Материал подготовлен специалистами
редакции журнала “Таможенная консультация”

Внешнеэкономические контракты на таможне

(Продолжение. Часть I см. в консультации от 19.02.2007 г.)

ВОПРОС: 1. В каких таможенных режимах выполняются договоры подряда в Украине?

2. Можно ли применить режим переработки при ввозе товаров на гарантийное обслуживание?

3. Как формируется стоимость ремонтируемых товаров в ГТД? Что в нее входит?

4. Как без налогов ввезти оборудование для выполнения подряда в Украине иностранной компанией?

5. Как письменно обратиться в Гостаможслужбу?

6. В чем специфика исполнения договоров консигнации в Украине?

7. Как соотносятся сроки договора комиссии и ВЭД-контракта?

ОТВЕТ: 1. В соответствии с украинским гражданским законодательством (статья 837 Гражданского кодекса Украины) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется на свой риск выполнить определенную работу по заданию второй стороны (заказчика), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу. Договор подряда может заключаться на изготовление, обработку, переработку, ремонт вещи или на выполнение иной работы с передачей ее результата заказчику.

Существенные условия договора на ремонт товаров:

В договоре (контракте) должна содержаться информация, позволяющая определить цель и характер ввоза товаров в Украину. Чтобы использовать вексельную форму уплаты ввозных налогов, эта цель должна звучать только как “ремонт, восстановление, регулирование”.

Контракт на ремонт товаров фиксирует срок ремонта, который не должен превышать 360 дней. Именно на срок, указанный в контракте, будет выдан налоговый вексель.

В договоре (контракте) о ремонте товаров, кроме того, указывается цена и общая стоимость ремонтируемых товаров (залоговая стоимость), общая стоимость ремонта и стоимость расходных материалов.

Приложением к договору (контракту) составляется технологическая схема ремонта.

Существенные условия техносхемы ремонта:

Технологическая схема ремонта, восстановления, регулирования товаров должна отображать:

- все основные этапы ремонта и сведения об обязательном объеме выхода отремонтированных товаров и потерь товаров и расходных материалов на каждом этапе переработки (ст. 234 Таможенного кодекса);

- количественные и стоимостные показатели расходных материалов в процессе ремонта на каждом из его этапов (ст. 235 ТК);

- если расчеты за ремонт ведутся в натуральной форме - частью отремонтированных товаров, - то эта часть, предназначенная для расчетов, обособляется в количественном и стоимостном выражении (ст. 236 ТК).

Для товаров, ввозимых в Украину на ремонт или для выполнения других подрядных работ, таможенное законодательство предоставляет декларанту выбор одного из трех таможенных режимов:

- переработки на таможенной территории Украины (глава 38 Таможенного кодекса Украины);

- временного ввоза - для воздушного и водного транспорта (статья 206 Таможенного кодекса);

- импорта с последующим экспортом (главы 29, 31 Таможенного кодекса).

Вариант 1.

По общему правилу товары, ввозимые в Украину на ремонт, размещаются в таможенный режим переработки товаров на таможенной территории Украины. Но, внимание! Этот режим допускается только для товаров иностранного происхождения (статья 229 Таможенного кодекса). Сложившаяся правовая ситуация вынуждает осуществлять операции по гарантийному ремонту и сервисному обслуживанию украинских товаров по схеме “импорт + экспорт”.

(Можно, однако, пытаться обойти запрет на размещение в режиме переработки в Украине товаров украинского производства. Об этом - в ответе на следующий вопрос данной рубрики).

К товарам, поступившим на таможенную территорию Украины для ремонта (восстановления, регулирования), не применяются меры нетарифного регулирования, а на сумму ввозных налогов можно выдать вексель на срок до 360 дней с погашением обратным вывозом отремонтированных товаров без фактической уплаты налогов (Постановление ЕМУ от 17.11.2004 № 1524 “О порядке выпуска, обращения и погашения простых векселей во время ввоза (пересылки) на таможенную территорию Украины товаров с целью ремонта”).

Обратный вывоз товаров после переработки декларируется в таможенном режиме экспорта из Украины (ГТД типа ЕК.10). При этом вместе с грузовой таможенной декларацией на переработанные товары предъявляется отдельная таможенная декларация на израсходованные в процессе переработки сырье, материалы, комплектующие (ГТД типа ЕК.10.ВТ).

Если часть продуктов переработки используется в качестве оплаты за услуги по переработке товаров, то эта часть должна быть оформлена отдельной таможенной декларацией как импортируемый в Украину товар со взиманием ввозных налогов и применением мер нетарифного регулирования.

Вариант 2.

Украинский законодатель искусственно разделил товары, ввозимые в Украину с целью ремонта, между двумя таможенными режимами: переработки - для основной массы товаров и временного ввоза - только для морского и водного транспорта. Ввоз для ремонта морских и воздушных судов и материалов для их строительства и ремонта проводится в режиме временного ввоза с условным полным освобождением от налогообложения (Закон Украины от 17.02.2004 № 1495-IV “О внесении изменений в статью 206 Таможенного кодекса Украины”).

Временно ввозимые в Украину морские и воздушные суда на основании статьи 206 Таможенного кодекса Украины не облагаются ввозными налогами. Меры нетарифного регулирования в рамках режима временного ввоза не применяются.

Вариант 3.

Если же ввозимые товары по виду не попадают в таможенный режим временного ввоза, а по своему украинскому происхождению исключают применение режима переработки в Украине, то остается последний вариант: таможенное оформление импорта таких товаров с последующим оформлением ЭКСПОРТА (режима реэкспорта следует избегать, поскольку на реэкспорт требуется разрешение Минэкономики Украины).

Такой вариант во многих случаях может быть даже выгодным и удобным. При импорте в Украину товаров украинского происхождения ввозная пошлина не взимается на основании пункта “є” статьи 19 Закона Украины “О Едином таможенном тарифе”. Для подтверждения украинского происхождения товаров с целью освобождения от ввозной пошлины необходимы следующие документы:

(1) сертификат о происхождении товара из Украины, или декларация о происхождении товара из Украины, или заключение о происхождении товара, выданное торгово-промышленными палатами Украины.

(2) копия ГТД на вывоз таких товаров из Украины (ГТД на экспорт).

Налог на добавленную стоимость во время импорта товаров может оплачиваться налоговым векселем в соответствии с Законом Украины “О налоге на добавленную стоимость”. Обратный вывоз товаров из Украины, задекларированный в таможенном режиме экспорта, дает право на возмещение НДС из госбюджета.

2. Таможенный режим переработки на таможенной территории Украины привлекает украинских товаропроизводителей возможностью осуществлять гарантийное и сервисное обслуживание (ремонт) товаров без фактической уплаты ввозных налогов. На основании Постановления Кабинета Министров Украины от 17.11.2004 № 1524 “О порядке выпуска, обращения и погашения простых векселей во время ввоза (пересылки) на таможенную территорию Украины товаров с целью ремонта” плательщик налогов может на сумму ввозной пошлины и налога на добавленную стоимость выдавать простой вексель со сроком погашения до 360 дней.

Однако на пути применения режима переработки в Украине встает серьезное препятствие в виде статьи 229 Таможенного кодекса Украины, которая ограничивает объект применения данного режима товарами только иностранного происхождения. Но это ограничение можно пытаться преодолевать вполне легально. Как это делается?

Нужно добиться неопределенности в вопросе о происхождении товаров. Еще на этапе экспорта не стоит заявлять в ГТД украинское происхождение товаров и предоставлять в таможню сертификат происхождения (правила экспорта этого и не требуют). Тогда и при ввозе таких товаров на ремонт окажется, что страна их происхождения неизвестна.

Но если экспортные документы все же дают информацию о происхождении, это тоже не большая беда. Затруднения с определением происхождения могут возникнуть на этапе ввоза товаров, если на них отсутствует украинский сертификат происхождения или декларация о происхождении в инвойсе. К тому же, если товар не обладает выраженными индивидуальными признаками (серийным номером и т.п.), то становится крайне затруднительной его идентификация при ввозе на ремонт с тем товаром, который ранее экспортировался. Все эти обстоятельства приводят декларанта к необходимости заявить в грузовой таможенной декларации о том, что страна происхождения ввозимого товара ему не известна.

Таким образом, открывается путь для таможенного оформления ввозимых на ремонт товаров в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории Украины (невыясненное происхождение товара не препятствует применению режима) с применением простого векселя на сумму ввозной пошлины (по полной ставке) и НДС.

3. Комплекс операций по ремонту товаров включает несколько ценовых компонентов:

(1) стоимость товара, подлежащего ремонту (залоговая стоимость);

(2) стоимость сырья, материалов, комплектующих изделий, использованных в ходе ремонтных работ;

(3) стоимость самих работ по ремонту (переработке) товара.

При вывозе из Украины отремонтированного товара составляется Две ГТД: на сам товар (ЕК.10) и на расходные материалы и комплектующие (ЕК.10.ВТ).

На практике возникает два вопроса:

Первый: все ли названные ценовые компоненты входят в стоимость товаров, заявляемых в ГТД?

Второй вопрос: в какую из двух ГТД будут вписаны те или иные затраты?

Первый вопрос приобретает актуальность, когда стоимость ремонтных работ достаточно высока, и это приводит к увеличению сумм таможенных сборов при ее включении в экспортную ГТД. Нужно ли это?

Оговоримся сразу, что единый подход в украинских таможнях не отработан, поэтому можно встретить несколько схем таможенного оформления вывоза отремонтированных товаров:

(1) В ГТД ЕК.10 указывается стоимость, сформированная по формуле: залоговая стоимость товара + стоимость расходных материалов + стоимость работ по ремонту, и на всю эту сумму начисляются таможенные сборы. В ГТД ЕК.10.ВТ заносится стоимость израсходованных товаров (по этой ГТД сборы не начисляются).

(2) То же самое, только стоимость расходуемых товаров выделяется из декларации ЕК.10 и выносится в ЕК.10.ВТ.

(3) В декларации на товар, вывозимый после ремонта, указывается только его залоговая стоимость. Стоимость работ по ремонту оформляется актом выполненных работ, который в таможню не предоставляется. А стоимость расходных материалов фигурирует в отдельной декларации ЕК.10.ВТ.

Отсутствие четких регламентации по рассматриваемому вопросу раскрывает возможности выбора самого экономного варианта таможенной очистки с выведением стоимости ремонтных работ из процедур таможенного оформления ремонтируемых товаров (схема 3). Почему это возможно? - Да просто потому, что в соответствии с Таможенным кодексом Украины (статьи 40, 81) таможенному контролю и декларированию подлежат товары и транспортные средства. Работы (услуги) не отнесены законодателем к категории товаров (п. 39 статьи 1 Таможенного кодекса), следовательно, таможня не контролирует международный оборот работ (услуг), а декларант (в соответствии со статьей 81 Таможенного Кодекса) не заявляет сведения о работах (услугах) в ГТД.

Однако, внимание! Вопрос требует дополнительной проработки по линии налоговой администрации.

Как известно, стоимость экспортируемых работ облагается НДС по нулевой ставке, однако для этого нужно иметь оформленную экспортную ГТД (в противном случае ставка НДС - 20 %).

С другой стороны, даже если стоимость работ включена в ГТД, налоговую администрацию может не устроить то, что характер сделки в таможенной декларации отличен от купли-продажи, что приведет к 20-процентному налогу на добавленную стоимость.

Таким образом, проблема декларирования стоимости ремонтируемых товаров носит комплексный характер и решается на уровне двух государственных органов: таможни и налоговой.

4. Украинские предприятия, закупающие за границей оборудование и услуги по его монтажу и наладке, столкнулись с серьезными трудностями при получении у таможен разрешений на временный ввоз в Украину необходимых инструментов, приспособлений и пр. с условным полным освобождением от налогообложения. Это:

- профессиональное оборудование иностранных компаний (например, пусконаладочное), инструменты;

- тестовые партии товаров (для исследований, испытаний, проверки, диагностики, контроля и т.п.).

(О расходных материалах речь не идет. Они однозначно оформляются в таможенном режиме импорта с ввозными налогами).

Отказы таможен в безналоговом временном ввозе таких товаров мотивируются их отсутствием в перечне товаров, приведенном в статье 206 Таможенного кодекса Украины. При этом нормы Стамбульской Конвенции о временном ввозе не подключаются к принятию решения. А между тем, только комплексный анализ оснований для безналогового временного ввоза одновременно как по статье 206 ТК Украины, так и по Конвенции, позволяет решать такие вопросы правильно.

Как известно, временный ввоз товаров в Украину с условным полным освобождением от налогообложения регулируется двумя одновременно действующими нормативно-правовыми актами:

(1) Таможенным кодексом Украины (статья 206) и

(2) Стамбульской конвенцией о временном ввозе 1990 года (далее - Конвенция).

Конвенция ратифицирована Украиной (Закон от 24.03.2004 № 1661-IV “О присоединении Украины к Конвенции о временном ввозе”) и вступила в силу для Украины 22 сентября 2004 года (письмо Министерства иностранных дел Украины от 20.07.2004 № 72/13-612/1-3228).

Конвенция стала частью национального таможенного законодательства, причем такой его частью, которой отдается предпочтение перед другими законами, включая Таможенный кодекс Украины.

(В соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Украины, если международным договором Украины, к которым относится Конвенция, установлены правила, отличные от тех, которые предусмотрены Таможенным кодексом, то применяются правила международного договора.)

В статье 206 Таможенного кодекса Украины перечисляются основания для безналогового временного ввоза товаров, а суть и смысл этих оснований подробно раскрывает Конвенция. Более того, Конвенция не только конкретизирует нормы статьи 206 Таможенного кодекса, но и в некоторых случаях расширяет их содержание. Тем самым на практике предоставляется возможность расширить круг товаров, временно ввозимых в безналоговом режиме. Если в конкретном случае складывается такая ситуация, что Таможенным кодексом тот или иной временно ввозимый товар не отнесен к категории товаров, освобождающихся от налогообложения, но данный товар указан в Конвенции, то выбираются для применения нормы Конвенции и данный товар можно ввозить с условным полным освобождением от всех налогов (кроме таможенного сбора).

Поэтому принесет пользу сравнение норм Таможенного кодекса Украины и норм Конвенции, относящихся к вопросам безналогового ввоза товаров, с которыми на практике возникали проблемы. Выделенные в приведенной ниже таблице выводы из таких сравнений можно считать решением проблем.

Некоторые товары, временно ввозимые
в Украину с условным полным освобождением от налогообложения 
Таможенный кодекс
Статья 206 
Конвенция о временном ввозе 
Профессиональное оборудование, необходимое лицам, прибывающим в Украину (выезжающим из Украины), для подготовки репортажей, осуществления записей или передач для средств массовой информации или съемки фильмов
 
В отличие от Таможенного кодекса Украины, Конвенция шире трактует понятие профессионального оборудования и относит к нему не только оборудование для СМИ и кинематографа, но и другое профессиональное оборудование по следующему перечню (Приложение В. 2; Дополнение III к Конвенции). А. Оборудование для монтажа, испытания, запуска, контроля, проверки, технического обслуживания или ремонта машин, установок, транспортного оборудования и т.д., такое как: - инструменты, - оборудование и инструменты для измерения, проверки или контроля (температуры, давления, расстояния, высоты, поверхности, скорости и т. д.), включая электрические приборы (вольтметры, амперметры, измерительные кабели, компараторы, трансформаторы, регистрирующие устройства и т.п. ) и зажимные устройства; - аппараты и оборудование для фотографирования машин и установок во время и после монтажа; - приборы для технического контроля судов. В. Оборудование, необходимое деловым людям, экспертам по научной или технической организации труда, специалистам по повышению производительности труда, бухгалтерам и лицам, занимающимся сходными профессиями, такое как: - персональные компьютеры; - пишущие машинки, - аппаратура для передачи, записи или воспроизведения звука или изображения; - счетные приборы и аппараты. С. Оборудование, необходимое экспертам, которым поручено осуществить топографические съемки или геофизическую разведку, такое как - контрольно-измерительные приборы и аппараты; - буровое оборудование, - передающее оборудование и оборудование связи. D. Оборудование, необходимое экспертам, борющимся с загрязнением окружающей среды
Е. Приборы и аппараты, необходимые врачам, хирургам, ветеринарам, акушеркам и лицам, занимающимся сходными профессиями. F. Оборудование, необходимое археологам, палеонтологам, географам, зоологам и другим специалистам. G. Оборудование, необходимое артистам, театральным труппам и оркестрам, такое как предметы, используемые в ходе представлений, музыкальные инструменты, декорации и костюмы и т п. Н. Оборудование, необходимое докладчику для того, чтобы пояснить свой доклад 1. Оборудование, необходимое для поездок с целью осуществления фотосъемок (фотоаппараты любых типов, кассеты, экспонометры, объективы, треноги, аккумуляторы, приводные ремни, устройства для зарядки батарей, мониторы, осветительное оборудование, модная одежда и предметы туалета манекенщиц и т. п.). J. Транспортные средства, разработанные или специально приспособленные для вышеуказанных целей, такие как передвижные контрольные установки, передвижные мастерские, передвижные лаборатории и т. п.
Вывод:
Таким образом, товары, входящие в указанный перечень профессионального оборудования, могут быть временно ввезены в Украину с условным полным освобождением от налогообложения на условиях Стамбульской Конвенции о временном ввозе, несмотря на их отсутствие в статье 206 Таможенного кодекса Украины. 
Контейнеры, поддоны, упаковка, а также любые другие товары, ввозимые (вывозимые) в связи с какой - либо коммерческой операцией, но ввоз которых сам по себе не является коммерческой операцией.
 
Проблемы в применительной практике вызваны тем, что Таможенный Кодекс Украины не раскрывает понятие ввоза в связи с коммерческой операцией, самостоятельной коммерческой операцией не являющегося. А между тем нужную детализацию проводит Конвенция, В соответствии с Дополнением 1 к пункту "д" статьи 2 Приложения В.3 процедура безналогового временного ввоза распространяется, в частности, на следующие товары, ввезенные в связи с коммерческой операцией: 1. Товары, ввезенные для испытания проверки, проведения опытов или показов. 2. Товары, используемые в ходе испытаний, проверок, проведения опытов или показов. 3. Заснятые и проявленные кинематографические пленки, позитивные и другие записанные носители изображения, предназначенные для показа перед их коммерческим использованием. 4. Пленки, магнитные ленты, магнитные пленки и другие носители звука или изображения, предназначенные для озвучания, дублирования или воспроизведения. 5. Записанные носители информации, посланные бесплатно и предназначенные для автоматической обработки данных. 6. Изделия (включая транспортные средства), которые по своему характеру могут быть использованы лишь для рекламы определенных изделий или их пропагандирования с определенной целью.
Вывод:
Таким образом, тестовые партии товаров (для испытания, проверки, диагностики, контроля, опытов и т.п.) могут временно ввозиться в Украину с условным полным освобождением от налогообложения на условиях Стамбульской Конвенции о временном ввозе, несмотря на их отсутствие в статье 206 Таможенного коденса Украины. 

5. Реализация права на безналоговый временный ввоз товаров в соответствии с нормами Стамбульской конвенции о временном ввозе не всегда проходит беспрепятственно. Как правило, в сложных случаях по этому вопросу приходится обращаться в Таможенную службу Украины, поскольку, в соответствии со статьей 187Таможенного кодекса Украины, разъяснения о применении таможенных режимов предоставляет центральный аппарат Гостаможслужбы.

Апелляция к высшему государственному органу в области таможенного дела полезна и других случаях, например, для обжалования таможенной оценки. Информацию для контактов с разными структурными подразделениями ГТСУ можно узнать на официальном сайте Службы www.customs.gov.ua.

Обращение в любой государственный орган составляется по определенным правилам.

Структура письменного обращения в
Гостаможслужбу Украины
(о применении режима временного ввоза)

1) Излагаются фактические обстоятельства перемещения товаров через таможенную границу Украины, например, что, кем, с какой целью, на какой срок и по каким документам ввозится.

2) Обосновывается со, ссылками на нормы права позиция импортера товаров. Мотивированно опровергаются отрицательные выводы таможни в отношении освобождения от налогообложения временно ввозимых товаров (если получен отказ таможни в безналоговом временном ввозе товаров).

3) Выдвигаются требования импортера к государственному органу.

4) Прилагаются документы, подтверждающие изложенное в обращении.

Результат:

На основании статьи 187 Таможенного кодекса Украины Государственная таможенная служба Украины предоставляет разъяснение о применении таможенного режима временного ввоза, которым можно руководствоваться при таможенном оформлении временного ввоза.

Зразок звернення до Держмитслужби України (тимчасове ввезення)

Голові Державної митної служби України
Єгорову Олександру Борисовичу

вул Дегтярівська, 11-г, м Київ, 04119

Підприємство________________________згідно з контрактом ________________________________

(назва)  (реквізити контракту) 

завозить в Україну спеціальне обладнання_________________________________________________,

(опис обладнання, що підпадає під визначення
Стамбульської Конвенції (Додатки В.2, В.3)) 

що використовується для виконання робіт_________________________________________________

(опис робіт, що підпадають під визначення
Стамбульської Конвенції (Додатки В 2 В 3)) 

на термін____________.

(до 12 міс) 

Враховуючи, що специфіка операції з ввезення зазначеного обладнання, відповідно до частини четвертої статті 206 Митного кодексу України та на підставі пункту____Додатку ____до Конвенції про тимчасове ввезення (Стамбул, 1990), дає право на тимчасове

ввезення цього обладнання в митному режимі тимчасового ввезення (вивезення) з умовним повним звільненням від оподаткування, наше підприємство звернулося до____________________митниці в формі Заяви про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в митному режимі тимчасового ввезення (вивезення) згідно з вимогами наказу Держмитслужби України від 26 12.2003 № 918.

_______________ митниця відмовила в допущенні товарів до переміщення через митний кордон України в митному режимі тимчасового ввезення. Мотивуючи свої дії,

_______________ митниця посилається на відсутність обладнання, що ввозиться, в переліку товарів, зазначеному в статті 206 Митного кодексу України.

Такі висновки____________________митниці е неправомірними, а відмова в допущенні товарів до переміщення через митний кордон України в митному режимі тимчасового ввезення незаконною з наступних причин

1) Статтею 7 Митного кодексу України передбачено пріоритет міжнародного договору Конвенція про тимчасове ввезення (Стамбул 1990) ратифікована Україною і є чинним міжнародним договором

2) Пунктом ____ Додатку ____ до Додатку В ____ до зазначеної Конвенції прямо передбачена можливість ввезення ___________________ із звільненням від оподаткування.

(обладнання) 

3) Згадані в пункті 2 цієї заяви положення Конвенції про тимчасове ввезення не суперечать вимогам частини четвертої статті 206 Митного кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 187, 206 Митного кодексу України, Пунктом____Додатку____до Додатку В____Конвенції про тимчасове ввезення (Стамбул 1990),

Прошу:

Врегулювати питання, пов'язані Із застосуванням митного режиму тимчасового ввезення

_______________________________________________________________________________

(обладнання) 

з умовним повним звільненням від оподаткування з наданням роз'яснень щодо застосування відповідних митних процедур.

________________________
(Підпис) 

Додаток:
________________________
________________________  

6. Консигнация отличается от комиссии (поручения) тем, что консигнационные товары вначале ввозятся в страну, а затем продаются потребителям, комиссионные же товары вначале закупаются за границей, и после этого импортируются.

Исполнение договоров консигнации в Украине осуществляется через таможенные лицензионные склады (ТЛС) с применением таможенного режима “таможенный склад”. Вне ТЛС консигнация запрещена действующим национальным законодательством.

Уместно будет вспомнить основные нормативно-правовые акты, регулирующие применение режима таможенного склада и особенности функционирования таможенного лицензионного склада:

(1) Таможенный кодекс Украины, ст. ст. 212 - 216.

(2) Постановление Кабинета Министров Украины от 12.12.2002 № 1867 “Некоторые вопросы применения режима таможенного склада”.

Для справки Постановлением № 1867 утверждены:

- перечень товаров, которые не могут помещаться в режим таможенного склада;

- перечень и порядок проведения операций с товарами, которые находятся в режиме таможенного склада.

(3) Приказ Гостаможслужбы Украины от 31.12.96 № 592 “Об утверждении Положения об открытии и эксплуатации таможенных лицензионных складов”.

Консигнационная торговля импортными товарами проходит три этапа.

На первом этапе консигнации товары ввозятся в Украину и размещаются на ТЛС под таможенным режимом “таможенный склад”. Ввозные налоги не взимаются. Административные ограничения не применяются.

На втором этапе товары продаются со склада украинским покупателям всей партией или частями и выпускаются с ТЛС в режиме импорта. Уплачиваются ввозные налоги. Предоставляются необходимые разрешительные документы.

На третьем этапе, по волеизъявлению собственника, нереализованная часть товара возвращается в распоряжение собственника или же товар продается и вывозится в третью страну. Применяется таможенный режим транзита. Ввозные и вывозные налоги не взимаются. Разрешительные документы на экспорт и импорт но нужны.

Консигнация облекается в форму консигнационного соглашения. Один из наиболее удачных примеров формулировки договора консигнации приводится ниже.

Образец договора консигнации

Договор консигнации №______

Украина, г_______________,____/____/ 200__г

_____________________(Украина), плательщик налога на прибыль на общих основаниях, именуемое в дальнейшем “консигнатор”, в лице директора ___________________________, действующего на основании Устава предприятия с одной Стороны и _______________________________________, именуемое в дальнейшем “Консигнант”, в лице ___________ ________________________________, действующего на основании Устава предприятия с другой Стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

Терминология договора

Стороны договорились определить некоторые термины, которые применяются Сторонами при толковании данного Договора.

Территория консигнации - территория государства Украина.

Склад консигнации - склад Консигнатора, согласно лицензии на право открытия и эксплуатации таможенного лицензионного склада на территории Украины №________________от___.___200__года.

Товар - продукция производства консигнанта, подобные и сопутствующие товары, согласно счетам, выставляемых Консигнантом.

Эксклюзивные права на консигнацию - исключительные права Консигнатора осуществлять продажу Товара Консигнанта на Территории консигнации.

Таможенное оформление - декларирование Товаров Консигнанта с целью размещения на Складе консигнации Консигнатор осуществляет декларирование товаров на основании свидетельства о признании предприятия декларантом №________________от___.___200__года.

Хранение Товаров - хранение и проведение разрешенных операций по обработке Товаров Консигнанта под таможенным контролем в таможенном режиме “таможенный склад” на Складе консигнации Консигнатор предоставляет услуги по хранению Товаров на Складе консигнации, в соответствии с лицензией на право открытия и эксплуатации таможенного лицензионного склада на территории Украины № ______от___.___2013__года.

Формирование товарных партий - формирование партий Товара Консигнанта, предназначенных для продажи Покупателям.

Покупатели - третьи лица, с которыми Консигнатор или Консигнант заключили договор купли-продажи Товара со Склада консигнации.

Статья 1. Предмет договора

Консигнант поручает, а Консигнатор обязуется, от имени и за счет Консигнанта за обусловленную плату, на протяжении срока действия договора, совершать действия и предоставлять услуги результатом которых будет продажа Покупателям Товаров Консигнанта со Склада консигнации.

Статья 2. Базисные условия поставки Товаров

2.1. Консигнатор поставляет Товар на Склад консигнации на условиях СІР -_________, согласно

Международным правилам “Инкотермс” в редакции 2000 года.

2.2. Товар поставляется на Склад консигнации автомобильным транспортом.

2.3. Все риски связанные с поставкой Товара на Склад консигнации лежат на Консигнанте

2.4. Ответственность за сохранность Товара переходит к Консигнатору при выгрузке товара на Склад консигнации, а именно при выгрузке, в момент пересечения Товаром борта автомобиля доставившего Товара.

2.5. Сроки поставок партий Товаров оговариваются дополнительно и указываются в счете-проформе.

2.6. За 3(три) рабочих дня до начала отправки Товара, Консигнант должен предоставить Консигнатору в электронном виде (формат *.xls) пакет документов - счет-проформу и упаковочный лист Подтверждение Консигнатора о принятии этих документов является подтверждением возможности принять соответствующую партию Товара на Склад консигнации.

Статья 3. Цена и общая стоимость договора

3.1. Цены на поставляемый Товар устанавливаются Консигнантом в______________ (валюта) и являются отпускной ценой для Покупателей.

3.2. Общая стоимость продукции, поставляемой Консигнантом, составляет сумму всех счетов-проформ на поставку Товара и предварительно оценена Сторонами в________________ (общая сумма).

3.3. Платежи от Консигнанта к Консигнатору осуществляются в (валюта).

Общая сумма оплат Консигнатору составляет сумму платежей, которые 6удут оплачены Консигнантом за услуги Консигнатора и предварительно оценена Сторонами в__________________(общая сумма).

3.4. Цены на поставляемый товар являются динамичными и находятся в зависимости от колебания курса валюты договора, затрат понесенных Консигнантом и/или Консигнатором, состояния рынка Товаров и подлежат корректировке в соответствии с выставленными Консигнантом счетами-фактурами

3.5. Сумма оплат Консигнатору является динамичной и находится в зависимости от колебания курса валюты оплат, объема предоставленных услуг, выполненных работ в соответствии с выставленными Консигнатором счетами.

Статья 4. Обязанности и права Сторон

4.1. Консигнационная продажа.

4.1.1. Обязанности Консигнанта:

4.1.1.1 Поставить Товар на Склад консигнации в соответствии с согласованными счетами-проформами и товаросопроводительной документацией.

4.1.1.2. Предоставить Консигнатору неэксклюзивное право на консигнацию.

4.1.1.3. Нести ответственность за качество, количество и комплектность Товара перед Консигнатором, Покупателями и третьими лицами.

4.1.1.4. Поставлять Консигнатору Товар, полностью соответствующий требованиям действующих нормативных актов Украины (сертификации, стандартизации, норм пожарной, эпидемиологической, санитарно-гигиенической, экологической безопасности и др).

4.1.1.5. Самостоятельно обеспечить гарантийное обслуживание Товара, а также сервисную поддержку Товара на Территории консигнации.

4.1.1.6. Произвести замену некачественного Товара за свой счет в минимально возможные сроки.

4.1.1.7. По окончании срока действия данного договора осуществить возврат непроданного товара или отправить его в любую страну, на которую не распространяются санкции международных организаций и отправка прямо и/или косвенно не запрещена нормативными актами Украины и____________(страна Консигнанта).

4.1.1.8. Затраты, понесенные Консигнатором в связи с возвратом и/или отправкой Товара, несет Консигнант.

4.1.2. Права Консигнанта:

4.1.2.1. Товар, поставленный Консигнатору, находится в собственности Консигнанта Право собственности переходит к Покупателю с момента продажи Товара, но не ранее оформления со Склада консигнации в таможенном режиме “импорт”.

4.1.2.2 Заключать от собственного имени и за свой счет договора купли-продажи и иные виды договоров с Покупателями Товара на Территории консигнации.

4.1.2.3. За свой счет и на свое усмотрение осуществлять рекламную поддержку Товара, на Территории консигнации.

4.1.3. Обязанности Консигнатора:

4.1.3.1. Надлежащим образом выполнять распоряжения Консигнанта, данные Консигнатору в соответствии с условиями данного Договора;

4.1.3.2. Продавать Товар на Территории консигнации, в соответствии с ценой, указанной в счете-фактуре, выставленной Консигнантом в адрес Покупателя.

4.1.4. Права Консигнатора:

Получить оговоренное вознаграждение от продажи товаров Консигнанта Покупателям

4.2. Таможенное оформление 4.2.1, Обязанности Консигнанта:

4.2.1.1. За (3) три рабочих дня до планируемой даты пересечения Товаром границы Украины, предоставить документы и данные, необходимые для проведения Консигнатором предварительного декларирования (оформления документа контроля доставки).

4 2.1.2. Сообщить об ограничениях на ведение внешнеэкономической деятельности.

4.2.1.3. Для проведения таможенного оформления на Склад консигнации предоставить полный пакет товаросопроводительной документации на Товар, а также иные необходимые документы и данные для оформления.

4.2.1.4. Предоставить коммерческие документы на товарную партию в электронном формате (Microsoft Excel - *.XLS).

4 2.1.5. Предоставить товар в зону таможенного контроля Склада консигнации.

4.2.1.6. В необходимых случаях предоставлять уполномоченному представителю Консигнатора дополнительные полномочия на исполнение отдельных поручений от имени консигнанта.

4.2.1.7. Предоставить по требованию Консигнатора или таможенных органов Украины письменные пояснения относительно предмета таможенного оформления, описания товара, детальную и другую необходимую для таможенного оформления информацию.

4.2.2. Права Консигнанта:

4.2.2.1. Проверить полномочия Консигнатора на проведение таможенного оформления.

4.2.2.2. Получать информацию о ходе таможенного оформления товара.

4.2.2.3. Осуществлять контроль за полнотой и своевременностью выполняемых работ.

4.2.2.4. Отказаться от проведения таможенного оформления товара Консигнатором по указанным ниже причинам, кроме случаев, предусмотренных законодательством Украины

- у Консигнанта есть достаточные основания, подтвержденные документами, считать, что Консигнатор ненадлежащим образом выполняет взятые на себя обязательства,

- в результате некорректных действий Консигнатора, Консигнант понесет убытки или будет вынужден совершать противоправные действия.

4.2.3. Обязанности Консигнатора:

4.2.3.1. Провести предварительное таможенное оформление (оформить ДКД) для пересечения Товаром Консигнанта границы Украины.

4.2.3.2. Провести таможенное оформление Товаров Консигнанта в соответствии с таможенным режимом “таможенный склад” на Склад консигнации, в полном объеме и минимально возможные сроки в соответствии с действующим законодательством Украины, на основании документов и информации предоставленных Консигнантом.

4.2.3.3. Сроки таможенного оформления товаров обусловлены сроками действующих технологий таможенного оформления При необходимости получения дополнительных согласований разрешений, заключений и т.п., а также оказания дополнительных услуг с целью таможенного оформления товаров, сроки увеличиваются соразмерно времени, необходимого для прохождения таких процедур

4.2.3.4. По требованию Консигнанта, предоставить документальное подтверждение сроков таможенного оформления.

4.2.3.5. Предоставить информацию, о требованиях таможенного законодательства Украины в отношении товаров, находящихся в процессе оформления.

4.2.3.6. Информировать Консигнанта о ходе выполнения работ.

4.2.4. Права консигнатора:

4.2.4.1. Проверить достоверность документов, предоставленных для таможенного оформления Проверить документацию Консигнанта на предмет ее соответствия нормам и требованиям нормативных документов и законодательства Украины.

4.2.4.2. Отказать в таможенном оформлении товара в случаях, если:

- у Консигнатора есть достаточные основания считать, что предоставленные Консигнантом документы содержат неправдивые сведения,

- в результате действий Консигнанта Консигнатор понесет убытки или будет вынужден совершать противоправные действия,

- Консигнант имеет непогашенную задолженность пред Консигнатором за предоставленные услуги, срок оплаты которой уже наступил.

4.2.4.3. Для осуществления декларирования действовать от имени Консигнанта во всех органах Государственной таможенной службы Украины, государственных учреждениях, коммерческих и некоммерческих организациях

4.3. Хранение

4.3.1. Обязанности Консигнанта:

4.3.1.1. Соблюдая следующие условия, предоставить для хранения Товар:

- не требующий специальных условий хранения,

соответствующий по стоимости, весу и количеству мест данным, указанным в товаросопроводительных документах,

- без нарушения целостности упаковки В случае нарушения целостности упаковки составляется акт с указанием характера повреждении Повреждения товара и (или) нарушения целостности упаковки фиксируются при помощи цифрового фотографирования, результаты которого предоставляются Консигнатору в электронном виде:

- на паллетах стандарта "EUR" (800мм X 1200 мм X 140 мм) или на аналогичных по размерам,

- высота на паллете не более 1700мм, включая паллету,

- вес брутто 1 (одного) места, не более 600кг,

- упаковка Товара дает возможность механизированной обработки и обеспечивает целостность при погрузочно-разгрузочных работах,

- маркированный в соответствии с упаковочными листами.

4.3.1.2. Выполнять требования в части сроков хранения товаров.

4.3.1.3. Распорядиться Товаром (вывезти Товар со Склада консигнации) до даты прекращения действия данного Договора.

4.3.2. Права Консигнанта:

4.3.2.1. Отказаться от оформления, размещения или хранения товара на ТЛС в случае:

- условия хранения на ТЛС не обеспечивают сохранность товара,

- действия форс-мажорных обстоятельств.

4.3.3. Обязанности Консигнатора.

4.3.3.1. Выгрузить из транспортного средства, провести обработку и разместить товар на Складе консигнации Основанием для размещения Товара является грузовая таможенная декларация, оформленная в режиме “таможенный склад”.

4.3.3.2. Осуществлять учет Товара на Складе консигнации По требованию Консигнанта предоставлять отчет о выполнении распоряжении Консигнанта, остатках Товара на Складе консигнации.

4.3.3.3. Обеспечить сохранность товара на Складе консигнации с момента приемки Консигнатором до передачи Товара Покупателю либо Консигнанту.

4.3.3.4. Осуществить страхование Товара на Складе консигнации или ответственности Консигнатора по поручению и за счет Консигнанта.

4.3.3.5. Формировать партии Товаров проданных Покупателям Распоряжением на формирование партии товара является выставленный Консигнантом в адрес Покупателя и переданный Консигнатору оригинальный счет – фактура.

4.3.3.6. В случае обнаружения на Складе консигнации брака, недостачи (в т.ч. недовложения), пересортицы Товара, немедленно информировать Консигнатора и действовать в соответствии с его рекомендациями.

4.3.4. Права Консигнатора:

4.3.4.1. В случае поступления товара не на паллетах, или паллетированного в отличие от стандарта EUR осуществить обработку товара (паллетирование и/или переупаковку).

4.3.4.2. Привлекать к выполнению операций, разрешенных на Складе консигнации, третьих лиц

4.3.4.3. Страховать товар.

4.3.4.4. Отказать в оформлении и размещении товара на Складе консигнации в случае:

- несоответствия товара требованиям Процедуры Склада консигнации, технической невозможности размещения товара,

- отсутствия свободного места для хранения товара,

- несоответствия документарных и (или) фактических данных товара,

- наличия ограничений в законодательстве Украины,

- возможности причинения вреда другим товарам, срок годности товара составляет 2/3 допустимого, действия форс-мажорных обстоятельств.

4.3.4.5. Прекратить хранение и провести таможенное оформление с целью выпуска в свободное обращение

- срок годности товара достиг 3/4 допустимого,

- за 30 дней до окончания срока хранения товара на Складе консигнации,

- фактурная стоимость товара покрывает менее 2(двух) раз сумму таможенных платежей необходимых для выпуска товара в свободное обращение, и платежей за хранение.

4.3.4.6. При наступлении условий п. 4.3.4.5., с согласия Консигнатора, товар считается переданным в собственность Консигнатора Консигнатор имеет право от своего имени или от имени Консигнатора распорядиться товаром на свое усмотрение.

Статья 5. Оплаты и порядок расчетов

5.1. Консигнационная торговля

5.1.1. Консигнант выплачивает Консигнатору вознаграждение за проданный с участием Консигнатора Товар со Склада консигнации.

5.1.2. Комиссионное вознаграждение составляет 5(пять)% от стоимости Товара указанной в счете-фактуре выставленном Консигнантом Покупателю.

5.1.3. Вознаграждение подлежит оплате в срок 7 дней с момента оформления Товара со Склада консигнации в соответствии с таможенным режимом “импорт”.

5.1.4. В случае, если продажа Товара осуществляется Консигнантом от своего имени и без участия Консигнатора Консигнатор не имеет право на комиссионное вознаграждение от продаж.

5.2. Таможенное оформление и хранение.

5.2.1. Услуги по таможенному оформлению и хранению Товара на Складе консигнации Консигнант оплачивает согласно Тарифу (приложение к договору).

5.2.2. Консигнатор самостоятельно оплачивает таможенные сборы, налоги и платежи, услуги и работы государственных учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, связанных с процедурой декларирования Такие платежи подлежат последующему возмещению (компенсации) Консигнантом

5.2.3. По окончании размещения товарной партии Товара в режим “таможенный склад”, Консигнатор выставляет Консигнанту счет:

- за фактически предоставленные услуги,

- на возмещение затрат Консигнатора,

- на компенсацию таможенных и сопутствующих платежей и сборов

5.2.4. По окончании таможенного оформления товарной партии Товара на Склад консигнации Консигнатор выставляет Консигнанту счет:

- за разгрузку Товара,

- за обработку Товара согласно п. 4.3.4.1. Ежемесячно (до 5 числа),

- за предыдущий месяц хранения товара,

- за дополнительные операции, проведенные в предыдущий месяц хранения, за формирование товарных партий

525 Счета, выставленные Консигнатором подлежат оплате в течение 10 дней с даты их выставления.

Статья 6. Ответственность Сторон

6.1. За неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Договором, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Украины.

6.2. В случае несвоевременной оплаты за предоставленные услуги, возмещения затрат, компенсации таможенных платежей и сборов, Консигнант обязуется уплатить Консигнатору неустойку в размере 0,05 % от суммы причитающихся платежей за каждый день задержки оплаты.

6.3. В случае ненадлежащего исполнения данного Договора какой-либо из Сторон, виновная Сторона возмещает другой Стороне убытки в полном объеме, причиненные таким ненадлежащим исполнением.

6.4. Консигнант несет ответственность за убытки, причиненные Консигнатору в соответствии с данным Договором, а также за убытки, причиненные уполномоченными лицами Консигнанта, имеющими доступ на территорию Склада консигнации.

6.5. В случае нарушения Консигнантом п. 4.3.1.2 данного Договора, Консигнант обязуется уплатить неустойку в размере 5 % от стоимости Товара на Складе консигнации за каждый день нарушения сроков Оплата такой неустойки осуществляется до момента отгрузки Товара со Склада консигнации Нарушение Консигнантом вышеуказанных сроков более чем на 30 (тридцать) календарных дней, расценивается Сторонами как право Консигнатора на удовлетворение своих имущественных требований за счет Товара этим правом Консигнатор может (но не обязан) воспользоваться, письменно уведомив Консигнанта.

Статья 7. Коммерческая тайна

7.1. Консигнант имеет право на доступ к данным Консигнатора (договорам, счетам), относящимся к исполнению данного Договора, для осуществления контроля за выполнением условий данного Договора.

Ни одна из Сторон данного Договора не имеет права разглашать конфиденциальную информацию, которая стала такой Стороне известна в связи с исполнением данного Договора, за исключением условий передачи данной информации третьим лицам с целью исполнения данного Договора, либо согласно законного требования государственных органов, предприятий, учреждений, организаций.

7.2. Стороны договорились отнести к рангу конфиденциальной: информацию, которая при передаче была явно охарактеризована как таковая; информацию, не являющуюся общедоступной; информацию, предоставляющую коммерческий интерес, а также информацию, которая дает либо может дать конкурентные преимущества.

7.3. Консигнатор и Консигнант несут ответственность за соблюдение конфиденциальности вышеуказанных сведений с учетом ограничении устанавливаемых законодательством Украины. Обязательства по хранению коммерческих тайн будут соблюдаться еще на протяжении 5-ти лет после окончания действия данного Договора.

Статья 8. Форс-мажорные обстоятельства

8.1. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), исключающих полностью или частично возможность исполнения любой из Сторон обязательств по настоящему Договору (пожара, стихийных бедствий, войны, военных операций любого характера, блокады, локаутов, актов неповиновения, актов вандализма, дорожных и иных катастроф, актов или действий государственной власти и управления), Стороны освобождаются от ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязательств по данному Договору на срок, в течение которого действуют такие обстоятельства.

8.2. Если эти обстоятельства будут продолжаться более 3-х месяцев, то каждая из Сторон имеет право отказаться от дальнейшего исполнения своих договорных обязательств, письменно уведомив об этом другую Сторону за 10 календарных дней до даты прекращения действия данного Договора В этом случае ни одна из Сторон не будет нести ответственности за ущерб, причиненный неисполнением Договора.

8.3. Сторона, попавшая под действие обстоятельств непреодолимой силы, должна письменно, в течение 7-ми календарных дней, известить другую Сторону о наступлении или прекращении обстоятельств препятствующих исполнению обязательств по Договору.

8.4. Надлежащим доказательством наличия указанных выше обстоятельств и их продолжительности будут служить справки, выдаваемые уполномоченными органами государства, на территории которого имели место форс-мажорные обстоятельства.

Статья 9. Споры и арбитраж

9.1. Стороны договорились, что все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора или в связи с ним, разрешаются путем переговоров.

9.2. В случае, когда прийти к общему решению не предоставляется возможным, дело подается на рассмотрение в Международный коммерческий арбитраж при Торгово-промышленной палате Украины в соответствии с его Регламентом.

9.3. Решение соответствующего арбитража будет являться окончательным и обязательным для обеих Сторон.

9.4. Стороны по настоящему Договору согласны с тем, что при рассмотрении споров будут применяться нормы материального права Украины.

Статья 10. Срок действия,
расторжение и пролонгация договора

10.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания договора и действует до___/__ / 20 года.

10.2. Настоящий Договор может быть расторгнут (прерван, приостановлен) по взаимному согласию Сторон или по инициативе одной из Сторон до истечения срока его действия, с предварительным уведомлением соответствующей Стороны не менее чем за 90 (девяносто) календарных дней.

10.3. В случае прекращения действия данного Договора на любом из оснований предусмотренных данным Договором, Консигнант обязан забрать Товар со Склада консигнации в порядке, предусмотренном п. 4.1.1.7. данного Договора.

10.4. Если ни одна из Сторон за один месяц до истечения срока действия настоящего Договора не заявила о его расторжении, Договор автоматически пролонгируется на один календарный год от даты окончания его действия

Статья 11. Заключительные положения

11.1. Изменения и дополнения к настоящему Договору считаются действительными, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами.

11.2. Недействительность одного или нескольких пунктов настоящего Договора не отменяет действие Договора в целом. Противоречащие законодательству положения Договора должны быть приведены в соответствие со смыслом и содержанием максимально приближенным к положениям настоящего Договора.

11.3. С вступлением в силу настоящего Договора вся предшествующая переписка и договоренности считаются утратившими силу.

11.4. Все приложения, дополнения, заявки, распоряжения, оформленные в соответствии с данным договором являются его неотъемлемой частью.

11.5 Настоящий Договор составлен в 3-х аутентичных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру на русском языке для каждой из Сторон, один экземпляр для таможенных органов Украины.

Статья 12. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон

Консигнатор   Консигнант 

7. По устоявшейся практике анализ договора комиссии и внешнеэкономического договора (контракта) во время таможенного оформления товаров включает сравнение сроков их действия. При этом считается, что внешнеторговая операция по ВЭД - контракту совершается во исполнение комиссионного поручения, следовательно, договор комиссии заключается раньше внешнеэкономического контракта, а также заканчивает свое действие позднее. Исключений такой подход не предусматривает.

На самом деле, возможны и другие ситуации, вполне допускаемые законом. Например, у посредника на момент заключения договора комиссии уже имеется внешнеэкономическое соглашение, подходящее для исполнения комиссионного поручения. Как эти сделки связать друг с другом?

Такой случай можно оформить, по выбору, одним из двух способов: либо путем оговорок в договоре комиссии, либо методом поправок внешнеэкономического контракта.

Договор комиссии дополняется положением о том, что этот договор может исполняться в рамках внешнеэкономических контрактов, заключенных комиссионером как до, так и после подписания договора комиссии.

Связать комиссию с ВЭД-контрактом вполне корректно путем заключения дополнительного соглашения ко внешнеэкономическому договору о том, что продавец или покупатель по ВЭД-контракту приобретает права и несет обязанности во исполнение комиссионного поручения (указываются реквизиты комиссионного договора). В результате, с правовой точки зрения (статья 182 Хозяйственного кодекса Украины, ст. 635 Гражданского Кодекса Украины), внешнеэкономический договор (контракт) будет считаться предварительным договором, а дополнительное соглашение к нему - основным договором.

Юридическая справка:

Возможность заключения предварительных договоров достаточно нова и чуждается в некоторых пояснениях позволяющих определить статус предварительного договора.

Предварительный договор не следует отождествлять с соглашением о намерениях (протоколом о намерениях) Различия между ними в том что соглашение о намерениях не порождает юридических последствий и не признается основанием для таможенного оформления грузов Предварительный и основной договор в области ВЭД - это полноценный внешнеэкономический контракт (ст. 182 Хозяйственного Кодекса Украины).

“Таможенная консультация”, № 2 (54), март 2007 г.
Издательство “Сард


Документи що посилаються на цей