МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
23.02.2010 N 51
Про посилення контролю за нарахуванням
заробітної плати
Однією з причин несвоєчасної та не в повному обсязі виплати заробітної плати працівникам вугледобувних підприємств, допущеної у 2009 році окремими керівниками цих підприємств, є суттєві недоліки при нарахуванні заробітної плати. Зокрема, мають місце випадки безпідставного нарахування заробітної плати без наявності реальних джерел її виплати, без створення умов для збільшення продуктивності праці.
Поширилася практика оплати важко контрольованих робіт, оплата робіт за разовими нарядами, проведення ремонту гірничих виробок без попереднього складання дефектних актів. Не проводиться необхідна робота з удосконалення режиму роботи та змінності роботи вугледобувних підприємств і структурних підрозділів при неукомплектованості бригад та окремих їх ланок, через що зменшується продуктивність праці робітників і обсяги виробництва. Не забезпечується виконання затверджених графіків виходів на роботу та графіків надання працівникам відпусток, що призводить до збільшення доплати за роботу у вихідні та святкові дні.
З метою посилення контролю за нарахуванням заробітної плати на підпорядкованих підприємствах наказую:
1. Керівникам підприємств:
Організувати роботу з термінового усунення наявних недоліків у нарахуванні заробітної плати робітникам відокремлених та структурних підрозділів, що можуть спричинити несвоєчасну та неповну її виплату.
Активізувати роботу балансових комісій підприємств щодо встановлення обсягу та джерел своєчасної і повної виплати заробітної плати працівникам галузі.
2. Створити постійно діючі робочі групи Міністерства з моніторингу нарахування заробітної плати та формування фонду оплати праці на підпорядкованих підприємствах (додаток 1). Рекомендувати керівникам державних підприємств створити аналогічні робочі групи для відповідної роботи у відокремлених підрозділах.
3. Затвердити перелік питань, які підлягають розгляду при перевірці правильності нарахування заробітної плати (додаток 2).
4. Затвердити графік проведення перевірок правильності нарахування заробітної плати робочими групами Міністерства у 2010 році (додаток 3).
Установити, що в разі необхідності можуть проводитися відповідні позапланові перевірки.
5. Постійно діючій комісії Мінвуглепрому із контролю за нарахуванням заробітної плати розглядати матеріали, надані робочими групами, та надавати пропозиції щодо відповідальності керівників у допущених порушеннях, у тому числі і розірвання з ними контрактів.
6. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника Міністра Корзуна А.В.
Міністр В.Полтавець
Додаток 1
до наказу Мінвуглепрому
23.02.2010 N 51
СКЛАД РОБОЧИХ ГРУП
з моніторингу нарахування оплати праці
та формування фонду оплати праці
I група
Задорожний В.В. - заступник директора Департаменту -
начальник відділу формування політики
і контролю оплати праці - голова
робочої групи
Аранович М.Я. - завідуючий відділом Донецького ЦОП -
заступник голови робочої групи
Дорошенко В.О. - начальник відділу з питань трудових
відносин, оплати та нормування праці
ДП "Артемвугілля"
Антоненко С.І. - заступник начальника
планово-економічного відділу
ВП "Шахта "Добропільська"
ДП "Добропіллявугілля"
Малишко О.В. - начальник відділу організації праці
і заробітної плати ДП "Шахтоуправління
"Південнодонбаське N 1"
II група
Гузенко В.М. - директор ДП "Донецький науково-
дослідний, проектний
і впроваджувальний центр організації
праці" - голова робочої групи
Філіп'єв Ю.Ю. - завідуючий відділом Донецького ЦОП -
заступник голови робочої групи
Лелека С.І. - начальник відділу організації праці
і заробітної плати ВП "Шахта
"Бутівська" ДП "Макіїввугілля"
Філь С.А. - начальник відділу з питань трудових
відносин, оплати та нормування праці
ДП "Вугільна компанія
"Краснолиманська"
Артем'єв О.А. - начальник відділу організації праці
і заробітної плати
ВАТ "Шахтоуправління "Донбас"
Додаток 2
до наказу Мінвуглепрому
23.02.2010 N 51
Перелік питань,
які підлягають розгляду при перевірці
правильності нарахування заробітної плати
1. Наявність на шахті Положень про оплату праці та про преміювання.
2. Відповідність паспортів норм виробітки та розцінки на відрядні роботи технологічним паспортам. У разі невідповідності (включення до паспортів норм виробітки та розцінки робіт, які не входять в технологічні паспорти) надати суми оплати цих робіт за місяць.
3. Відповідність умовам виробництва поправочних коефіцієнтів до норм виробітки, які застосовуються при складанні паспортів норм виробітки та розцінки на відрядні роботи.
4. Проаналізувати правильність преміювання працівників шахти, зокрема, при невиконанні нормативів зольності вугілля або інших обов'язкових показників преміювання.
5. Наявність паспортів почасово оплачуваних робітників шахт, їх відповідність Єдиним нормативам чисельності почасово оплачуваних робітників на вугільних шахтах, затверджених у 2007 році. Надати випадки невідповідності цим Єдиним нормативам та суми необґрунтовано нарахованої заробітної плати.
6. Відповідність штатних розписів положенням, наведеним у листі Мінвуглепрому від 14.12.2007 N 2166/03/04-01. У разі невідповідності назв посад та їх кількості надати суму перевищення заробітної плати.
7. Проаналізувати наявність завдань щодо упорядкування чисельності працівників шахт, у тому числі робітників на допоміжних процесах, з них на поверхні шахт, та їх виконання.
8. Проаналізувати склад фонду оплати праці та навести суми, які необґрунтовано внесені до фонду оплати праці. Відповідність цих сум нормативним документам.
9. Проаналізувати накази по шахті щодо доплат працівникам до середнього заробітку або до тарифної ставки, а також перевірити правомірність цих доплат.
10. Проаналізувати оплату праці за договорами цивільно-правового характеру, вказати їх величину та обґрунтованість.
11. Проаналізувати правильність нарахування надбавок та доплат (за високу професійну майстерність, за виконання особливо важливої роботи на час її виконання та ін.), обґрунтованість їх встановлення.
12. Проаналізувати обґрунтованість встановлення особливо важливих завдань та преміювання за їх виконання.
13. Аналіз використання шахтою у відповідному місяці 2010 року коштів державної підтримки та коштів, що отримано від реалізації вугільної продукції, в частині спрямування їх на виплату заробітної плати.
Додаток 3
до наказу Мінвуглепрому
23.02.2010 N 51
ГРАФІК
проведення перевірок правильності
нарахування заробітної плати у 2010 році
------------------------------------------------------------------
| N | Місяць, | Найменування державних підприємств та шахт |
|п/п| в якому | |
| |проводиться| |
| | перевірка | |
|---+-----------+------------------------------------------------|
| 1 |Лютий |ДП "Артемвугілля", ДП "Дзержинськвугілля", |
| | |ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське N 1" |
|---+-----------+------------------------------------------------|
| 2 |Березень |ДП "Луганськвугілля", ДП "Донбасантрацит", |
| | |ДП "Ровенькиантрацит" |
|---+-----------+------------------------------------------------|
| 3 |Квітень |ДП "Свердловантрацит", ДП "Торезантрацит", |
| | |ВАТ "Шахтоуправління "Донбас" |
|---+-----------+------------------------------------------------|
| 4 |Травень |ДП "Донецька вугільна енергетична компанія", |
| | |ДП "Орджонікідзевугілля", ДП "Шахта |
| | |"Новодзержинська", ДП "ВК "Краснолиманська" |
|---+-----------+------------------------------------------------|
| 5 |Червень |ДП "Сніжнеантрацит", ДП "Антрацит" |
| | |ДП "Шахтарськантрацит" |
|---+-----------+------------------------------------------------|
| 6 |Липень |ДП "Львіввугілля", ДП "Волиньвугілля" |
|---+-----------+------------------------------------------------|
| 7 |Серпень |ДП "Первомайськвугілля", |
| | |ВАТ "Лисичанськ-вугілля", ДП "Селидіввугілля" |
|---+-----------+------------------------------------------------|
| 8 |Вересень |ДП "Макіїввугілля", ДП "Добропіллявугілля", |
| | |ДП "Красноармійськвугілля" |
|---+-----------+------------------------------------------------|
| 9 |Жовтень |ДП "Артемвугілля", ДП "Дзержинськвугілля", |
| | |ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське N 1" |
|---+-----------+------------------------------------------------|
|10 |Листопад |ДП "Луганськвугілля", ДП "Донбасантрацит", |
| | |ДП "Ровенькиантрацит" |
|---+-----------+------------------------------------------------|
|11 |Грудень |ДП "Свердловантрацит", ДП "Торезантрацит", |
| | |ВАТ "Шахтоуправління "Донбас" |
------------------------------------------------------------------