ДЕРЖАВНЕ КАЗНАЧЕЙСТВО УКРАЇНИ
ЛИСТ
09.08.2004 N 07-06/1588-6815
Управлінню Державного
казначейства в Автономній
Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі
Про надання роз'яснень
Державне казначейство України неодноразово надавало роз'яснення міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, управлінням Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Міністерству фінансів АР Крим, головним фінансовим управлінням обласних, Київської міської держадміністрації, фінансовому управлінню Севастопольської міської держадміністрації щодо правильного застосування кодів економічної класифікації видатків бюджету при формуванні планових показників на відповідний рік.
Роз'яснення щодо проведення видатків по виконанню бюджетних програм за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів були надані листами Державного казначейства України від 23.07.2003 за N 07-04/1422-6517 та від 23.09.2003 за N 07-06/2210-8192 "Щодо здійснення поточних та капітальних видатків".
Зазначеними листами Державне казначейство України попередило, що недотримання вимог, визначених у вказаних листах, буде вважатися бюджетним правопорушенням і органи Державного казначейства України з 1 січня 2004 року будуть зупиняти операції з коштами відповідних установ - порушників. Дія зазначених листів розповсюджувалась на 2003 бюджетний рік.
Це була вимушена міра, оскільки вважалось, що з 1 січня 2004 року зазначені видатки мають бути заплановані відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 27.12.2001 N 604 "Про бюджетну класифікацію та її запровадження" та роз'яснень Державного казначейства України щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету.
Однак, Державне казначейство України продовжує отримувати численні запити органів Державного казначейства України, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів з приводу зазначеного питання.
Враховуючи зазначене, Державне казначейство України ще раз нагадує, що при формуванні планових показників на наступний рік необхідно дотримуватись чіткого розмежування та визначення статусу установ та організацій, які отримують кошти з державного та місцевих бюджетів.
Слід враховувати, що відповідно до вищезазначених нормативних документів видатки одержувачів бюджетних коштів можуть бути заплановані по трьох кодах економічної класифікації видатків:
- 1170 "Дослідження і розробки, державні програми";
- 1310 "Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)";
- 2410 "Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)".
При цьому за кодами 1170 "Дослідження і розробки, державні програми" та 1310 "Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)" здійснюються лише поточні видатки одержувачів бюджетних коштів, капітальні видатки одержувачів бюджетних коштів плануються за кодом 2410 "Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)".
Особливу увагу слід звернути на планування бюджетних коштів при здійсненні капітального будівництва за рахунок бюджетних коштів. У випадку, коли за дорученням розпорядника бюджетних коштів функції замовника по будівництву, капітальному ремонту, реконструкції та реставрації будов і об'єктів за рахунок бюджетних коштів виконують госпрозрахункові установи та організації (одержувачі бюджетних коштів), та після закінчення будівництва і здачі будов та об'єктів в експлуатацію зазначені будови, об'єкти обліковуються як основні засоби у складі необоротних активів бюджетних установ, то зазначені видатки на будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію та реставрацію мають бути заплановані за кодами 2120-2140.
Якщо необоротні активи при здійсненні капітального будівництва за рахунок бюджетних коштів збільшуються у госпрозрахункових установах, то зазначені видатки на будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію та реставрацію мають бути заплановані за кодом 2410 "Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)".
Бюджетні установи та організації (які являються розпорядниками бюджетних коштів) на виконання державних програм власними силами повинні отримувати кошти за всіма кодами економічної класифікації видатків в залежності від виду витрат та суті платежу.
У випадку участі бюджетної установи у підготовці та проведенні централізованих заходів у її кошторисі можуть бути заплановані видатки за кодом 1170 "Дослідження і розробки, державні програми" для здійснення відповідних видатків, а також для розрахунків за виконані сторонніми установами і організаціями науково-дослідні роботи (послуги) відповідно до укладених угод та документів, що підтверджують їх виконання. За зазначеним кодом можуть бути оплачені витрати, пов'язані з виконанням робіт по типовому і експериментальному проектуванню та створенню дослідних зразків для подальшого їх впровадження у серійне виробництво.
Ще раз нагадуємо, що бюджетні підприємства, установи та організації не можуть отримувати державну підтримку.
Просимо врахувати вищезазначені роз'яснення щодо правильного застосування кодів економічної класифікації видатків при казначейському обслуговуванні розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та провести роз'яснювальну роботу з підвідомчими установами та організаціями при формуванні планових показників на 2005 рік.
Заступник Голови О.С.Даневич