ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
30.10.2002 N 214/2/25-0315
Верховній Раді України
Голові Комітету з питань
фінансів і банківської
діяльності
С.В.Буряку
(Витяг)
Щодо здійснення перевірки та застосування
штрафних (фінансових) санкцій
Шановний Сергію Васильовичу!
За Вашим зверненням від 23 жовтня 2002 року N 396/2 Державна податкова адміністрація України розглянула листа приватного підприємця П. щодо здійснення перевірки та застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) і повідомляє таке.
Працівниками Державної податкової інспекції у м. Феодосії на підставі посвідчення від 24 липня 2002 року здійснено перевірку (акт перевірки від 25 липня 2002 року) кіоску, розташованого за адресою вул. Галерейна, який належить приватному підприємцю П., оподаткування якого здійснюється за спеціальним торговим патентом N 048278 від 15 липня 2002 року. Перевіркою виявлено, що розрахункові операції з купівлі, а саме пачки сигарет "Мальборо" і пляшки пива "Славутич" на загальну суму 7 грн. 45 коп., не проведено через реєстратор розрахункових операцій (ЕРА 101, заводський N 20444) і розрахунковий документ не видано. Сума готівкових коштів у касі на місці проведення розрахунків становила 480 грн. 65 коп., а згідно з денним звітом - 127 грн. 45 коп., тобто сума невідповідності становила 345 грн. 75 коп. (без урахування суми закупівлі). Реалізатор У. в поясненні до акта перевірки підтверджує факт непроведення розрахункової операції зі споживачами через реєстратор розрахункових операцій й акт перевірки підписала. За розглядом акта перевірки податковим повідомленням - рішенням Державної податкової інспекції у м. Феодосії від 1 серпня 2002 року, з посиланням на пункт 1 статті 17 та статтю 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) правомірно застосовано до приватного підприємця П. штрафні (фінансові) санкції у сумі 1766 грн., у тому числі 1728 грн. (345 грн. х 5) за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, яка зазначена в денному звіті (п'ятикратний розмір вартості проданих товарів) та 37 грн. 25 коп. (7 грн. 45 коп. х 5) за непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій (п'ятикратний розмір вартості проданих товарів, на які виявлено невідповідність).
Враховуючи вимоги статті 12 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" ( 509-12 ), Державна податкова адміністрація України не має підстав для скасування правомірно прийнятого податкового повідомлення рішення Державної податкової інспекції у м. Феодосії від 1 серпня 2002 року.
Порядок та строки оскарження рішень органами державної податкової служби визначені статтею 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) та Положенням про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 2 березня 2001 року N 82 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 березня 2001 року за N 238/5429). Відповідно до підпункту 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 зазначеного Закону та підпункту 5.1 пункту 5 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу зі скаргою про перегляд рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних заЫ днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Якщо відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних із порушенням податкового зобов'язання, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом тридцяти календарних днів з дня отримання податкового повідомлення або відповіді контролюючого органу на скаргу, замість десятиденного строку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом законодавчо встановленого строку з повторною скаргою до контролюючого органу іншого рівня, а при повторному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня з дотриманням встановленого строку для кожного випадку оскарження.
За повідомленням Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим, приватний підприємець П. податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Феодосії від 1 серпня 2002 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій та рішення Державної податкової інспекції у м. Феодосії від 2 вересня 2002 року, прийняте за розглядом первинної скарги, станом на 22 жовтня 2002 року не оскаржував до Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим.
Про результати розгляду листа Державна податкова адміністрація України 24 жовтня 2002 року за N 3621/П/25-0315 повідомила приватного підприємця П.
З повагою,
Голова М.Азаров
"Галицькі контракти - Дебет-Кредит", N 47, 18.11.2002 р.