ДЕРЖАВНА МІЖВІДОМЧА ЕКСПЕРТНА КОМІСІЯ З
ЕЛЕКТРОННИХ КОНТРОЛЬНО-КАСОВИХ АПАРАТІВ
РІШЕННЯ
від 20 жовтня 1995 р. протокол N 3
( Порядок втратив чинність на підставі
Рішення Державної комісії електронних систем
від 21.05.97 )
Положення
про порядок продажу, технічного обслуговування та ремонту
електронних контрольно-касових апаратів в Україні
Положення має на меті створення ефективно діючої мережі підприємств, що здійснюють продаж, ремонт і технічне обслуговування електронних контрольно-касових апаратів (далі - ЕККА), захист інтересів фізичних та юридичних осіб, які використовують ЕККА при проведенні розрахунків із споживачами за готівку.
1. Загальні положення
1.1. Положення підготовлено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 1995 р. N 398 "Про Державну міжвідомчу експертну комісію з електронних контрольно-касових апаратів".
1.2. В Положенні використовуються такі основні поняття:
заявник ЕККА (далі - заявник) - юридична особа, з ініціативи якого конкретна модель ЕККА занесена до Державного реєстру ЕККА, дозволених до реалізації та використання на території України (далі - Державний реєстр ЕККА);
постачальник ЕККА (далі - постачальник) - юридична особа, що організує продаж, технічне обслуговування і ремонт конкретних моделей ЕККА;
центр сервісного обслуговування і ремонту ЕККА (далі - ЦСО) юридична особа, що падає послуги по введенню ЕККА в експлуатацію, їх технічному обслуговуванню та ремонту;
продавець ЕККА (далі - продавець) - юридична особа, що здійснює продаж ЕККА;
користувач ЕККА (далі - користувач) - суб'єкт підприємницької діяльності, юридична чи фізична особа, яка відповідно до чинного законодавства України застосовує ЕККА;
еталонний зразок ЕККА - зразок моделі ЕККА, яка занесена до Державного реєстру, відповідає технічним вимогам до ЕККА, витримала технічні випробування, сертифікацію і зберігається в лабораторії еталонних зразків.
1.3. До організацій і установ, що беруть участь у встановленні порядку продажу, технічного обслуговування і ремонту ЕККА, а також здійснюють безпосередній продаж, технічне обслуговування, ремонт ЕККА і контроль за цими видами діяльності, відносяться:
Державна міжвідомча експертна комісія по електронних контрольнокасових апаратах (далі - Державна комісія);
Державний комітет України із стандартизації, метрології і сертифікації (далі - Держстандарт України) і його територіальні органи;
Головна державна податкова інспекція України і державні податкові інспекції;
місцеві органи виконавчої влади;
заявники;
постачальники;
продавці;
ЦСО;
користувачі.
2. Державна міжвідомча експертна комісія по електронних контрольнокасових апаратах:
розглядає заявки про дозвіл на експлуатацію на території України моделей ЕККА, визначає моделі ЕККА, допущені до використання на території України;
формує і веде Державний реєстр ЕККА;
вирішує міжвідомчі проблеми, пов'язані з використанням ЕККА;
координує роботу міністерств, інших центральних органів державної влади щодо застосування ЕККА, проведення ними єдиної технічної політики стосовно ЕККА;
забезпечує здійснення контролю за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності законодавства щодо впровадження ЕККА;
організовує випробування і експертизу ЕККА на відповідність вимогам державних стандартів України, технічним вимогам до ЕККА для здійснення розрахунків зі споживачами за готівку в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також вимогам інших нормативних актів, які визначають умови застосування ЕККА;
організовує перевірки використання ЕККА в організаціях і підприємствах, що здійснюють розрахунки зі споживачами за готівку, а також перевіряє достовірність поданих до комісії документів і наведених у них відомостей;
приймає рішення і здійснює контроль за проведенням експериментів з ЕККА з метою виявлення ефективності їх застосування під час здійснення розрахунків зі споживачами за готівку;
подає Кабінету Міністрів України інформацію про застосування ЕККА на території України;
погоджує нормативні акти і рішення міністерств, інших органів державної виконавчої влади з питань, що входять до її компетенції;
розглядає скарги та заяви щодо продажу, технічного обслуговування і ремонту ЕККА.
3. Територіальні органи Держстандарту України - центри стандартизації, метрології і сертифікації:
проводять перевірку засобів вимірювання, які застосовуються в ЦСО для ремонту, налагодження та контролю ЕККА;
подають рекомендації до Державної комісії про виключення з Державного реєстру ЕККА моделей ЕККА у випадках, коли вони не відповідають сертифікаційним параметрам;
за дорученням Державної комісії здійснюють постійний контроль на відповідність ЕККА щодо параметрів сертифікації (техніки безпеки, радіозаводам, функціональним характеристикам) і технічних вимог до ЕККА
4. Державні податкові інспекції:
забезпечують контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності встановленого порядку застосування ЕККА;
накладають фінансові санкції на суб'єктів підприємницької діяльності, які порушують порядок проведення розрахунків зі споживачами за готівку;
ставлять на облік і знімають з обліку ЦСО відповідно до рішень органів виконавчої влади України, ведуть облік відбитків пломбіраторів та печаток, які використовуються в ЦСО;
реєструють ЕККА, які внесені до Державного реєстру ЕККА, допущені до використання в Україні і поставлені на технічне обслуговування в ЦСО;
знімають з реєстрації ЕККА, які виведені із Державного реєстру ЕККА і не допущені до використання в Україні;
ведуть реєстраційні картки щодо обліку зареєстрованих або знятих з реєстрації ЕККА;
перевіряють наявність на ЕККА пломб, встановлених ЦСО;
контролюють фіскальну пам'ять у процесі експлуатації ЕККА, пломбують її, якщо вона розпломбовувалась при виконанні ремонту;
перевіряють справність ЕККА, в разі необхідності залучають для перевірки фахівців ЦСО, де ЕККА знаходиться на обслуговуванні;
надсилають зауваження та пропозиції щодо якості технічного обслуговування та ремонту ЕККА до Державної комісії, органів виконавчої влади України;
подають рекомендації до Державної комісії щодо виведення з Державного реєстру ЕККА моделей ЕККА, які не забезпечують повноту контролю обліку виручки;
розглядають скарги, пов'язані з використанням ЕККА;
проводять навчання працівників державних податкових інспекцій;
подають пропозиції до органів виконавчої влади України про зняття з реєстрації ЦСО у випадках, якщо з вини працівників ЦСО сталося порушення законодавства, інших нормативних документів про застосування ЕККА.
5. Органи виконавчої влади Ураїни:
вживають заходи щодо забезпечення виконання цього Положення;
забезпечують контроль за впровадженням ЕККА;
реєструють в обов'язковому порядку підприємства ЦСО, якщо вони відповідають вимогам, встановленим цим Положенням;
знімають ЦСО з реєстрації у випадках порушення вимог цього Положення за власною ініціативою, за поданням державних податкових інспекцій, Держстандарту України та його територіальних органів.
6. Заявники:
укладають договори з постачальником на постачання ЕККА;
виконують функції постачальників заявлених ними моделей ЕККА на території України, якщо вони внесені до Державного реєстру ЕККА як постачальники;
здійснюють постачання ЕККА, що відповідають еталонним зразкам, які занесені до Державного реєстру ЕККА;
несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України, включаючи виведення моделі ЕККА з Державного реєстру ЕККА, за невідповідність еталонним зразкам ЕККА моделей ЕККА, які вони поста чають;
надають Головній державній податковій інспекції України щомісячну інформацію щодо вироблених (завезених на територію України) та реалізованих ЕККА;
забезпечують доробку ЕККА, що постачаються, на відповідність технічним вимогам до ЕККА у випадках зміни останніх;
забезпечують через ЦСО гарантійний ремонт ЕККА, несуть відповідальність за забезпечення ЦСО стендовим обладнанням, тестовим програмним забезпеченням, а також запасними частинами та комплектуючими, ремонтною і експлуатаційною документацією протягом всього терміну використання ЕККА, встановленого Державним реєстром ЕККА;
можуть виконувати функції продавця і ЦСО за умови виконання вимог, встановлених цим Положенням.
7. Постачальники:
здійснюють постачання ЕККА, що відповідають еталонним зразкам, занесеним до Державного реєстру ЕККА;
несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України, включаючи виведення моделі ЕККА з Державного реєстру ЕККА, за невідповідність еталонним зразкам ЕККА моделей ЕККА, які вони постачають;
надають Головній державній податковій інспекції України щомісячну інформацію щодо вироблених (завезених на територію України) та реалізованих ЕККА;
створюють на договірній основі мережу продавців і ЦСО, координують та контролюють їх діяльність;
укладають договори з продавцями на продаж ЕККА;
укладають договори з ЦСО на технічне обслуговування і ремонт ЕККА;
Примітка. Один постачальник має право укладати договори на технічне обслуговування і ремонт ЕККА з декількома ЦСО на території одного регіону;
несуть відповідальність за незадовільну організацію продажу і ЦСО, яка передбачає скорочення терміну первинної реалізації і реє- страції моделі ЕККА в Державному реєстрі ЕККА;
укладають з заявниками договори на постачання ЕККА;
забезпечують доробку ЕККА, що постачаються, на відповідність технічним вимогам до ЕККА у випадках зміни останніх;
забезпечують через ЦСО гарантійний ремонт ЕККА, несуть відповідальність щодо забезпечення ЦСО стендовим обладнанням, тестовим програмним забезпеченням, а також запасними частинами та комплектуючими, ремонтною й експлуатаційною документацією протягом всього терміну використання ЕККА, встановленого Державним реєстром ЕККА;
проводять навчання продавців та працівників ЦСО, їх атестацію, видають їм відповідні посвідчення;
беруть участь у проведенні навчання працівників державних податкових інспекцій щодо застосування ЕККА;
надають методичну допомогу ЦСО в організації навчання працівників державних податкових інспекцій та користувачів щодо застосування ЕККА;
накопичують та узагальнюють інформацію про експлуатацію ЕККА, що постачаються, і передають її заявникам та Державній комісії за вимогою;
мають право виконувати функції продавця і ЦСО за умови виконання вимог, встановлених цим Положенням;
контролюють якість виконання функцій: продавцями - щодо продажу ЕККА, ЦСО - щодо технічного обслуговування і ремонту ЕККА, дають обов'язкові вказівки щодо організації продажу, технічного обслуговування та якості ремонту ЕККА;
виконують рішення Державної комісії, звітують перед нею про свою діяльність, подають щорічно, станом на 1 березня поточного року, інформацію про існуючу мережу продавців і ЦСО щодо обслуговування відповідних моделей ЕККА;
несуть відповідальність за пломбування фіскальної пам'яті ЕККА у випадку її ремонту без дозволу державних податкових інспекцій;
несуть відповідальність за незанесення в розділи паспорта чи формуляра ЕККА інформації, яка визначає гарантійні зобов'язання та приймання по якості. Крім цього, паспорт ЕККА повинен містити: повну назву і поштову адресу постачальника, інформацію про регіональні ЦСО, які виконують гарантійний ремонт ЕККА;
постачальники ЕККА, які є заявниками, повинні виконувати крім функцій постачальника також функції заявника, встановлені цим Положенням;
зобов'язані у випадку розриву договору з ЦСО забезпечити користувачів послугами іншого ЦСО.
8. Продавці:
здійснюють продаж ЕККА при наявності договору з постачальниками щодо продажу ЕККА відповідних моделей та технічне обслуговування і ремонт ЕККА даних моделей при наявності договору з ЦСО;
Примітка. Продавці мають право продавати ЕККА тільки в ті регіони, де є ЦСО, з якими продавець уклав договір на технічне обслуговування і ремонт відповідних моделей ЕККА;
сприяють користувачам ЕККА в укладанні договорів з ЦСО на технічне обслуговування та ремонт ЕККА;
Примітка. У випадку необхідності продажу ЕККА одним користувачем іншому такий продаж здійснюється через ЦСО, де ЕККА поставлений чи повинен бути поставлений на технічне обслуговування і ремонт, або через продавців ЕККА при наявності в паспорті ЕККА відмітки державної податкової інспекції про зняття з обліку за місцем попередньої реєстрації;
продавець може здавати ЕККА в оренду підприємствам і організаціям, які використовують ЕККА тільки в тих регіонах, де є ЦСО, з якими продавець уклав договір про технічне обслуговування і ремонт, з відповідною їх реєстрацією у державній податковій Інспекції;
мають право виконувати функції ЦСО, встановлені цим Положенням.
9. Користувачі:
укладають договори купівлі-продажу ЕККА з продавцями та договори на технічне обслуговування і ремонт ЕККА з ЦСО. Договір на технічне обслуговування і ремонт ЕККА укладається з тим ЦСО, в якому придбаний ЕККА або який має відповідний договір з продавцем ЕККА;
Примітка. ЕККА, які придбані до введення в дію цього Положення, ставляться на технічне обслуговування у відповідних ЦСО, незалежно від місця їх купівлі і реєстрації в державній податковій інспекції;
становлять придбані ЕККА на технічне обслуговування в ЦСО та реєструють їх в державних податкових інспекціях;
не мають права користуватися ЕККА, які не зареєстровані відповідним чином у державних податкових інспекціях;
розпаковують ЕККА від заводської упаковки тільки в присутності представника ЦСО;
не мають права користуватися послугами підприємств чи фізичних осіб з метою технічного обслуговування та ремонту ЕККА, крім ЦСО, в якому ЕККА знаходиться на технічному обслуговуванні;
обладнують робочі місця для ЕККА відповідно до вимог експлуатаційної документації на них та чинних нормативних актів;
беруть участь в пуско-налагоджувальних роботах та оформленні актів вводу ЕККА в експлуатацію;
організовують ведення, облік та зберігання Журналів технічного обслуговування і ремонту ЕККА (додаток 1), призначають осіб, персонально відповідальних за їх зберігання;
забезпечують експлуатацію ЕККА відповідно до експлуатаційної документації на них;
виконують вказівки працівників ЦСО і державних податкових інспекцій щодо експлуатації ЕККА;
забезпечують навчання своїх працівників правилам роботи на ЕККА;
подають працівникам державних податкових інспекцій і ЦСО за їх вимогою документацію щодо придбання, технічного обслуговування та ремонту ЕККА, а також надають, при необхідності, пояснення, довідки з цих питань;
забезпечують безперешкодний доступ працівникам державних податкових інспекцій і ЦСО до ЕККА, що використовуються, при наявності у них відповідних службових посвідчень;
надають можливість працівникам ЦСО проводити планові заходи щодо технічного обслуговування ЕККА;
припиняють використання ЕККА у випадку порушення пломби, виявлення інших несправностей ЕККА, а також при забороні державною податковою інспекцією і ЦСО користуватися ЕККА;
негайно повідомляють ЦСО про виявлення будь-яких несправностей ЕККА, в тому числі - про порушення пломби;
негайно повідомляють державні податкові інспекції про порушення пломби корпусу ЕККА і засобів захисту фіскальної пам'яті від несанкціонованого доступу.
10. Центри сервісного обслуговування (цсо)
10.1. Реєстрація
Реєстрація підприємств ЦСО в місцевих органах виконавчої влади здійснюється при поданні:
заяви на реєстрацію ЦСО із зазначенням назви і організаційно-правової форми юридичної особи, номера розрахункового рахунку та реквізитів банку;
копії договорів з постачальниками щодо технічного обслуговування і ремонту ЕККА;
переліку моделей ЕККА, поставлених на технічне обслуговування і ремонт відповідно до договорів між ЦСО та постачальниками;
копії Статуту, завіреної нотаріусом;
копії свідоцтва про державну реє- страцію підприємства;
копії договору на оренду або документ, що підтверджує наявність власних виробничих приміщень;
довідки підприємства про наявність повного комплекту документації, яку пропонує постачальник для якісного проведення технічного обслуговування і ремонту ЕККА, завіреної постачальником;
довідки підприємства про наявність обладнання та вимірювальних приладів, які рекомендовані постачальником для технічного обслуговування, програмування, діагностики і ремонту ЕККА, завіреної постачальником;
довідки підприємства про наявність спеціалістів, які пройшли курси навчання у постачальника чи в організації, яка має право проводити навчання від імені постачальника, завіреної постачальником;
актів органів Державного пожежного нагляду та Державного санітарно-епідеміологічного нагляду про відповідність приміщень для проведення технічного обслуговування та ремонту ЕККА згідно з вимогами до цих приміщень.
Примітка. Відмова в реєстрації ЦСО у випадку подання вищезгаданих документів та підтвердження в ході перевірки достовірності і повноти даних, які вони містять, не допускається.
10.2. Діяльність, права і обов'язки
Здійснюють свої функції щодо суб'єктів підприємницької діяльності (юридичних та фізичних осіб), які користуються ЕККА;
не мають права створювати ЦСО, які знаходяться в відомчому чи іншому підпорядкуванні підприємств і організацій, що користуються ЕККА;
не мають права проводити ремонт та технічне обслуговування ЕККА за межами ЦСО, де він поставлений на облік;
один ЦСО має право укладати договори на технічне обслуговування та ремонт ЕККА з декількома постачальниками;
втрачають право на, технічне обслуговування і ремонт ЕККА у випадку розриву договору між постачальником і ЦСО;
можуть створювати філіали та пункти ЦСО, які реєструються відповідним чином в державних податкових інспекціях за місцем знаходження;
можуть виконувати функції продавця за умови виконання вимог, встановлених цим Положенням;
мають право передавати ЕККА в оренду суб'єктам підприємницької діяльності (юридичним та фізичним особам), які використовують у своїй роботі ЕККА, з відповідною їх реєстрацією в державних податкових інспекціях згаданими суб'єктами підприємницької діяльності;
працівники ЦСО при відвідуванні суб'єктів підприємницької діяльності, що використовують ЕККА, з метою огляду ЕККА повинні пред'являти службове посвідчення з фотокарткою і завдання на технічне обслуговування чи ремонт, одержані в ЦСО;
укладають договори з постачальниками на технічне обслуговування і ремонт відповідних моделей ЕККА, інші договори;
розробляють і узгоджують з постачальниками документацію, яка регламентує порядок надання послуг щодо технічного обслуговування і ремонту ЕККА;
утримують резерв (обмінний фонд) ЕККА для заміни у випадках виходу ЕККА з ладу;
здійснюють ввод в експлуатацію ЕККА, в тому числі підготовку перед продажем, їх розконсервування, регулювання, наладку і вхідний контроль функціональних характеристик, усунення виявлених несправностей;
проводять звіряння паспортних даних ЕККА з даними шильдіку ЕККА;
складають технічні висновки щодо справності ЕККА при постановці його на технічне обслуговування, ремонт, реєстрацію, зняття з обліку в державних податкових інспекціях, в інших випадках при неможливості подальшого використання ЕККА;
становлять на технічне обслуговування тільки ЕККА, які занесені до Державного реєстру ЕККА, придбані користувачем в ЦСО чи в інших продавців, які мають договір на обслуговування ЕККА з ЦСО;
заносять в паспорт (формуляр) ЕККА 'дані про введення в експлуатацію;
укладають договори з користувачами на технічне обслуговування і ремонт ЕККА;
перевіряють виконання споживачами необхідних вимог щодо правильної експлуатації ЕККА;
пломбують ЕККА після технічного огляду, технічного обслуговування чи ремонту;
подають до державних податкових інспекцій відбитки пломбіраторів, печаток, які використовуються в ЦСО;
повідомляють державні податкові інспекції для обліку дані про ЕККА, які придбані і введені в експлуатацію, про випадки використання несправних ЕККА, про вилучення ЕККА із експлуатації для їх ремонту;
забезпечують гарантійний та післягарантійний ремонт ЕККА в термін до 48 годин з моменту виклику в умовах міста і не більше 72 годин - в умовах сільської місцевості, або заміну ЕККА на справні з резерву (обмінного фонду) в ті ж терміни на весь період ремонту. ЕККА з резерву (обмінного фонду) повинні бути зареєстровані в державних податкових інспекціях;
Примітка. У разі незабезпечення ЦСО гарантійним та післягарантійним ремонтом у зазначені терміни ЦСО компенсує матеріальні збитки, нанесені користувачу ЕККА;
після закінчення робіт видають власнику ЕККА квитанцію щодо виконаних робіт та заносять в Журнал технічного обслуговування та ремонту ЕККА дані про проведення технічного обслуговування чи ремонту;
сприяють забезпеченню користувачів ЕККА витратними матеріалами;
фіксують разом з працівниками державних податкових інспекцій в звітних відомостях показники грошових та операційних лічильників ЕККА при вводі в експлуатацію, а також до і після проведення технічного обслуговування і ремонту;
надають користувачам консультаційні послуги з питань користування ЕККА;
проводять розбирання і утилізацію ЕККА, вузлів і блоків, які не підлягають ремонту;
отримують від користувачів довідки і пояснення з питань використання ЕККА;
надають користувачам розпорядження з переліком допущених ними порушень правил експлуатації ЕККА та заходів щодо усунення цих порушень;
створюють в регіоні мережу філіалів і пунктів по технічному обслуговуванню ЕККА;
проводять обов'язкове навчання залучених до роботи спеціалістів, організовують підготовку касирів (операторів), а також працівників державних податкових інспекцій з питань використання ЕККА;
проводять навчання технічного персоналу ЦСО щодо обслуговування та ремонту ЕККА відповідних моделей на курсах постачальника;
забороняють працювати з ЕККА технічному персоналу, який має кваліфікаційну групу з електробезпеки нижче третьої;
формують і підтримують на належному рівні фонд технічної документації щодо обслуговування ЕККА, методів їх випробувань, правил експлуатації, а також фонд документації на засоби вимірювання і обладнання, які використовуються при виконанні вищезгаданих робіт;
організують ведення, облік, зберігання та списання документації щодо технічного обслуговування і ремонту ЕККА, призначають осіб, які несуть персональну відповідальність за її зберігання.
10.3. Відповідальність
Працівники ЦСО несуть кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством за самочинну зміну алгоритмів роботи ЕККА або зміну, коригування чи знищення інформації, що заноситься чи зберігається в фіскальній пам'яті ЕККА.
ЦСО знімаються з реєстрації в органах виконавчої влади і обліку в державних податкових інспекціях, якщо в їх роботі зафіксовані випадки:
передачі пломбіраторів чи печаток іншим особам;
розпечатування та ремонту ЕККА без відповідної реєстрації в ЦСО та відмітки в Журналі технічного обслуговування та ремонту ЕККА;
навмисного псування ЕККА чи сприяння цьому іншим особам.
Додаток 1
до Положення про порядок продажу, технічного
обслуговування та ремонту електронних
контрольно-касових апаратів України
(зразок)
Журнал
технічного обслуговування та ремонту
електронного контрольно-касового апарата
Тип електронного контрольно-касового апарата ______________________________________
Постачальник ___________________________________________________________________
Державний реєстр, номер ________________________________________________________
Ідентифікаційний (заводський) номер _______________________________________________
Реєстраційний номер _____________________________________________________________
Дата ___________________________________________________________________________
Облік ремонтів при експлуатації
+---------------------------------------------------------------------+
¦ Дата ¦Зовнішній ¦Причина ¦ Заходи ¦ Посада, прізвище, ¦
¦ і час ¦ прояв ¦відмови ¦ щодо ¦ ¦
¦відмови ¦несправності ¦апарата ¦ліквідаціі ¦ ¦
¦апарата ¦ ¦ ¦несправності ¦ підпис працівника ЦСО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------+-----------------------+
Облік технічного обслуговування
+---------------------------------------------------------------+
¦ Дата ¦ Форма ¦ Технічний ¦ Посада, прізвище, ¦
¦ ¦ технічного ¦ стан апарата ¦ підпис працівника ЦСО¦
¦ ¦ обслуговування ¦ після ¦ ¦
¦ ¦ ¦ обслуговування ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+