ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
10.05.2011 N 5593/5/23-4015/377
Министерству финансов
Украины
Относительно допуска должностных лиц
органов государственной налоговой службы
к проведению проверки
Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела обращение <...>, направленное письмом Министерства финансов Украины от 22.04.2011 г. N 31-08330-05-18/10660, относительно допуска должностных лиц органов государственной налоговой службы к проведению проверки и сообщает следующее.
В соответствии с Законом Украины от 16.12.93 г. N 3723-XII "О государственной службе" должностными лицами считаются руководители и заместители руководителей государственных органов и их аппарата, другие государственные служащие, на которых законами или другими нормативными актами возложено осуществление организационно-распорядительных и консультативно-совещательных функций.
Согласно статье 15 Закона Украины от 04.12.90 г. N 509-XII "О государственной налоговой службе в Украине" должностным лицом органа государственной налоговой службы может быть лицо, имеющее образование по специальности и соответствующее квалификационным требованиям, установленным Государственной налоговой администрацией Украины. Должностным лицам и работникам органов государственной налоговой службы выдается служебное удостоверение, образец которого утверждает Государственная налоговая администрация Украины.
Статьей 81 Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. N 2755-VI (далее - Кодекс) определены условия и порядок допуска должностных лиц органов государственной налоговой службы к проведению документальных выездных и фактических проверок.
В частности, должностные лица органа государственной налоговой службы вправе приступить к проведению документальной выездной и фактической проверки при наличии оснований для их проведения, определенных Кодексом, и при условии предъявления направления на проведение таких проверок. Основания для проведения проверок определены, в частности, в статьях 77, 78 и 80 Кодекса ( 2755-17 ).
Требования относительно оформления направления на проведение проверки определены пунктом 81.1 статьи 81 Кодекса ( 2755-17 ). При этом непредъявление плательщику налогов (его должностным (служебным) лицам или лицам, которые фактически производят расчетные операции) направления на проведение проверки или предъявление направления, оформленного с нарушением требований, установленных данным пунктом, является основанием для недопуска должностных (служебных) лиц органа государственной налоговой службы к проведению документальной выездной или фактической проверки, а отказ плательщика налогов (его должностных (служебных) лиц или лиц, которые фактически производят расчетные операции) от допуска к проверке на других основаниях не разрешается.
Заместитель председателя комиссии по
проведению реорганизации ГНА Украины,
заместитель Председателя ГНА Украины И.Носачова