ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
N 4-422-209/4745 від 27.07.2001
Представительствам
Госкомпредпринимательства
Украины в Автономной
Республике Крым, областях,
городах Киеве и Севастополе
Относительно предпринимательской деятельности
(Витяг)
Госкомпредпринимательства Украины рассмотрел запросы представительств относительно порядка введения в действие Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О предпринимательстве" в отношении наименований субъекта предпринимательской деятельности" ( 2356-14 ) и сообщает следующее.
1. Наименования субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица должны содержать сведения о его организационно-правовой форме и название.
Что касается организационно-правовой формы субъектов предпринимательской деятельности - юридических лиц, то органам регистрации для ее определения следует руководствоваться частью первой статьи 6 Закона Украины "О предпринимательстве" ( 698-12 ) в редакции от 21.09.2000: "Предпринимательство в Украине осуществляется в любых организационных формах, определенных Законами Украины, по выбору предпринимателя". При определении организационно-правовых форм целесообразно руководствоваться также Классификатором организационно-правовых форм хозяйствования, утвержденным и введенным в действие приказом Госстандарта Украины с 22.11.94 N 228, в части, не противоречащей ныне действующим Законам Украины.
В то же время на практике встречаются наименования предприятий, зарегистрированных как "Частная фирма "Янус", "Научно-производственный центр "Альфа", однако же Законами Украины такие организационные формы (частная фирма, научно-производственный центр и т. п.) не предусмотрены.
На практике часто встречаются и такие наименования как: "Общество с ограниченной ответственностью "Корпорация "Альфа" или "Частное предприятие "Холдинговая компания "Бета".
Госкомпредпринимательства обращает внимание на то, что в наименовании субъектов предпринимательской деятельности - юридических лиц должна указываться только одна, а не две и более организационно-правовые формы, поскольку тогда наименование будет противоречить не только Закону Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О предпринимательстве" в отношении наименований субъекта предпринимательской деятельности" ( 2356-14 ), но и требованиям Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" (236/96-ВР).
В то же время статьей 9 Закона Украины "О предприятиях в Украине" ( 887-12 ) определено, что в наименовании предприятия могут использоваться термины "завод", "фабрика", "мастерская", использование которых в наименовании предприятия не противоречит действующему законодательству.
2. В наименовании субъектов предпринимательской деятельности
- юридических лиц запрещается использование полных или сокращенных названий органов государственной власти, органов местного самоуправления и производных от этих названий.
Госкомпредпринимательства Украины отмечает, что исходя из вышеприведенной формулировки такие наименования субъектов предпринимательской деятельности - юридических лиц, как, например, "Государственное предприятие "Гранит" Министерства промышленной политики Украины"; "Коммунальное предприятие "Коммунальник о Черниговского горисполкома", не соответствуют требованиям статьи 2 Закона Украины "О предпринимательстве" ( 698-12 ).
Должно быть: "Государственное предприятие "Гранит", "Коммунальное предприятие "Коммунальник".
3. В наименовании субъекта предпринимательской деятельности юридического лица также запрещается использование наименований, тождественных наименованию другого субъекта предпринимательской деятельности или объединения граждан, внесенных в соответствующие реестры.
Поскольку наименование субъекта предпринимательской деятельности юридического лица состоит из организационно-правовой формы и названия, тождественным будет наименование, соответствующее требованиям части третьей ст.2 Закона Украины "О предпринимательстве" (698-12 ). То есть "Частное предприятие "Север" и "Частное предприятие "Север" являются тождественными, а "Общество с ограниченной ответственностью "Север" и "Частное предприятие "Север" не являются тождественными.
4. На сегодняшний день имеются случаи, когда в органах государственной регистрации зарегистрированы субъекты предпринимательской деятельности юридические лица с тождественными наименованиями. Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О предпринимательстве" в отношении наименований субъекта предпринимательской деятельности" ( 2356-14 ) не предоставляет полномочий органу регистрации обязывать таких субъектов производить перерегистрацию, а только предусматривает, что осуществление перерегистрации субъектов предпринимательской деятельности в данном случае производится бесплатно.
Проанализировав действующее законодательство, Госкомпредпринимательства указывает, что в данных случаях вопрос о том, который из субъектов предпринимательской деятельности - юридических лиц должен перерегистрироваться, решается самими субъектами, в том числе и в судебном порядке, с учетом даты государственной регистрации.
5. Статьями 2 и 8 Закона Украины "О предпринимательстве" ( 698-12 ), Постановлениями Кабинета Министров Украины от 25.05.98 N 740 "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности" и от 18.11.99 N 2103 "О Реестре субъектов предпринимательской деятельности" предусмотрено ведение Реестра субъектов предпринимательской деятельности.
В проекте нового Постановления Кабинета Министров Украины "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и ведения Реестра субъектов предпринимательской деятельности", разработанном Госкомпредпринимательства приведения правительственных решений в соответствие с Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О предпринимательстве" в отношении наименований субъекта предпринимательской деятельности" ( 2356-14 ), предусматривается урегулировать проблему проверки тождественности наименований субъектов предпринимательской деятельности и предварительного резервирования наименований вновь созданных субъектов предпринимательской деятельности.
Учитывая вышеизложенное и недостаточность материальнотехнической обеспеченности и отсутствие до настоящего времени единого программного обеспечения для ведения Реестра субъектов предпринимательской деятельности, в том числе и у подавляющего количества органов регистрации, Госкомпредпринимательства считает целесообразным рекомендовать проводить проверку на тождественность наименований субъектов предпринимательской деятельности - юридических лиц на уровне органа государственной регистрации.
6. В Госкомпредпринимательства продолжают поступать запросы от субъектов предпринимательства и от представительств комитета относительно порядка <___> отмены государственной регистрации СПД по решению суда, хозяйственного суда. Еще раз повторяем соответствующие разкяснения, предоставленные Госкомпредпринимательства ранее.
<...>
б) Согласно действующему законодательству ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, создаваемой собственником, уполномоченным им органом или судом, хозяйственным судом, а в случае признания предприятия банкротом - ликвидатором, назначенным хозяйственным судом.
Хозяйственный суд (Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О судоустройстве Украины" ( 2531-14 ) от 21.06.2001 арбитражные суды преобразованы в хозяйственные суды), принявший решение о ликвидации предприятия, устанавливает порядок и сроки ее проведения, а также срок для заявления претензий кредиторов, который не может быть менее двух месяцев с момента объявления о ликвидации (статья 35 Закона Украины "О предприятиях в Украине" ( 887-12 ).
Согласно разкяснению Высшего арбитражного суда от 12.09.96 N 02-5/334 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий", принимая решение о признании недействительными учредительных документов и/или решения о создании предприятия, а также об отмене государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, хозяйственному суду в резолютивной части решения следует обязать собственника (собственников) или орган, уполномоченный создавать предприятие, осуществить ликвидацию предприятия в установленном законом порядке.
В статье 8 Закона Украины "О предпринимательстве" ( 698-12 ) указано, что орган государственной регистрации осуществляет отмену государственной регистрации при наличии ликвидационного баланса, составленного и утвержденного в соответствии с законодательством, и других документов, подтверждающих проведение мероприятий по ликвидации субъекта предпринимательской деятельности как юридического лица, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, а именно пунктом 34 Положения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 25.05.98 N 740.
Даже в случае отсутствия должника согласно ст.52 Закона Украины "О восстановлении платежеспособно сти должника или признании его банкротом" (2343-12) хозяйственный суд выносит определение об утверждении ликвидационного баланса, составленного и представленного ему ликвидатором после проведения всех расчетов с кредиторами. То есть ликвидационный баланс обязательно должен быть в наличии.
Также в информационном письме Высшего арбитражного суда Украины от 24.09.99 N 01-8/451 "О некоторых вопросах практики применения при разрешении споров отдельных норм действующего законодательства" определено, что в определении о ликвидации юридического лица - банкрота следует обязать ликвидационную комиссию представить органу, осуществляющему государственную регистрацию, утвержденный арбитражным судом ликвидационный баланс.
В случае утери субъектом предпринимательства оригиналов свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов, оригиналов самих учредительных документов и (или) печатей и штампов Госкомпредпринимательства рекомендует принимать вместо них от заявителя оригинал экземпляра средства печатной информации с подтверждением об опубликовании в печатных средствах массовой информации об утере (уничтожении) этих документов и признании их недействительными.
Исходя из вышеприведенного отмена государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности - юридических лиц осуществляется органом государственной регистрации путем исключения их из Реестра субъектов предпринимательской деятельности после проведения ликвидационной комиссией (ликвидатором) мероприятий по ликвидации субъекта предпринимательской деятельности и представления собственником или органом, уполномоченным собственником или хозяйственным судом, в орган регистрации перечня документов согласно пункту 34 вышеуказанного Положения ( 740-98 ) о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
Соответственно, отмена государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности - физического лица (в том числе иностранных граждан) по решению суда, хозяйственного суда осуществляется путем исключения его из Реестра субъектов предпринимательской деятельности на основании документов, определенных п.36 этого же Положения ( 740-98 ).
Прошу довести предоставленные разкяснения для учета их в работе до органов государственной регистрации.
Заместитель председателя С.Третьяков
"Бухгалтерская газета", N 35-36, 9 вересня 2001 р.