КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
РІШЕННЯ
25.01.2005 N 3
Про стан виконавської дисципліни та організації
виконання завдань, визначених актами законодавства,
дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів
України, запитами та зверненнями народних депутатів
України і громадян, та стан виконання рішень колегії
Держжитлокомунгоспу України у 2004 році
Розглянувши питання про стан виконавської дисципліни в апараті Держжитлокомунгоспу України за підсумками роботи у 2004 році та, зокрема, у четвертому кварталі минулого року, колегія Комітету відзначає, що протягом звітного періоду структурними підрозділами Держжитлокомунгоспу загалом забезпечено виконання завдань, що містилися в указах, розпорядженнях і дорученнях Кабінету Міністрів України, та власних рішень Комітету.
Відповідно до протоколу наради у Першого заступника Міністра Кабінету Міністрів від 13 жовтня 2004 року (доручення Кабінету Міністрів України від 15.10.04 N 45991/1-04) з питань виконання п.1 постанови Уряду від 13.05.04 N 630 Держжитлокомунгосп своїм наказом від 22.10.04 N 273-к поклав обов'язки з контролю за виконанням доручень органів влади вищого рівня та звернень народних депутатів України на помічника Голови Держжитлокомунгоспу України I.В.Решту.
1 грудня 2004 року під час вивчення стану організації роботи підрозділу з контролю Держжитлокомунгоспу представником Управління моніторингу Секретаріату Кабінету Міністрів України було перевірено: посадові інструкції працівників підрозділу з контролю; відповідність Положення про підрозділ з контролю Типовому положенню; статистичні дані щодо контролю за виконанням актів законодавства, наказів і доручень керівництва Комітету; облік інформування керівництва про стан виконавської дисципліни в підрозділах апарату; функціонування механізму випереджувального моніторингу стану виконавської дисципліни; звіти щодо перевірок виконавської дисципліни в підрозділах апарату тощо. Головним спеціалістом Секретаріату Уряду відмічено належний рівень виконавської дисципліни в Комітеті.
З метою удосконалення виконання контролюючих функцій запроваджено практику розроблення місячних планів роботи структурного підрозділу з контролю на основі річного плану роботи з визначенням конкретних завдань та доручень. У кінці місяця керівником апарату - Першим заступником Голови Комітету визначатимуться результати виконання згаданих завдань та доручень з позначкою у відповідній окремій графі плану.
9 грудня 2004 року в Кабінеті Міністрів України відбулись співбесіди із керівниками підрозділів з контролю апарату центральних органів влади. За результатами співбесіди з помічником Голови Комітету з контролю розроблено план навчальних занять для працівників управлінь та відділів Держжитлокомунгоспу, які забезпечують контроль за виконанням завдань і доручень у структурних підрозділах.
Розробляється орієнтовний План підвищення фахової підготовки працівників структурного підрозділу з контролю на 2005 рік, яким передбачено підвищення їх кваліфікації відповідно до окремої програми в Інституті підвищення кваліфікації Національної академії державного управління при Президентові України.
З метою координації роботи керівництва Держжитлокомунгоспу та відповідно до протоколу апаратної наради від 20.12.04 N 35 запроваджено практику складання щотижневих планів заступників Голови Комітету.
Протягом 2004 року до Держжитлокомунгоспу надійшло доручень і завдань від органів влади вищого рівня на 22 % більше, ніж у 2003 році (зокрема, у четвертому кварталі - на 13 % більше порівняно з відповідним періодом минулого року). Проте при такому значному збільшенні кількості документів у Комітеті не зафіксовано порушення термінів їх виконання. Відповіді на запити та звернення народних депутатів України надавались також без порушення встановлених строків.
У четвертому кварталі 2004 року Держжитлокомунгоспом отримано 782 звернень, пропозицій та скарг, що на 36 % більше порівняно з аналогічним періодом 2003 року; з них від Кабінету Міністрів України надійшло 282 доручень щодо розгляду звернень громадян. Загалом за минулий рік до Комітету надійшло заяв від громадян на 43,7 % більше проти попереднього року. Разом з тим протягом 2004 року спостерігалось покращання організації розгляду звернень структурними підрозділами. У відповідях на заяви громадян фахівці управлінь та відділів Комітету надають вичерпні роз'яснення стосовно застосування положень нормативно-правових актів у сфері житлово-комунального господарства.
Для здійснення керівниками Комітету особистого прийому громадян на першому поверсі приміщення Держжитлокомунгоспу України облаштовано Громадську приймальню.
На особистих прийомах у Голови Комітету та заступників Голови Комітету у минулому році побувало 55 осіб, що порівняно з попереднім роком свідчить про зменшення кількості відвідань громадянами Держжитлокомунгоспу в 2004 році на 25,7 %.
Проте відповідно до Орієнтовного графіка виїзних приймальних днів керівництва Комітету в регіонах протягом квітня-жовтня минулого року за сприяння відповідних управлінь житлово-комунального господарства облдержадміністрацій заступниками Голови Комітету здійснено особисті прийоми громадян у Київській, Дніпропетровській, Херсонській, Миколаївській, Житомирській, Черкаській, Кіровоградській, Волинській, Вінницькій областях, двічі - у Донецькій, Луганській та Запорізькій областях. За цей час керівниками Держжитлокомунгоспу прийнято у регіонах 159 осіб. Хід розгляду звернень громадян з питань, що перебували у компетенції місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, постійно контролювався Комітетом.
Протягом минулого року до Комітету з урахуванням колективних заяв звернулось більше 12 тисяч громадян. Питома вага позитивно вирішених питань, що містилися у зверненнях громадян у 2004 році, становить 96,6% (термін розгляду 4 звернень ще не надійшов, 78 звернень перебувають на опрацюванні у місцевих органах державної влади та органах місцевого самоврядування).
Робота колегії Держжитлокомунгоспу у звітному періоді була спрямована на реалізацію державної політики у сфері розвитку та реформування житловокомунального господарства.
Протягом 2004 року відбулось 15 засідань колегії Комітету (з них 3 спільні), на яких розглянуто 57 питань. Зокрема, у четвертому кварталі минулого року проведено 3 засідання колегії, на яких розглянуто 12 питань з удосконалення законодавства та нормативно-правової бази у сфері житловокомунального господарства, реалізації заходів погашення заборгованості щодо виплати заробітної плати на підприємствах житлово-комунального господарства, з попередження корупції, підведено підсумки роботи галузі за 9 місяців 2004 року та визначено низку інших заходів, пов'язаних з реалізацією покладених на Комітет завдань.
На виконання протокольного доручення апаратної наради від 23 листопада 2004 р. здійснено вибіркову перевірку стану внутрішнього контролю за виконанням рішень колегії в управліннях Держжитлокомунгоспу.
За результатами зазначеної перевірки деяким структурним підрозділам надано відповідні рекомендації та встановлено терміни усунення недоліків.
З метою подальшого підвищення рівня виконавської дисципліни та забезпечення вчасного виконання покладених на Комітет завдань колегія вирішила:
1. Узяти до відома інформацію начальника Управління організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника Н.I.Олійник, а також здійснений аналіз розподілу навантаження на структурні підрозділи апарату Комітету з виконання доручень органів влади вищого рівня, опрацювання звернень народних депутатів України та звернень громадян.
2. Заступникам Голови Комітету згідно з розподілом обов'язків забезпечити персональний контроль за роботою структурних підрозділів стосовно виконання завдань органів влади вищого рівня, розгляду депутатських запитів і звернень, звернень громадян, а також щодо безумовного виконання наказів Комітету та рішень колегії.
3. Управлінню організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника (Н.I.Олійник) забезпечити жорсткий контроль за виконанням доручень органів влади вищого рівня, наказів Комітету, рішень колегії, розгляду запитів і звернень народних депутатів, звернень громадян.
4. Керівникам структурних підрозділів:
4.1. Забезпечувати безумовне, якісне та у встановлені терміни виконання доручень органів влади вищого рівня, а також звернень народних депутатів України і звернень громадян згідно з вимогами Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2000 р. N 915, із змінами і доповненнями та Інструкцією з діловодства у центральному апараті Комітету, затвердженою наказом Комітету від 16.01.04 N 6.
4.2. Щоквартально здійснювати аналіз роботи зі зверненнями громадян в управліннях і відділах Комітету та до 5 числа місяця наступного за останнім місяцем звітного періоду надавати звіт Управлінню апарату згідно з переліком основних питань додатку 1 наказу від 19.01.04 N 7.
4.3. Вжити заходів щодо покращання системи внутрішнього контролю за виконанням рішень колегії та наказів Комітету. У разі недотримання термінів виконання окремих пунктів рішень колегії та наказів подавати Управлінню апарату погоджену Головою Комітету і заступником Голови Комітету відповідно до розподілу обов'язків пояснювальну записку з докладним викладом причин зриву передбачених термінів.
Голова колегії Г.М.Семчук