ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПИСЬМО
от 4 марта 1999 г.N 06-10/133
О передаче основных фондов в качестве взноса в уставной фонд
Всоответствии с пп.3.2.8 статьи 3 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" не являются объектом налогообложения операции по передаче основных фондов как взноса в уставные фонды юридических лиц для формирования их целостного имущественного комплекса в обмен на их корпоративные права.
Исходя из этого, для отнесения операции к неявляющейся объектом налогооблож
ения необходимо наличие трех признаков:
1) факт передачи основных фондов в уставный фонд;
2) факт сформирования с помощью таких основных фондов целостного имущественного комплекса;
3) факт получения компенсации в виде корпоративных прав.
Согласно запросу передача основных фондов с баланса юридического лица, находящегося соответственно в государственной или коммунальной собственности, на баланс другого юридического лица, которое тоже находится соответственно в государственной или коммунальной собственности, происходит согласно решению органа, который осуществляет управление объектами права собственности государства или территориальной общины (их объединений).
В связи с тем, что некорпоратизированные государственные предприятия (организации, учреждения) не имеют уставного фонда, все их активы включаются в состав их целостных имущественных комплексов, то есть и совокупность активов, обеспечивающих ведение отдельной деятельности на постоянной и регулярной основе.
Это означает, что для некорпоратизированного государственного или коммунального предприятия (учреждения, организации) любая передача основных фондов включается в состав их целостного имущественного комплекса, который является тождественным уставному фонду корпоратизированных предприятий, то есть существует факт передачи основных фондов в уставный фонд и факт формирования с помощью таких основных фондов целостного имущественного комплекса.
В соответствии с п.1.8 статьи 1 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" корпоративным правом является право собственности на долю (пай) в уставном фонде юридического лица, включая права на управление, получение соответствующей доли прибыли юридического лица, а также доли активов в случае его ликвидации.
Как было указано, для некорпоратизированных государственных предприятий (организаций, учреждений) экономической категории "уставный фонд" соответствует категория "целостный имущественный комплекс", который полностью (100%) принадлежит государству или территориальной общине.
В связи с тем, что основные фонды, которые находились в хозяйственном ведении юридического лица государственной или коммунальной формы собственности, передаются в состав целостного имущественного комплекса другого юридического лица государственной или коммунальной формы собственности по решению их собственника (государства в лице соответствующего органа государственного управления), такой собственник не лишается прав своей собственности, а просто передает объекты такой собственности другому лицу, подпадающему под сферу государственного или коммунального регулирования, которое будет осуществлять хозяйственное ведение ими. То есть факт передачи имущества указанного имущества не влечет за собой изменения собственника корпоративных прав (прав государственной или коммунальной собственности) или изменения административной подчиненности таких юридических лиц.
Таким образом, для некорпоратизированного государственного или коммунального предприятия (учреждения и организации) факт передачи основных фондов, которые находились у него на балансе, не влечет за собой изменения собственника на такое имущество, которое и в дальнейшем будет оставаться в собственности государства или местной общины. По этим же причинам факт передачи указанных основных фондов не является их продажей, потому что не предусматривает передачу прав собственности на такие товары (п.1.4 статьи 1 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость").
Учитывая приведенное, Комитет по вопросам финансов и банковской деятельности считает, что в соответствии с подпунктами 1.4 статьи 1, 3.2.8 статьи 3 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" не являются объектом налогообложения операции по бесплатной передаче имущества, которое находилось на балансе одного юридического лица государственной или коммунальной формы собственности, на баланс другого юридического лица государственной или коммунальной формы собственности, если такая передача была осуществлена по решению органа государственной или местной власти, уполномоченного от имени государства или территориальной общины осуществлять управление таким имуществом.
При этом, если такая передача осуществляется по самостоятельному решению такого юридического лица в пределах предоставленных ему полномочий или за любую компенсацию, отличную от корпоративных прав, операции по такой передаче облагаются налогом на общих основаниях.
Председатель Комитета В.АЛЕШИН