдину валюту з метою порівняння пропозицій; валюти, у якій буде проводитись сплата вартості контракту.
7.16. Документація з попереднього кваліфікаційного відбору та тендера повинна бути підготовлена на українській мові.
8. Підготовка оферти
8.1. Кожен претендент може подати тільки одну оферту. Оферта повинна відповідати вимогам, визначеним у тендерній документації.
8.2. Якщо претендент неспроможний подати оферту в установлений термін з незалежних від нього причин, він може звернутися до комісії з проханням переглянути цей термін, якщо можливість такого перегляду була передбачена інструкцією для претендентів. Термін подання оферт не може бути змінений після його закінчення.
8.3. Документи оферти, що надаються претендентом, повинні містити:
8.3.1. оферту, за відповідною формою, зазначеною в тендерній документації;
8.3.2. заставу серйозності;
8.3.3. інформацію для кваліфікаційної оцінки (за встановленою формою);
8.3.4. перелік обсягів продукції з розрахунком їх вартості;
8.3.5. альтернативні пропозиції (якщо вони передбачені);
8.3.6. інші матеріали, якщо їх надання було передбачене інструкцією для претендентів (пояснювальна записка, графіки виконання закупівлі тощо).
8.4. У разі потреби, для кращого ознайомлення з умовами виконання закупівлі претендент може відвідувати місця розташування об'єктів, що зазначені в тендерній документації, та вивчати їх особливості. Такі відвідування організовуються комісією разом із замовником одночасно для всіх бажаючих претендентів з роз'ясненням при цьому питань, що виникають.
9. Розрахунок ціни оферти
9.1. Основа цін, за якими складаються пропозиції, визначається та обгрунтовується замовником і зазначається в тендерній документації.
9.2. У розрахунку ціни, за яку претендент згодний виконати закупівлю, враховуються всі види предметів закупівлі згідно з їх переліком, у тому числі тих, виконання закупівлі яких доручається субпідрядникам.
Претендент визначає розцінку для кожного виду предмета закупівлі та їх загальну вартість. Не визначена претендентом вартість предметів закупівлі не сплачується окремо замовником, а витрати на їх виконання вважаються врахованими в інших позиціях переліку предметів закупівлі.
9.3. Претенденти зобов'язані вказати вартість одиниці предмета закупівлі або тверду ціну їх виконання, яка формується згідно чинному законодавству.
9.4. До загальної ціни оферти включаються всі витрати претендента, у тому числі накладні, прибуток, який планує одержати претендент, а також витрати на оплату предметів закупівлі, що передаються для виконання субпідрядником.
10. Строк дії тендерних пропозицій
та їх заставне забезпечення
10.1. Претенденти повинні надавати пропозиції, які мають чинність на протязі терміну, що вказаний у тендерній документації. Строк має бути достатнім, щоб дозволити комісії закінчити порівняння та оцінку тендерних пропозицій, а замовнику - одержати всі необхідні дозволи та узгодження, які дозволяють укласти контракт в обумовлений термін.
10.2. Для захисту комісії та замовника від "несерйозних" тендерних пропозицій претенденти зобов'язані внести заставу під надані ними пропозиції.
10.3. Застава серйозності пропозиції підтверджує серйозність наміру претендента взяти участь у тендері та за рішенням претендента подається в формі завіреного чеку, векселя банку, державних облігацій, гарантії банку виплатити замовнику передбачену суму в разі його звернення до банку. Оферта, яка не забезпечена заставою серйозності, комісією не розглядається.
10.4. Застава серйозності пропозиції не повинна перевищувати п'яти відсотків очікуваної ціни контракту. Конкретний розмір такої застави зазначається в тендерній документації.
10.5. Застава серйозності пропозиції повертається претендентам, що не одержали перемоги у тендері, протягом десяти днів після закінчення терміну дії оферти або з моменту виключення виконавця закупівлі з числа претендентів через неправильне оформлення оферти, невідповідність кваліфікаційним вимогам тощо, або у разі прийняття комісією разом із замовником рішення про дострокове припинення тендера.
10.6. Застава серйозності пропозиції не повертається претенденту, якщо:
10.6.1. претендент відкликав або змінив свою оферту після закінчення терміну її дії;
10.6.2. переможець тендера відмовився підписати контракт на передбачених тендерною документацією умовах;
10.6.3. переможець тендера не надав необхідних гарантій щодо виконання контракту як це передбачено тендерною документацією;
10.6.4. незгоди претендента з виправленням арифметичних помилок, виявлених під час зіставлення та оцінки оферт.
11. Розробка альтернативних пропозицій
11.1. Альтернативні пропозиції можуть розроблятися одночасно з основною пропозицією, якщо це передбачено інструкцією для претендентів. Подані без основної пропозиції або не передбачені умовами тендера альтернативні пропозиції не розглядаються.
11.2. Альтернативні пропозиції передбачають зміни в проектній документації і для їх оцінки повинні містити всю необхідну інформацію (розрахунки та обгрунтування).
11.3. Комісія має право розглядати альтернативні пропозиції лише претендента - переможця тендера.
12. Підписання та подання оферт
12.1. Документи оферти підписуються у порядку, встановленому інструкцією для претендентів, особою або особами, уповноваженими підписувати ці документи, і в двох примірниках подаються до комісії за визначеною адресою.
12.2. Документи оферти подаються в подвійному конверті. На зовнішньому та внутрішньому конвертах зазначається адреса відправлення, що приведена в інструкції для претендентів, найменування об'єкта тендера.
На внутрішньому конверті, крім вищеназваної інформації, зазначаються також найменування та адреса претендента на випадок повернення оферти нерозпечатаною через несвоєчасне її подання.
12.3. Претендент зобов'язаний подати оферту до зазначених в тендерній документації часу та дати. У разі внесення змін до тендерної документації комісія може продовжити термін подання оферти. При цьому всі права та зобов'язання комісії, замовника та претендентів, пов'язані з першим кінцевим терміном подання оферти, переносяться на новий термін. Усі оферти, що надійшли пізніше визначеного терміну подання, повертаються відповідним претендентам нерозпечатаними.
12.4. Претенденти мають право вносити зміни та відкликати свої оферти у письмовій формі до закінчення терміну їх подання. Будь-яке повідомлення претендента про внесення змін або зняття оферти здійснюється з дотриманням порядку, передбаченого п. 12.3 Положення. При цьому на конвертах додатково робиться напис "Зміна" або "Відкликання".
13. Розпечатування та вивчення оферт
13.1. У разі подання однієї прийнятої оферти або відхилення всіх оферт тендер оголошується недійсним, про що у триденний термін повідомляються всі претенденти з роз'ясненням причин.
13.2. При проведенні відкритого або відкритого з попередньою кваліфікацією тендерів розпечатування оферт здійснюється комісією у присутності представників претендентів (за їх бажанням) у порядку, передбаченому інструкцією для претендентів. При цьому, оголошуються:
13.2.1. найменування претендента;
13.2.2. інформація про наявність документа, який підтверджує внесення претендентом застави серйозності пропозиції;
13.2.3. відомості, що віднесені до критеріїв оцінки оферти;
13.2.4. ціна оферти;
13.2.5. ціна альтернативної пропозиції (у випадку якщо вона була передбачена).
13.3. Розпечатування оферт при проведенні конкурентних переговорів робиться на закритому засіданні комісії у присутності тільки того претендента, чия оферта розпечатується. Конкурентні переговори повинні мати конфіденційний характер; жодна із сторін переговорів не повинна повідомляти без взаємної згоди будь-якій іншій заінтересованій особі технічну, цінову або іншу інформацію, яка стосується переговорів.
13.4. Процедура розпечатування оферт оформлюється протоколом.
13.5. Після розпечатування оферт комісія проводить детальне їх вивчення, яке починається з визначення:
13.5.1. правомірності участі претендента у тендері згідно з кваліфікаційними вимогами (пп. 1.7, 6.6 та 6.8 Положення);
13.5.2. відповідності оферти вимогам тендерної документації.
13.6. Оферта відповідає вимогам тендерної документації, якщо вона:
13.6.1. враховує передбачені в тендерній документації обсяги, терміни та якість виконання закупівлі;
13.6.2. не спричиняє будь-яких обмежень та суперечностей в тендерній документації, правах замовника та в зобов'язаннях претендента;
13.6.3. не позначається негативно на інтересах інших претендентів, що подали оферти згідно з встановленими вимогами.
13.7. У разі невідповідності претендента кваліфікаційним вимогам, а також невідповідності оферти вимогам тендерної документації такі оферти відхиляються. У разі виявлення неправильно підписаних документів, інших неістотних порушень умов, передбачених тендерною документацією, претенденту може бути запропоновано усунути такі порушення.
13.8. Якщо виявлено розбіжність між сумою, зазначеною цифрами та сумою, названою словами, до уваги береться сума, названа словами. У разі виявлення розбіжності між сумою, названою в оферті, і сумою, одержаною шляхом перемножування розцінок на обсяги закупівлі, до уваги береться сума, що одержана після перемножування.
13.9. Тендерна комісія не пізніше, як у триденний термін, повідомляє претендента про виправлення арифметичних помилок. Якщо претендент не згодний з цими виправленнями, його оферта відхиляється.
13.10. Якщо ціна будь-якої оферти є значно нижчою, ніж ціна інших оферт, Комісія має право провести додаткову перевірку поданої оферти, а також можливостей виконання всіх умов контракту відповідним претендентом.
13.11. Інформація, пов'язана з вивченням, уточненням, оцінкою, зіставленням оферт та прийняттям рішень, є конфіденційною та не оголошується претендентам чи іншим особам, які офіційно не беруть участь в цій роботі.
13.12. Спроби претендентів вплинути будь-яким чином на об'єктивність визначення переможця тендера відображаються в документах і можуть бути підставою для відмови розгляду оферт цих претендентів.
13.13. В процесі вивчення, оцінки, зіставлення оферт та прийняття рішення комісія має право звернутися до претендентів за необхідними роз'ясненнями щодо матеріалів їх оферт. Прохання про надання роз'яснень, а також відповіді на них надсилаються в письмовій формі або телеграфом (телексом, факсом). При цьому ніякі зміни в ціні оферти не допускаються за винятком змін, обумовлених виправленням арифметичних помилок.
14. Оцінка та зіставлення оферт
14.1. Оцінюванню та зіставленню підлягають тільки ті оферти, які відповідають вимогам, передбаченим у п. п. 13.6 та 13.7 Положення.
14.2. Критерії оцінки та порівняння оферт з викладанням конкретних доводів, на основі яких вибирається краща пропозиція, визначаються в інструкції для претендентів.
14.3. При визначенні економічної ефективності, крім ціни можуть враховуватися: терміни виконання закупівлі; технічний рівень; експлуатаційні витрати, пов'язані з використанням завершеного об'єкта закупівлі; рентабельність; екологічна безпека тощо.
14.4. Комісія залишає за собою право приймати чи відхиляти будь-які зміни до поданих оферт або альтернативні пропозиції. Зміни, відхилення або альтернативні пропозиції, що виходять за рамки вимог тендерної документації, не беруться до уваги при оцінюванні оферти.
14.5. Оферти претендентів після їх оцінки та зіставлення вносяться до списку у порядку визначених місць згідно з установленими критеріями.
15. Визначення переможців тендера
15.1. При визначенні місця, яке зайняв той чи інший претендент у тендері, комісія керується відповідною методикою, яка розробляється на основі загальної методики оцінки та зіставлення оферт, затвердженої головою облдержадміністрації, та доводиться в тендерній документації.
15.2. Переможцем тендера вважається претендент, який за оцінкою та зіставленням оферт зайняв у списку перше місце. У разі відмови цього претендента укласти контракт із замовником, переможцем тендера призначається той претендент, який зайняв наступне місце.
15.3. Якщо ціни всіх оферт перевищують ціну, орієнтовно визначену замовником, ці оферти можуть бути відхилені, а тендер визнано таким, що не визначив переможця, або, за узгодженням із замовником, комісія може все ж таки призначити переможця тендера.
15.4. Рішення про результати тендера оформлюється протоколом і затверджується комісією у термін, передбачений умовами тендера, але не пізніше ніж через сорок п'ять календарних днів з дня розпечатування оферт.
У разі очікуваної вартості закупівлі від 10 тис. гривень до суми, еквівалентної 100 тис. доларів США, комісія оформляє результати розгляду пропозицій протоколом з обгрунтуванням прийняття рішення про укладання контракту про закупівлю. Протокол повинен містити стислу інформацію щодо процедури торгів, підписуватися головою комісії і її членами, які брали участь у голосуванні, та зберігатися не менше трьох років.
(підпункт 15.4 доповнено абзацом другим згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
15.5. Переможцю тендера до закінчення терміну дії оферти надсилається повідомлення з оповіщенням, у якому зазначається, що замовник прийняв його оферту та зобов'язується сплатити за виконання закупівлі суму контракту згідно з його умовами (сума зазначається).
15.6. Переможець тендера після одержання повідомлення про присудження йому виконання закупівлі представляє замовнику гарантії виконання контрактних зобов'язань (якщо це передбачено інструкцією для претендентів), після чого сторони остаточно узгоджують та укладають контракт.
15.7. Контракт, підписаний замовником, надсилається переможцю тендера протягом 10 календарних днів після повідомлення про його перемогу в тендері. Переможець тендера зобов'язаний підписати контракт протягом чотирнадцяти календарних днів після його одержання від замовника. Після підписання контракту замовник через комісію повідомляє інших претендентів про відхилення їхніх оферт. При цьому, комісія не зобов'язана доводити до претендентів роз'яснень щодо прийнятих нею рішень.
15.8. Якщо у перебіг часу з моменту визначення переможця тендера до моменту укладання контракту з'являться офіційні факти, які будуть ставити під сумнів достовірність відомостей, що були приведені в оферті претендента - переможця тендера, комісія повинна запросити від цього претендента додаткові матеріали, які б підтверджували достовірність приведених в його оферті відомостей та мали юридичну силу. У разі відсутності таких матеріалів комісія має право на своєму повторному засіданні переглянути первісне рішення.
15.9. Замовник торгів повинен обов'язково опублікувати (оголосити) повідомлення про результати проведення торгів в засобах масової інформації (газети, радіо, телебачення), а у разі закупівлі за рахунок коштів державного бюджету, іноземних кредитів, що залучаються під гарантії Кабінету Міністрів України, - у інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель.
(пункт 15 доповнено підпунктом 15.9 згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. №203)
16. Витрати на проведення тендерів
Витрати на підготовку, організацію та проведення торгів здійснюються за рахунок коштів замовника торгів і зараховуються до вартості проекту.
17. Конфіденційність інформації
17.1. Якщо інформація, що передбачена тендерною документацією або офертою претендента, є конфіденційною, сторони письмово повідомляють про це одна одну та несуть відповідальність за її розголошення згідно із законодавством.
17.2. Технічні та інші рішення або розрахунки, що входять до складу оферти, є власністю претендента і можуть бути використані замовником тільки для проведення тендера, для якого вони були подані. Будь-яке інше їх використання можливе тільки з письмового дозволу претендента.
18. Розгляд скарг та спорів
18.1. У разі порушення процедур проведення тендера, інших умов цього Положення претенденти мають право подати скаргу замовнику. При цьому скарга не може бути подана після укладання контракту між замовником і переможцем тендера.
18.2. Замовник після одержання скарги від претендента зобов'язаний повідомити про це комісію, Раду та інших претендентів. На строк розгляду скарги комісія повинна призупинити тендер. При цьому тендер не призупиняється, якщо:
18.2.1. скарга є необґрунтованою;
18.2.2. замовник може понести непропорційно великі збитки порівняно з тими, які загрожують претенденту, що подав скаргу;
18.2.3. призупинення тендера суперечить державним інтересам.
18.3. Не можуть бути оскаржені рішення про:
18.3.1. вибір способу проведення тендера та процедури визначення його переможця;
18.3.2. визнання тендера таким, який не відбувся, згідно з умовами п. п. 4.3, 13.1 та 15.3 Положення.
18.4. Якщо скаргу не вдається врегулювати шляхом переговорів на підставі взаємної згоди, замовник (або Рада за дорученням замовника) протягом семи календарних днів з моменту одержання скарги повинен (повинна) прийняти обгрунтоване рішення, в якому необхідно зазначити:
18.4.1. у разі залишення скарги без задоволення - причини такого рішення;
18.4.2. у разі повного або часткового задоволення скарги - заходи, які вживатимуться для врегулювання конфлікту.
Про прийняте рішення замовник (Рада) у триденний термін сповіщає комісію та претендента, який подав скаргу.
18.5. У разі виявлення за скаргами претендентів істотних порушень порядку проведення тендерів, які впливатимуть на об'єктивне визначення переможця тендера або призводять до дискримінації претендентів, результати тендера можуть бути визнані недійсними. Остаточне рішення про визнання результатів тендера недійсними приймається замовником. Це рішення є обов'язковим для комісії та всіх претендентів, і є підставою для звернення до суду або арбітражного суду з приводу відшкодувань витрат, пов'язаних з участю у тендері.
18.6. Усі спори, що виникають за результатами тендера, розглядаються згідно із чинним законодавством.
Керівник секретаріату облдержадміністрації
В.С.Скубашевський
Додаток № 4
до розпорядження голови
облдержадміністрації
від 12 березня 1999 року № 120
Склад
обласної тендерної комісії з питань промисловості,
енергетики, транспорту та зв'язку
Білий О. П. - заступник голови облдержадміністрації, голова
Дьомін Валерій Павлович - начальник управління головного управління промисловості, транспорту та зв'язку облдержадміністрації, заступник голови
Веровець Олена Олександрівна - начальник управління головного управління промисловості, транспорту та зв'язку облдержадміністрації, відповідальний секретар
Члени комісії:
Віленчук Раїса Григорівна - в. о. начальника обласного управління статистики (за узгодженням)
Кисиль Віктор Володимирович - начальник управління головного управління промисловості, транспорту та зв'язку облдержадміністрації
Кушнір Алла Михайлівна - начальник відділу економіки промисловості, соціальної сфери та інфраструктури головного управління економіки облдержадміністрації
Міщенко Геннадій Іванович - начальник управління головного управління промисловості, транспорту та зв'язку облдержадміністрації
Прядун Тетяна Миколаївна - заступник начальника головного фінансового управління облдержадміністрації
Сапронов Олександр Веніамінович - начальник відділу перспективного розвитку вугільної промисловості управління вугільної промисловості та енергетики облдержадміністрації
Свинаренко О. І. - в. о. начальника управління зовнішніх економічних зв'язків Донецької області.
(додаток 4 із змінами, внесеними згідно з розпорядженнямДонецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
Керівник секретаріату облдержадміністрації
В.С.Скубашевський
Додаток № 5
до розпорядження голови
облдержадміністрації
від 12 березня 1999 року № 120
Склад
обласної тендерної комісії з питань будівництва,
житлового, комунального та шляхового господарства
Третьяков Сергій Володимирович - заступник голови облдержадміністрації, голова
Брєхов Юрій Андрійович - начальник управління капітального будівництва облдержадміністрації, заступник голови
Русов Сергій Леонідович - директор Донецької регіональної філії Центру інвестицій та управління проектами, відповідальний секретар (за узгодженням)
Хівріч Юрій Єгорович - начальник управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, заступник голови
Члени комісії:
Віленчук Раїса Григорівна - в. о. начальника обласного управління статистики (за узгодженням)
Конакова Ірина Станіславівна - заступник начальника головного фінансового управління облдержадміністрації
Кошкіна Лідія Степанівна - начальник відділу виробничих ресурсів та ресурсозбереження головного управління економіки облдержадміністрації
Мусатов Євген Михайлович - начальник відділу будівництва та житлово-комунального господарства облдержадміністрації
Свинаренко О. І. - в. о. начальника управління зовнішніх економічних зв'язків Донецької області.
(додаток 5 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
Керівник секретаріату облдержадміністрації
В.С.Скубашевський
Додаток № 6
до розпорядження голови
облдержадміністрації
від 12 березня 1999 року № 120
Склад
обласної тендерної комісії
з питань агропромислового комплексу,
торгівлі, громадського харчування
та побутового обслуговування населення
Слаута Віктор Андрійович - заступник голови облдержадміністрації, голова
Лаврик Олександр Миколайович - начальник головного управління агропромислового комплексу облдержадміністрації, заступник голови
Черкаська Наталя Вікторівна - головний фахівець з правової роботи головного управління агропромислового комплексу облдержадміністрації, відповідальний секретар
Члени комісії:
Віленчук Раїса Григорівна - в. о. начальника обласного управління статистики (за узгодженням)
Конакова Ірина Станіславівна - заступник начальника головного фінансового управління облдержадміністрації
Коцан Богдан Іванович - заступник начальника головного управління агропромислового комплексу облдержадміністрації
Свинаренко О. І. - в. о. начальника управління зовнішніх економічних зв'язків Донецької області
Швец Євген Миколайович - начальник відділу фінансово-кредитної і цінової політики головного управління агропромислового комплексу облдержадміністрації
Шеїна Тетяна Миколаївна - начальник відділу економіки агропромислового комплексу головного управління економіки облдержадміністрації.
(додаток 6 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
Керівник секретаріату облдержадміністрації
В.С.Скубашевський
Додаток № 7
до розпорядження голови
облдержадміністрації
від 12 березня 1999 року № 120
Склад
обласної тендерної комісії з питань соціальної сфери
Лобас Віталій Михайлович - заступник голови облдержадміністрації, голова
Орда Олександр Миколайович - начальник управління охорони здоров'я, заступник голови
Верезомська Ірина Олександрівна - головний спеціаліст відділу кадрової роботи з питань державної служби та нагород облдержадміністрації, відповідальний секретар
Члени Комісії:
Віленчук Раїса Григорівна - в. о. начальника обласного управління статистики (за узгодженням)
Ляшенко Леонід Іванович - заступник начальника головного управління агропромислового комплексу облдержадміністрації
Матійчин Ігор Ілліч - генеральний директор Донецького обласного виробничого об'єднання "Фармація" (за узгодженням)
Новоселова Ольга Миколаївна - начальник відділу інвестиційної політики головного управління економіки облдержадміністрації
Пічугін Олександр Юрійович - начальник управління з питань торгівлі та побутового обслуговування населення облдержадміністрації
Прядун Тетяна Миколаївна - заступник начальника головного фінансового управління облдержадміністрації
Пташинський Володимир Олексійович - генеральний директор ВАТ "Медтехніка" (за узгодженням)
Свинаренко О. І. - в. о. начальника управління зовнішніх економічних зв'язків Донецької області.
(додаток 7 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
Керівник секретаріату облдержадміністрації
В.С.Скубашевський
Додаток № 8
до розпорядження голови
облдержадміністрації
від 12 березня 1999 року № 120
Склад
обласної тендерної комісії з питань виробництва
товарів народного споживання, розвитку територій
та зовнішньоекономічних зв'язків
Клюєв Андрій Петрович - заступник голови облдержадміністрації, голова
Шубін В'ячеслав Володимирович - провідний економіст головного управління економіки облдержадміністрації, заступник голови
Єремєєв Валерій Вікторович - начальник відділу відбору інвестиційних проектів головного управління економіки облдержадміністрації, відповідальний секретар
Члени Комісії:
Веровець Олена Олександрівна - начальник управління головного управління промисловості, транспорту та зв'язку облдержадміністрації
Віленчук Раїса Григорівна - в. о. начальника обласного управління статистики (за узгодженням)
Гриньов Володимир Герасимович - перший заступник начальника управління вугільної промисловості та енергетики облдержадміністрації
Кисиль Віктор Володимирович - начальник управління головного управління промисловості, транспорту та зв'язку облдержадміністрації
Прядун Тетяна Миколаївна - заступник начальника головного фінансового управління облдержадміністрації
Свинаренко О. І. - в. о. начальника управління зовнішніх економічних зв'язків Донецької області
Цесак Наталія Андріївна - начальник аналітичного відділу головного управління економіки облдержадміністрації.
(додаток 8 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації від 27.03.2000 р. № 203)
Керівник секретаріату облдержадміністрації
В.С.Скубашевський