ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

УХВАЛА
22.10.2014 р. N 826/15774/14

(Ухвалу скасовано на підставі Ухвали
Київського апеляційного адміністративного суду
N 826/15774/14 від 11.12.2014)

Про забезпечення адміністративного позову

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І. М., без виклику сторін розглянувши клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "БІО-ПРОДУКТ ЛТД" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БІО-ПРОДУКТ ЛТД" до Державної служби України з лікарських засобів про визнання протиправними та скасування рішень, встановив:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "БІО-ПРОДУКТ ЛТД" з позовом до Державної служби України з лікарських засобів про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

Одночасно з позовною заявою подано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії розпоряджень Державної служби України з лікарських засобів N 11969-1.3/2.0/17-13 від 29 травня 2013 року, N 5374-1.3/2.0/17-14 від 18 березня 2014 року, N 5419-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року, N 5424-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року, N 5425-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року, N 5426-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року до набрання законної сили рішенням у вказаній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представник зазначає, що в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за N 22013000000000284 06.11.2013 р., слідчим відділом УСБУ у Дніпропетровській області, в складських та офісних приміщеннях ТОВ "Біо-Продукт ЛТД" вилучено лікарські засоби, які на підставі оскаржуваних розпоряджень Державної служби України з лікарських засобів визнано такими, що мають ознаки фальсифікації та вилучено їх з обігу.

У зв'язку з тим, що 19 вересня 2014 року старшим слідчим слідчого відділу УСБУ у Дніпропетровській області С. Ю. Ю. винесено постанову, згідно якої кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за N 22013000000000284, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 305 КК України, вказані вище лікарські засоби підлягають знищенню як такі, що вилучені з обігу.

Враховуючи те, що виконання оскаржуваних розпоряджень в частині вилучення з обігу та знищення вказаних лікарських засобів потягне за собою невиправні наслідки у вигляді знищення майна та відповідне завдання майнової шкоди, в результаті чого захист прав и свобод позивача стане неможливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, вжиття судом заходів забезпечення адміністративного позову може стосуватися лише дій чи рішень суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

При розгляді вказаного клопотання суд виходить з того, що воно обґрунтовано щодо терміновості його вирішення.

Виходячи із системного аналізу норм чинного законодавства України, дослідивши подане клопотання, доводи, які наведенні в його обґрунтування, матеріали адміністративної справи, суд приходить висновку про те, що викладені у клопотанні Товариства з обмеженою відповідальністю "БІО-ПРОДУКТ ЛТД" обставини є обґрунтованими та вказують на очевидну небезпеку заподіяння шкоди його правам та інтересам, до ухвалення рішення в адміністративній справі, а захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії розпоряджень Державної служби України з лікарських засобів N 11969-1.3/2.0/17-13 від 29 травня 2013 року, N 5374-1.3/2.0/17-14 від 18 березня 2014 року, N 5419-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року, N 5424-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року, N 5425-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року, N 5426-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалив:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "БІО-ПРОДУКТ ЛТД" про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

2. Зупинити дію розпоряджень Державної служби України з лікарських засобів N 11969-1.3/2.0/17-13 від 29 травня 2013 року, N 5374-1.3/2.0/17-14 від 18 березня 2014 року, N 5419-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року, N 5424-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року, N 5425-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року, N 5426-1.3/2.0/17-14 від 19 березня 2014 року до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі N 826/15774/14.

3. Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали, є Товариство з обмеженою відповідальністю "БІО-ПРОДУКТ ЛТД" (код за ЄДРПОУ 33383147, місцезнаходження: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Білостоцького, 98), боржником - Державна служба України з лікарських засобів (код за ЄДРПОУ 37769480, місцезнаходження: 03115, м. Київ, проспект Перемоги, 120).

4. Ухвала набирає чинності з 22 жовтня 2014 року і підлягає негайному виконанню на підставі ч. 5 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала може бути пред'явлена до виконання до 22 жовтня 2015 року.

6. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І. М. Погрібніченко

Документи що посилаються на цей