ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
від 22.08.2003 N 5053
Про розгляд звернення
(Витяг)
... Відповідно до статті 18 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 р. N 56-93 "Про місцеві податки і збори" (далі - Декрет), органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку й у межах встановлених граничних розмірів ставок, у тому числі щодо збору за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі.
Відповідно до статті 17 Декрету ( 56-93 ), збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі - це плата за оформлення та видачу дозволів на торгівлю у спеціально відведених для цього місцях. Зазначений збір справляється з юридичних осіб і громадян, які реалізують сільськогосподарську, промислову продукцію та інші товари залежно від площі торгового місця, його територіального розміщення та виду продукції.
Граничний розмір збору за видачу дозволу на торгівлю не повинен перевищувати 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для суб'єктів, які постійно здійснюють торгівлю у спеціально відведених для цього місцях, і одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян на день - за одноразову торгівлю.
Збір за видачу дозволу на торгівлю справляється уповноваженими організаціями, яким надано таке право. Встановлення цього збору не стосується тих об'єктів торгівлі, які створені до набрання чинності цим Декретом ( 56-93 ).
Тобто для суб'єктів підприємницької діяльності, які постійно здійснюють торгівлю у спеціально відведених для цього місцях, Декретом ( 56-93 ) обмежено лише граничний розмір збору за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі, однак термін його дії для зазначеної категорії суб'єктів не обмежено.
Таким чином, діючим законодавством не обмежено терміну дії дозволу на розміщення об'єктів торгівлі. Комітет неодноразово висловлював свою точку зору стосовно терміну дії дозволу на розміщення об'єктів торгівлі, а саме: на стаціонарні об'єкти торгівлі дозвіл має видаватися на невизначений термін і збір стягуватися один раз при видачі дозволу, а на об'єкти пересувної торгівлі дозвіл має видаватися на певний строк і збір стягуватися щоразу при видачі дозволу.
Пунктом 6 Указу Президента України від 28.06.99 р. N 746/99 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (далі - Указ) визначено перелік податків і зборів (обов'язкових платежів), платником яких не є суб'єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, зокрема і збору за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг.
Тому при переході до спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб'єкту малого підприємництва не треба отримувати зазначений дозвіл. За наявності такого дозволу у підприємця до переходу на сплату єдиного податку у разі його повернення на загальну систему оподаткування, на нашу думку, дозвіл на розміщення об'єктів торгівлі залишається дійсним та повторно придбавати не потрібно.
Зважаючи на вищевикладене, рішення (вимоги) органів місцевого самоврядування щодо повторного погодження або поновлення дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сплати відповідного збору при переході суб'єкта підприємницької діяльності на спрощену систему оподаткування суперечать чинному законодавству...
В. о. голови Г.Білоус