ВИКОНАВЧА ДИРЕКЦІЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ
З ТИМЧАСОВОЇ ВТРАТИ ПРАЦЕЗДАТНОСТІ
ЛИСТ
22.06.2009 N 01-16-1287
(Лист втратив чинність на підставі Листа
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
з тимчасової втрати працездатності
N 01-16-2493 від 07.12.2010)
Про окремі питання
контрольно-ревізійної діяльності
органів фонду
Виконавча дирекція Фонду надсилає уточнене роз'яснення щодо застосування постанов Кабінету Міністрів України від 21 травня 2009 року N 502 "Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року" та від 3 червня 2009 року N 547 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності і визначається періодичність проведення планових заходів, пов'язаних з державним наглядом (контролем) у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням".
В 2009 році Кабінетом Міністрів України затверджено дві постанови від 21.05.09 р. N 502 та від 03.06.09 р. N 547, які безпосередньо впливають на роботу Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Згідно наведених постанов на термін до 31 грудня 2010 року тимчасово слід припинити проведення планових ревізій суб'єктів господарювання із середнім та незначним ступенем ризику від провадження господарської діяльності в контексті Постанови N 547. Під мораторій, таким чином, не підпадають суб'єкти господарювання, фонд оплати праці яких за 2008 (2009) рік перевищив 1 млн грн., або у звіті яких за формою Ф4-ФСС з ТВП протягом 2009 - 2010 років має місце перевищення розміру середньоденної допомоги по тимчасовій непрацездатності чи вагітності та пологах над розміром середньоденної заробітної плати, які систематично (два і більше разів) порушують встановлені строки сплати страхових внесків; мають прострочену заборгованість перед Фондом; не подали до Фонду протягом двох кварталів встановленої звітності. Зазначені категорії страхувальників підпадають під визначення суб'єктів господарювання з високим ступенем ризику та повинні перевірятися спеціалістами Фонду не частіше ніж один раз на рік. В документі, на підставі якого проводиться ревізія, рекомендуємо посилатися на Постанову N 547 із зазначенням фактора ризику.
Звертаємо увагу, що згідно частини першої статті 8 Господарського кодексу України ( 436-15 ) органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб'єктами господарювання.
Позапланові перевірки страхувальників протягом дії Постанови N 502 можуть бути проведені згідно наказу керівника робочого органу відділення Фонду тільки за зверненням фізичних або юридичних осіб про порушення страхувальником вимог законодавства або за наданою страхувальником до органу Фонду заявою про проведення його перевірки.
Якщо під час перевірок (ревізій) органом Фонду виявлено порушення законодавства, то страхувальнику, що їх допустив, не пізніше п'яти робочих днів з дня складання акта має бути виданий припис про усунення цих порушень протягом тридцяти діб. Припис вважається надісланим (врученим) при виконанні вимог п. 15.14.6 Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду від 19.09.01 р. N 38, які застосовуються для надіслання (вручення) рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій та зарахування їх до бюджету. Припис видається та підписується посадовою особою органу Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка здійснювала перевірку. Облік приписів здійснюється в окремому журналі. Адміністративні, а також фінансові санкції, передбачені статтею 30 базового Закону ( 2240-14 ), можуть і мають бути застосовані, якщо протягом 30 діб від дня одержання страхувальником припису органу Фонду його не виконано, крім порушень, що неможливо усунути (наприклад, несвоєчасна сплата страхових внесків, що вже відбулася; прострочення терміну подання або неподання звітності). Перевірка виконання приписів здійснюється органом Фонду, який проводив перевірку по закінченню терміну дії припису, та оформлюється довідкою про стан усунення страхувальником порушень, яка є додатком до акта перевірки.
Перевірки цільового використання коштів Фонду, направлених на санаторно-курортне лікування, часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв, дитячих оздоровчих закладів, дитячо-юнацьких спортивних шкіл, мають здійснюватися відповідно до укладених договорів.
Адміністративні стягнення застосовуються до фізичних осіб, які вчинили адміністративне правопорушення, <...> у порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ).
<...>
Директор С.Санченко