КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 577 від 21.09.2005
Про затвердження Положення про відділ зв'язків
з громадськими організаціями та засобами
масової інформації апарату Київської
обласної державної адміністрації
Відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ) (із наступними змінами), спільного наказу Державного комітету телебачення і радіомовлення України та Міністерства юстиції України від 26.03.2003 N 59, від 14.04.2003 N 314/7 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо положень про управління (відділи) з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю апаратів центральних і місцевих органів виконавчої влади", Регламенту Київської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 18.04.2002 N 223, Тимчасового положення про апарат Київської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 29.12.2000 N 752 (із наступними змінами), розпорядження голови облдержадміністрації від 10.06.2005 N 316 "Про упорядкування структури апарату Київської обласної державної адміністрації" (із наступними змінами):
1. Затвердити Положення про відділ зв'язків з громадськими організаціями та засобами масової інформації апарату Київської обласної державної адміністрації (додається).
2. Визнати такими, що втратили чинність:
2.1. Пункт 1 розпорядження голови облдержадміністрації від 02.06.2003 N 290 "Про Положення про відділ з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю апарату Київської обласної державної адміністрації";
2.2. Розпорядження голови облдержадміністрації від 26.09.2000 N 533 "Про затвердження Положення про прес-службу апарату Київської обласної державної адміністрації".
Голова адміністрації Є.Д.Жовтяк
Затверджено
розпорядженням Київської
обласної державної
адміністрації
від 21.09.2005 N 577
Положення
про відділ зв'язків з громадськими організаціями
та засобами масової інформації апарату Київської
обласної державної адміністрації
I. Загальні положення
1.1. Відділ зв'язків з громадськими організаціями та засобами масової інформації апарату Київської обласної державної адміністрації (далі - відділ) є структурним підрозділом цього апарату.
1.2. Відділ утворюється головою облдержадміністрації.
1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами України, розпорядженнями голови облдержадміністрації, наказами керівника апарату адміністрації, цим Положенням.
1.4. Структура, чисельність працівників і штатний розпис відділу встановлюється головою облдержадміністрації за поданням керівника апарату адміністрації.
1.5. Відділ підпорядковується керівникові апарату облдержадміністрації.
1.6. Положення про відділ затверджується головою облдержадміністрації за поданням керівника апарату адміністрації.
II. Основні завдання відділу
Основними завданнями відділу є:
2.1. Створення умов для реалізації конституційних прав громадян на інформацію з метою залучення широкої громадськості області до процесів формування та реалізації внутрішньої і зовнішньої політики держави, прийняття обласною державною адміністрацією суспільно значимих управлінських рішень.
2.2. Забезпечення ефективної взаємодії із засобами масової інформації, підтримання діалогових відносин з громадськістю шляхом висвітлення повсякденної діяльності Президента України, Кабінету Міністрів України, облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів (міст обласного значення), підприємств, установ та організацій області. Оперативне реагування на запити населення щодо надання державних послуг та відповідної інформації.
2.3. Аналіз і координація діяльності структурних підрозділів обласної державної адміністрації щодо інформування громадськості з питань, що належать до сфери їх управління, роз'яснення завдань, що випливають із актів Президента України та Кабінету Міністрів України, послань Президента України до Верховної Ради України, програм діяльності Кабінету Міністрів України. Узагальнення і підготовка відповідних матеріалів.
2.4. Підготовка інформації про діяльність обласної державної адміністрації, створення та реалізація тематичних медіа-планів та проектів, організація оприлюднення в пресі та на каналах телебачення і радіомовлення інформаційних матеріалів, підготовлених її структурними підрозділами.
2.5. Здійснення моніторингу висвітлення засобами масової інформації діяльності обласної державної адміністрації, організація оперативного реагування на критичні публікації, виступи, повідомлення тощо.
2.6. Залучення представників засобів масової інформації до вивчення громадської думки стосовно шляхів розв'язання гострих проблем у сфері діяльності обласної державної адміністрації.
2.7. Участь в інформаційному забезпеченні реалізації проголошеного Президентом України курсу на європейську та євроатлантичну інтеграцію України, з урахуванням повноважень обласної державної адміністрації у визначеній сфері діяльності.
III. Відділ відповідно до покладених на нього завдань
3.1. Вживає заходів щодо доведення до відома населення через засоби масової інформації змісту послань Президента України до Верховної Ради України, програм діяльності Уряду, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України з питань внутрішньої та зовнішньої політики, розпоряджень голови обласної державної адміністрації.
3.2. Бере участь в організації висвітлення в місцевих засобах масової інформації робочих поїздок по області Президента України, Прем'єр-міністра України та заходів, що проводяться в області за участю керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади.
3.3. Забезпечує участь журналістів у розгляді на засіданнях колегії обласної державної адміністрації стану роботи зі зверненнями громадян, висвітлення у засобах масової інформації прийнятих рішень щодо вирішення порушених у них питань.
3.4. Готує пропозиції щодо створення теле- та радіопрограм з інформаційно-аналітичного висвітлення діяльності обласної державної адміністрації, райдержадміністрацій на загальнодержавних і місцевих телерадіоканалах.
3.5. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення системи забезпечення інформаційної відкритості обласної державної адміністрації, вдосконалення нормативно-правових актів, спрямованих на забезпечення дотримання прав громадян на звернення.
3.6. Здійснює поширення офіційної інформації обласної державної адміністрації, відповідно до законодавства, зокрема: розміщення у засобах масової інформації, на веб-сайтах статистичної, соціологічної, правової, довідкової та іншої актуальної інформації, що цікавить широку громадськість; анонсування подій та заходів; публікування звітності щодо виконання програм і планів, спрямованих на виконання завдань у визначеній сфері діяльності.
3.7. Вносить пропозиції до проектів нормативно-правових актів, що розробляються обласною державною адміністрацією, з основних напрямів державної інформаційної політики, проектів програм підтримки місцевих засобів масової інформації, забезпечення їх інформаційного супроводу.
3.8. Організовує консультації зі структурними підрозділами апарату обласної державної адміністрації з метою попередження виникнення кризових ситуацій у взаємовідносинах: влада - засоби масової інформації.
3.9. Здійснює взаємодію між обласною державною адміністрацією та друкованими і аудіовізуальними засобами масової інформації, що базується на різноманітності засобів комунікації (прес-конференції, брифінги, тематичні зустрічі з журналістами, поширення інформаційних матеріалів та інше), проведення акредитації журналістів.
3.10. Здійснює інформаційне забезпечення участі керівництва обласної державної адміністрації у проведенні "круглих столів", "гарячих ліній", інших виступів у засобах масової інформації, підготовку відповідних інформаційно-аналітичних матеріалів.
3.11. Налагоджує і підтримує зв'язки з державними, громадськими та іншими інформаційними структурами з метою залучення їх до спільного вирішення покладених на відділ завдань, надає в межах компетенції українським засобам масової інформації та представникам зарубіжних засобів масової інформації, акредитованим в Україні, інформацію про діяльність обласної державної адміністрації.
3.12. Здійснює інформаційний супровід питань діяльності обласної державної адміністрації, підготовку добірок відповідних інформаційних матеріалів про їх діяльність, експрес-аналізів (дайджестів) матеріалів преси, радіо та телебачення.
3.13. Організовує у межах компетенції обласної державної адміністрації опублікування у мережі Інтернет і засобах масової інформації нормативно-правових актів (проектів) та коментарів до них для обговорення широкою громадськістю, узагальнення відповідних матеріалів для урахування в роботі.
3.14. Забезпечує систематичне публікування відкритої статистичної інформації про явища і процеси, що відбуваються у сфері діяльності обласної державної адміністрації, та доступ до неопублікованих статистичних даних, які не підпадають під дію обмежень, установлених законами.
3.15. Готує тексти прес-релізів, інших повідомлень про основні заходи, що проводяться обласною державною адміністрацією або за її участю.
3.16. Здійснює розгляд звернень громадян з питань, що належать до компетенції відділу, у порядку, встановленому законодавством. У відповідних випадках розміщує на веб-сторінці обласної державної адміністрації відповіді на звернення громадян.
3.17. Забезпечує вивчення із залученням фахівців, експертів (за згодою) питань взаємодії із засобами масової інформації безпосередньо на місцях. Вносить пропозиції щодо підвищення ефективності спільної діяльності.
3.18. Бере участь у формуванні та реалізації в області програм науково-технічної, інвестиційної політики щодо розвитку видавничої справи, підприємств поліграфії та засобів масової інформації.
3.19. Сприяє розвитку видавничої справи з метою задоволення потреб населення у друкованій продукції.
3.20. Спільно з відповідними структурними підрозділами облдержадміністрації проводить аналіз діяльності громадських організацій в області, готує пропозиції щодо заходів, спрямованих на поліпшення взаємодії обласної державної адміністрації з громадськими організаціями щодо здійснення соціально-економічних реформ, розбудови демократії, соціальної, правової держави, розвитку громадянського суспільства.
3.21. Виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
IV. Права відділу
Відділ має право:
4.1. Вносити на розгляд керівника апарату обласної державної адміністрації проекти розпоряджень, наказів, доручень, доповідні записки, пропозиції з питань, що належать до компетенції відділу.
4.2. Повертати виконавцям документи та вимагати їх доопрацювання у випадках порушення встановленого порядку роботи з документами.
4.3. Одержувати необхідну інформацію, а в разі потреби - відповідні документи від інших структурних підрозділів облдержадміністрацій, райдержадміністрацій, територіальних органів центральних органів виконавчої влади та в органах місцевого самоврядування.
4.4. Брати участь у засіданнях колегій, нарадах, що проводяться в інших структурних підрозділах облдержадміністрації, райдержадміністраціях, територіальних органах центральних органів виконавчої влади та в органах місцевого самоврядування.
4.5. Вносити в установленому порядку відповідні пропозиції і перевіряти повноту усунення порушень та недоліків, виявлених попередніми перевірками, з питань, що належать до його компетенції.
4.6. За погодженням із керівником апарату адміністрації залучати в установленому порядку спеціалістів інших структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, територіальних органів центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, науковців та інших фахівців, працівників підприємств, установ та організацій (за їх згодою) для вирішення питань, пов'язаних з виконанням покладених на відділ завдань.
4.7. Вносити пропозиції щодо зняття з контролю чи продовження строків виконання документів.
4.8. Скликати в установленому порядку наради, семінари з питань, що належать до його компетенції.
4.9. Використовувати систему зв'язку і комунікацій, що існують в обласній державній адміністрації.
V. Організація роботи відділу
5.1. Відділ зв'язків з громадськими організаціями та засобами масової інформації апарату обласної державної адміністрації очолює начальник.
У разі його відсутності його обов'язки виконує заступник начальника відділу.
5.2. Начальник відділу, заступник начальника відділу призначаються на посади та звільняються з посад розпорядженням голови адміністрації за поданням керівника апарату адміністрації.
Працівники відділу призначаються на посади та звільняються з посад наказом керівника апарату обласної державної адміністрації за поданням начальника відділу.
5.3. Організація роботи відділу здійснюється відповідно до Регламенту Київської обласної державної адміністрації, Інструкції з питань діловодства, інших нормативно-правових та розпорядчих документів.
5.4. Робота відділу планується поквартально на основі плану роботи обласної державної адміністрації, доручень керівництва адміністрації, функцій відділу.
Плани роботи затверджуються керівником апарату адміністрації.
5.5. Службові обов'язки працівників відділу визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються керівником апарату адміністрації за поданням начальника відділу.
5.6. Вивчення питань, що належать до компетенції відділу, проводиться згідно з планами, погодженими із керівником апарату адміністрації.
5.7. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє із іншими структурними підрозділами апарату адміністрації, структурними підрозділами облдержадміністрації, райдержадміністраціями, територіальними органами центральних органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, використовує у свій роботі підготовлені ними оперативні, довідкові та статистичні відомості, підтверджені відповідним чином.
5.8. Інформації, відомості, які не передбачені офіційною статистичною звітністю, запитуються відділом у структурних підрозділів адміністрації, районних державних адміністрацій, міськвиконкомів (міст обласного значення) лише з дозволу керівника апарату облдержадміністрації.
5.9. Підготовлені відділом документи доповідаються керівникові апарату адміністрації і використовуються згідно з його розпорядженням.
5.10. Діловодство відділу ведеться згідно з номенклатурою справ апарату облдержадміністрації, що затверджується керівником апарату адміністрації в установленому порядку.
VI. Начальник відділу зв'язків з громадськими
організаціями та засобами масової інформації
Начальник відділу:
6.1. Здійснює свою діяльність у межах наданих повноважень відповідно до Положення про відділ.
6.2. Організовує роботу відділу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань.
6.3. Забезпечує виконання плану роботи обласної державної адміністрації з питань, що стосуються відділу, доручень керівництва, плану роботи відділу.
6.4. Забезпечує в межах своєї компетенції збереження у відділі державної таємниці, іншої інформації з обмеженим доступом відповідно до законодавства.
6.5. Організовує разом з кадровою службою облдержадміністрації роботу з добору та розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації, координує роботу з формування кадрового резерву відділу, бере участь у проведенні атестації, щорічній оцінці працівників відділу.
6.6. В установленому порядку вносить подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників відділу та накладення дисциплінарних стягнень.
6.7. Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи відділу.
6.8. Вносить на розгляд керівника апарату адміністрації пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису відділу, створення, реорганізації, ліквідації його підрозділів.
6.9. Розробляє і вносить на затвердження керівникові апарату адміністрації посадові інструкції працівників відділу.
6.10. Координує взаємодію відділу з іншими структурними підрозділами апарату, головними управліннями, управліннями, іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, друкованими та аудіовізуальними засобами масової інформації.
6.11. Аналізує стан і тенденції розвитку взаємодії обласної державної адміністрації із засобами масової інформації в контексті відкритості та прозорості її діяльності та взаєморозуміння, попереджує виникнення кризових ситуацій у взаємовідносинах "влада - засоби масової інформації"; вносить пропозиції щодо усунення негативних та поглиблення позитивних тенденцій.
6.12. Організовує роботу з інформаційно-аналітичного забезпечення засобів масової інформації щодо висвітлення діяльності обласної державної адміністрації, проведення моніторингу оприлюднених матеріалів.
6.13. Контролює своєчасне поновлення бази даних про кількість зареєстрованих та працюючих засобів масової інформації.
6.14. Забезпечує підготовку і проведення прес-конференцій, семінарів, нарад за участю керівників обласної державної адміністрації, галузевих фахівців з представниками друкованих і електронних засобів масової інформації.
6.15. Узагальнює і запроваджує позитивний досвід взаємодії органів виконавчої влади із засобами масової інформації.
6.16. Організовує, координує і контролює роботу з розгляду працівниками відділу звернень від засобів масової інформації, громадських об'єднань, підприємств, установ, організацій та громадян з питань, що належать до їх компетенції, готує проекти відповідних рішень.
6.17. Забезпечує, за участю інших структурних підрозділів апарату обласної державної адміністрації, постійне оновлення інформації на веб-сайтах, зокрема оперативно оприлюднює аналітичні матеріали, проекти офіційних документів для широкого обговорення та врахування громадської думки, інформацію з актуальних суспільних проблем, відповіді на звернення громадян тощо.
6.18. Готує в установленому порядку запити щодо отримання від структурних підрозділів обласної державної адміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів (міст обласного значення), підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян необхідних статистичних та оперативних даних, звітів з питань, що належать до компетенції відділу.
6.19. Представляє відділ у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.
6.20. Вносить пропозиції щодо удосконалення роботи структурних підрозділів обласної державної адміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів (міст обласного значення), відповідальних за організацію інформаційної роботи, у межах наданих повноважень.
6.21. Візує документи облдержадміністрації у межах своєї компетенції.
6.22. Повинен знати Конституцію України ( 254к/96-ВР ), акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби та діяльності місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, акти Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, що регулюють роботу з документами; практику застосування чинного законодавства в діловодстві; основи архівної справи, інструкцію з діловодства, правила ділового етикету, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, основні принципи роботи на комп'ютері та відповідні програмні засоби.
6.23. Повинен мати:
повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста;
стаж роботи за фахом у державній службі на керівних посадах не менше 3 років або стаж роботи за фахом в інших сферах не менше 5 років.
Керівник апарату адміністрації А.П.Косенко