ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ
I ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
N 1-221/2863 від 28.04.2001
Относительно проверок
государственными органами по делам защиты прав потребителей
Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел ваше письмо относительно проверок государственными органами по делам защиты прав потребителей и сообщает следующее.
Относительно первого вопроса сообщаем, что порядок проведения проверок государственными органами по делам защиты прав потребителей нормативно-правовыми актами не предусмотрен, но существует внутренний приказ Государственного комитета стандартизации, метрологии и сертификации Украины от 08.02.2000 N 105 "Об упорядочении проверок субъектов предпринимательской деятельности государственными органами по делам защиты прав потребителей", в соответствии с которым:
- государственные органы по делам защиты прав потребителей осуществляют проверки субъектов предпринимательской деятельности исключительно по письменному распоряжению начальника (заместителя начальника) управления;
- органы по делам защиты прав потребителей плановые проверки соблюдения субъектами предпринимательской деятельности законодательства о защите прав потребителей осуществляют не чаще одного раза в календарный год.
В соответствии со статьей 10 Указа Президента Украины от 23 июля 1998 года N 817/98 "О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности" государственные органы по делам защиты прав потребителей осуществляют внеплановую проверку деятельности субъектов предпринимательской деятельности исключительно на основании полученных от потребителей жалоб о нарушении такими субъектами требований законодательства о защите прав потребителей.
Жалоба потребителя должна подаваться в письменном виде и содержать сведения о его фамилии, имени, отчестве, местожительстве, серии и номере паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, а также данные о товаре, при продаже которого были нарушены права потребителя. Органы по делам защиты прав потребителей не имеют права разглашать указанные сведения о потребителе, подавшем жалобу.
При ответе на второй вопрос отмечаем, что форма распоряжения (направления на проверку) устанавливается внутренними приказами Госстандарта, поэтому ответ на вопрос относительно оформления направления на проверку можно получить в Государственном комитете стандартизации, метрологии и сертификации Украины. Что касается третьего вопроса относительно проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей по отношению к конкретному гражданину-обжалователю, то на основании ст. 5 Закона Украины "О защите прав потребителей" ( 1023-12 ) государственные органы по делам защиты прав потребителей имеют право проверять у субъектов хозяйствования (предприятий, их объединений, учреждений, организаций независимо от форм собственности) сферы торговли, общественного питания и услуг качество товаров (работ, услуг), соблюдение обязательных требований по безопасности товаров (работ, услуг), а также соблюдение правил торговли и предоставления услуг. Поэтому органы Госпотребзащиты могут проверять не только суть жалобы, но и другие вопросы. При ответе на четвертый вопрос отмечаем, что норма Указа Президента Украины "О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности" ( 817/98 ) относительно предупреждения за 10 дней до начала плановой проверки распространяется на органы, определенные статьей 5 данного Указа. Указанная норма не распространяется на государственные органы по делам защиты прав потребителей, потому что они не являются контролирующими органами финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности. Также в случае предупреждения субъекта предпринимательской деятельности о проверке за 10 дней теряется смысл проверки, потому что у предпринимателя появляется возможность снять с реализации некачественный товар до начала проверки, а после проверки продолжать реализовывать товар ненадлежащего качества.
Дополнительно сообщаем, что порядок проведения проверок государственными органами по делам защиты прав потребителей отдельным законодательным актом не установлен.
Председатель А.Кужель
"Бухгалтерская газета", N 23, 22 июня 2001 г.