ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
26.02.2004 N 1119
(Извлечение)
<...>
Щодо норматив рабочих мест для обеспечения трудоустройства инвалидов
В соответствии со статьей 19 Закона Украины от 21.03.91 N 875-XII ( 875-12 ) "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине" (далее - Закон) для предприятий (объединений), учреждений и организаций независимо от формы собственности и хозяйствования устанавливается норматив рабочих мест для обеспечения трудоустройства инвалидов в размере четырех процентов от общей численности работающих, а если работает от 15 до 25 человек - в количестве одного рабочего места, если иное не предусмотрено законом.
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 28.12.2001 N 1767 "Об утверждении Порядка уплаты предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями штрафных санкций в отделения Фонда социальной защиты инвалидов, аккумуляции, учета и использования этих средств" определен механизм уплаты предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями независимо от формы собственности и хозяйствования (далее - предприятия) штрафных санкций, предусмотренных статьей 20 Закона ( 875-12 ), а также аккумуляции, учета и использования этих средств.
Предприятия, на которых работает 15 и более человек, регистрируются в отделениях Фонда социальной защиты инвалидов (далее - Фонд) по своему местонахождению и ежегодно не позднее 1 февраля представляют в указанные отделения отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов по форме, утверждаемой Госкомстатом по представлению Фонда.
Предприятия, где количество работающих инвалидов меньше установленного нормативом, предусмотренным частью первой статьи 19 Закона Украины "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине" ( 875-12 ), уплачивают соответствующим отделениям Фонда штрафные санкции.
<...> Штрафные санкции уплачиваются предприятиями самостоятельно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Суммы штрафных санкций определяются в размере средней годовой заработной платы на соответствующем предприятии за каждое рабочее место, не занятое инвалидом.
Средняя годовая заработная плата на предприятии исчисляется путем деления суммы начисленного фонда оплаты труда как в денежной, так и в натуральной форме на среднеучетную численность штатных работников учетного состава, определяемую в порядке, установленном Инструкцией по статистике численности работников, занятых в народном хозяйстве, утвержденной Госкомстатом.
Штрафные санкции уплачиваются предприятиями в соответствии с законодательством за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты всех налогов и сборов (обязательных платежей).
При отсутствии денежных средств штрафные санкции могут быть применены путем обращения взыскания на имущество предприятия в порядке, предусмотренном законом.
<...>
Трудоустройство инвалидов на предприятиях осуществляется органами Министерства труда (и социальной политики) Украины, Фонда Украины социальной защиты инвалидов, местными советами народных депутатов, общественными организациями инвалидов. Поэтому считаем, что предприятие должно только создать (оборудовать и сдать соответствующей комиссии) рабочее место инвалида. А в случае если вышеназванные органы или сами инвалиды не обратятся для трудоустройства, штрафы за отсутствие инвалидов на рабочих местах не должны уплачиваться.
Первый заместитель Председателя Г.Билоус