КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ФІНАНСІВ
I БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
ЛИСТ
N 06-10/224 від 18.04.2001
Щодо деяких питань застосування ст.18 Закону України N 2181
У Комітеті Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності розглянуто лист щодо деяких питань застосування ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) та ст.70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік" ( 1458-14 ).
Зазначеними нормами цих законів передбачалось відповідно списання з платників податків податкового боргу (крім пені та штрафних санкцій), який виник станом на 31 грудня 1999 року і не сплачений на день набрання чинності ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (тобто на 20 лютого 2001 року), та списання з платників податків пені та штрафних санкцій та податкового боргу станом на 1 січня 2001 року (в тому числі пеня та штрафні санкції у зв'язку з порушенням строків розрахунків під час здійснення операцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності), які не сплачені на вищевказану дату, а також списання фінансових санкцій, пені та штрафів, нарахованих за несвоєчасну сплату податків, зборів (обов'язкових платежів), крім Пенсійного фонду України, станом на 1 грудня 2000 року з підприємств, компаній та закладів деяких галузей народного господарства.
Тобто згідно із зазначеними нормами законів списанню підлягає податковий борг (недоїмка) з урахуванням штрафних санкцій та нарахованої відповідно до законодавства пені із податків і зборів (обов'язкових платежів), виключний перелік яких визначено ст.14 та 15 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ).
Відрахування та збори на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування, які були передбачені Законом України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" (1562-12) в редакції 1994 року ( 4027-12 ), були виключені із переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) у 1997 році, проте необхідність їх сплати як неподаткових платежів відповідно до частини четвертої ст.1 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ) існувала до 1 січня 2000 року, тобто до дати введення в дію Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" ( 1562-12 ) в редакції 1997 року ( 724/97-ВР ), яким визначено інші джерела фінансування дорожнього господарства.
Заборгованість за цими платежами стягувалась з їх платників згідно із Декретом Кабінету Міністрів "Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів" ( 8-93 ) податковими органами або корпорацією "Укравтодор" та її підприємствами відповідно до їх компетенції.
Цей механізм діяв до 1 квітня 2001 року, тобто до дати, з якої втратив чинність зазначений Декрет Кабінету Міністрів України, - відповідно до п.19.5 ст.19 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ).
Таким чином, виходячи із аналізу зазначених правових норм, вважаємо, що списання податкової заборгованості, визначеної ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) та ст.70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік" ( 1458-14 ) не поширюється на існуючу заборгованість із сплати зборів та відрахувань на дорожні роботи. У зв'язку із скасуванням порядку безспірного списання (стягнення) заборгованості за податковими та неподатковими платежами така заборгованість може бути стягнена у судовому порядку.
Перший заступник Голови Комітету С.Терьохін
"Бухгалтерія",
N 19/1, 07.05.2001 р.