ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
П'ята секція
РІШЕННЯ
Заява N 69256/12,
подана Леонідом Ігнатовичем Стрєлкою
проти України, та 81 інша заява
(див. таблицю у додатку)
Офіційний переклад
3 грудня 2015 року Європейський суд з прав людини (п'ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Ханлар Хаджиєв (<…>), Голова,
Андре Потоцький (<…>),
Сіофра О'Лірі (<…>), судді,
а також Карен Рейд (<…>), Секретар секції,
беручи до уваги вказані вище заяви, подані у різні дати, зазначені в таблиці у додатку, з огляду на декларації щодо вилучення Судом заяв з реєстру справ, подані Урядом держави-відповідача, після обговорення постановляє таке рішення:
Факти та процедура
Перелік заявників наведено в таблиці у додатку.
Про скарги заявників за пунктом 1 статті 6 та статтею 13 Конвенції, а також за статтею 1 Першого протоколу до Конвенції на невиконання або тривале виконання рішень національних судів, ухвалених на їх користь, було повідомлено Уряд України (далі - Уряд).
Право
Беручи до уваги схожість предмета заяв, Суд вважає за доцільне розглянути їх одночасно в одному рішенні.
У різні дати Уряд повідомив Суд, що він пропонує односторонні декларації з метою врегулювання питань, які порушуються цими заявами. Уряд також запропонував Суду вилучити заяви з реєстру справ відповідно до статті 37 Конвенції.
Декларація передбачає таке:
"Уряд визнає надмірну тривалість виконання рішень національних судів, зазначених у додатку до цієї односторонньої декларації.
Уряд готовий виконати рішення національних судів, зазначені у додатку, які ще не підлягають виконанню, а також сплатити кожному заявнику суму в розмірі 1000 євро.
Сума у розмірі 1000 євро є відшкодуванням будь-якої матеріальної та моральної шкоди, а також судових та інших витрат, і буде конвертована в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу. Держава виплатить вищезазначені кошти і виконає рішення національних судів, які ще підлягають виконанню, протягом трьох місяців з дати повідомлення про ухвалення Судом рішення відповідно до пункту 1 статті 37 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. У випадку несплати цих сум і невиконання рішень національних судів протягом зазначеного тримісячного строку Уряд зобов'язується сплатити пеню за період з моменту спливу цього строку і до моменту остаточного розрахунку у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в цей період, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Ці виплати та виконання зазначених рішень національних судів становитимуть остаточне вирішення цих справ.
Таким чином, Уряд просить Суд вилучити заяви з реєстру справ. Уряд пропонує, щоб Суд прийняв цю декларацію як "будь-яку іншу підставу" вилучення заяви з реєстру справ відповідно до підпункту "с" пункту 1 статті 37 Конвенції".
Суд не отримав жодної відповіді заявників про прийняття умов односторонньої декларації.
Суд зазначає, що підпункт "с" пункту 1 статті 37 Конвенції дозволяє йому вилучити справу з реєстру, якщо:
"на будь-якій іншій підставі, встановленій Судом, подальший розгляд заяви не є виправданим".
Таким чином, Суд може вилучити заяви відповідно до підпункту "с" пункту 1 статті 37 Конвенції на підставі односторонніх декларацій Уряду держави-відповідача, навіть якщо заявники бажають продовження розгляду їх справ (див. принципи, які випливають з практики Суду, зокрема, у справі "Тахсін Аджар проти Туреччини" (Tahsin Acar v. Turkey) [ВП], заява N 26307/95, пп. 75-77, ECHR 2003-VI).
Суд встановив чітку та вичерпну практику з приводу скарг щодо невиконаним або тривалого виконання рішень національних судів (див., наприклад, "Юрій Миколайович Іванов проти України" (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine), займи N 40450/04, від 15 жовтня 2009 року, "Цибулько та інші проти України" (Tsibulko and Others v. Ukraine) [Комітет], заява N 65656/11 та 249 інших заяв, від 20 червня 2013 року).
З огляду на характер визнань, які містяться в декларації Уряду, а також запропоновані суми відшкодування, які є співмірними із сумами, що присуджуються у подібних справах, Суд вважає, що подальший розгляд цих заяв є невиправданим (підпункт "с" пункту 1 статті 37 Конвенції).
У світлі вищевикладених міркувань Суд переконаний, що повага до прав людини, визначених у Конвенції та протоколах до неї, не вимагає продовження розгляду заяви (пункт 1 статті 37 in fine).
Насамкінець Суд наголошує, що якщо Уряд не дотримається умов односторонньої декларації, заяву може бути поновлено у реєстрі справ відповідно до пункту 2 статті 37 Конвенції (ухвала щодо прийнятності у справі "Йосіповіч проти Сербії" (Josipovic v. Serbia), заява N 18369/07, від 4 березня 2008 року).
Враховуючи вищевикладене, доцільним видається вилучити справи за скаргами щодо невиконання або тривалого виконання рішень національних судів з реєстру справ.
Деякі заявники також подавали скарги за іншими статтями Конвенції. Суд вважає, що з урахуванням всіх матеріалів, які знаходяться у його розпорядженні та належності оскаржуваних питань до його компетенції, ці скарги не розкривають будь-яких ознак порушення прав і свобод, викладених у Конвенції або у протоколах до неї.
З цього випливає, що ця частина заяв є явно необґрунтованою і має бути відхилена відповідно до пунктів 3 і 4 статті 35 Конвенції.
За цих підстав суд одноголосно
Вирішує об'єднати заяви.
Бере до уваги умови декларацій Уряду держави-відповідача щодо невиконання або тривалого виконання рішень національних судів та засоби забезпечення дотримання зазначених у них зобов'язань.
Вирішує вилучити цю частину заяв з реєстру справ відповідно до підпункту "с" пункту 1 статті 37 Конвенції.
Оголошує решту заяв неприйнятними.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 7 січня 2016 року.
Секретар Карен РЕІД
Голова Ханлар ХАДЖИЄВ
Додаток
| N | Заява N | Дата подання | П. І. Б. заявника Дата народження Місце проживання |
| 1 | 69256/12 | 15/10/2012 | Леонід Ігнатович СТРЄЛКА 15/07/1949 Запоріжжя |
| 2 | 1929/13 | 27/12/2012 | Ніна Борисівна ЯВОРСЬКА 22/10/1947 Чернігів |
| 3 | 5430/13 | 09/01/2013 | Олександр Степанович РЕЙДА 08/07/1971 Запоріжжя |
| 4 | 21207/13 | 16/03/2013 | Людмила Трохимівна ПИВОВАР 24/12/1956 Овруч |
| 5 | 24091/13 | 28/03/2013 | Сергій Іванович ГАВРИЛОВСЬКИЙ 02/01/1961 Гладковичі |
| 6 | 24808/13 | 03/04/2013 | Юрій Іванович САХНО 23/10/1959 Ніжин |
| 7 | 25765/13 | 06/04/2013 | Валентина Григорівна САВЕНКО 24/12/1956 Запоріжжя |
| 8 | 31325/13 | 08/04/2013 | Василь Миколайович ГЕЙТОТА 09/01/1961 Коломия |
| 9 | 36646/13 | 10/05/2013 | Ігор Романович МАГМЕТ 20/08/1959 Коломия |
| 10 | 39062/13 | 08/06/2013 | Галина Павлівна ЧОРНА 16/03/1960 Овруч |
| 11 | 44721/13 | 06/07/2013 | Віктор Адамович НЕДАШКІВСЬКИЙ 21/12/1958 Слобода |
| 12 | 49723/13 | 26/07/2013 | Надія Сергіївна НЕДАШКІВСЬКА 09/04/1959 Слобода |
| 13 | 49993/13 | 01/08/2013 | Василь Миколайович ГОРДІЄНКО 15/06/1951 Недригайлів |
| 14 | 54112/13 | 08/08/2013 | Павло Петрович ЛУГИНЕЦЬ 21/08/1959 Овруч |
| 15 | 54633/13 | 21/08/2013 | Сергій Валентинович ХРИКОВ 22/07/1957 Чернігів |
| 16 | 55924/13 | 20/08/2013 | Наталія Борисівна САВЧЕНКО 01/01/1967 Тараща |
| 17 | 56121/13 | 20/08/2013 | Ольга Іванівна СЕКТИМ 05/10/1952 Тараща |
| 18 | 56156/13 | 12/08/2013 | Надія Іванівна ДЯЧОК 01/05/1968 Рацеве |
| 19 | 56569/13 | 29/08/2013 | Олександр Іванович МАЮРЕНКО 07/08/1948 Чернігів |
| 20 | 58171/13 | 02/09/2013 | Михайло Михайлович КОВАЛЕНКО 01/01/1984 Тараща |
| 21 | 59512/13 | 10/09/2013 | Олександр Олександрович ПОЛІЩУК 31/05/1952 Тараща |
| 22 | 60107/13 | 13/09/2013 | Сергій Анатолійович МАРТИНЮК 31/01/1963 Харків |
| 23 | 62028/13 | 20/09/2013 | Михайло Леонідович СИДОРЕНКО 12/11/1957 Бурштин |
| 24 | 65408/13 | 07/10/2013 | Людмила Іванівна ГОЛЮК 24/05/1962 Харків |
| 25 | 66336/13 | 11/10/2013 | Петро Дмитрович НИКИТЕНКО 16/12/1951 Куйбишеве |
| 26 | 66684/13 | 15/10/2013 | Володимир Васильович КИЯН 27/03/1952 Лозуватка |
| 27 | 67804/13 | 15/10/2013 | Василь Васильович ЛІТВІШКО 06/12/1935 Запоріжжя |
| 28 | 69666/13 | 18/10/2013 | Сергій Олександрович КОРОБОВ 25/09/1958 Куйбишеве |
| 29 | 70961/13 | 28/10/2013 | Галина Степанівна СИДОРЕНКО 11/09/1959 Бурштин |
| зо | 71095/13 | 05/11/2013 | Віталій Юхимович БОЙКО 26/01/1941 Гладковичі |
| 31 | 71180/13 | 04/11/2013 | Валентина Іванівна СМИК 23/09/1960 Ніжин |
| 32 | 72388/13 | 12/11/2013 | Яніна Іванівна КОВАЛЬ 10/08/1948 Овруч |
| 33 | 74054/13 | 18/11/2013 | Володимир Миколайович ПОТАПОВ 22/07/1950 Чернігів |
| 34 | 77529/13 | 29/11/2013 | Василь Григорович КОБИЛИНСЬКИЙ 21/05/1951 Житомир |
| 35 | 79117/13 | 02/12/2013 | Василь Васильович ПОПОВИЧ 22/01/1966 Закрівці |
| 36 | 79156/13 | 03/12/2013 | Олександр Миколайович ЛОСЬ 27/07/1969 Житомир |
| 37 | 79203/13 | 05/12/2013 | Микола Іванович ЛОМОВИЦЬКИХ 18/10/1956 Овруч |
| 38 | 80115/13 | 07/12/2013 | Микола Сергійович РЯБЧЕНКО 14/06/1958 Овруч |
| 39 | 80430/13 | 07/12/2013 | Ірина Володимирівна ЛЕВКІВСЬКА 10/05/1980 Овруч |
| 40 | 1794/14 | 20/12/2013 | Тетяна Дмитрівна РОЗПУТНЯ 31/03/1947 Тараща |
| 41 | 3130/14 | 10/12/2013 | Володимир Іванович КУЩ 01/04/1945 Чернігів |
| 42 | 5344/14 | 14/01/2014 | Володимир Іванович МИХАЙЛІЧЕНКО 23/09/1948 Прилуки |
| 43 | 9139/14 | 17/01/2014 | Олена Прокопівна ПАНУХНИК 29/07/1955 Овруч |
| 44 | 12712/14 | 27/01/2014 | Анатолій Васильович МАЖУГА 14/11/1962 Прилуки |
| 45 | 13559/14 | 28/01/2014 | Іван Іванович КАРПУША 14/06/1964 Ладан |
| 46 | 14258/14 | 26/12/2013 | Лідія Миколаївна КОВАЛЬОВА 21/12/1938 Запоріжжя |
| 47 | 15247/14 | 14/05/2014 | В'ячеслав Іванович НЕЧАЙ 28/10/1949 Тараща |
| 48 | 15279/14 | 18/04/2014 | Ніна Прокопівна НЕЧАЙ 25/12/1951 Тараща |
| 49 | 16212/14 | 12/02/2014 | Валентина Миколаївна ЗАВАДСЬКА 22/09/1962 Овруч |
| 50 | 16269/14 | 25/12/2013 | Микола Іванович БЕРСЕНЬОВ 14/08/1947 Запоріжжя |
| 51 | 16463/14 | 19/02/2014 | Ганна Іванівна ДЬОМІНА 12/04/1950 Овруч |
| 52 | 17217/14 | 19/02/2014 | Людмила Іванівна ЛАВНИК 08/06/1978 Овруч |
| 53 | 17806/14 | 08/02/2014 | Сергій Миколайович СЕРДЮЧЕНКО 10/08/1955 Богданівка |
| 54 | 18101/14 | 20/02/2014 | Лариса Михайлівна ШВАБ 28/07/1973 Овруч |
| 55 | 20540/14 | 24/02/2014 | Ніна Олексіївна ЛЕБЕДЄВА 07/02/1950 Тульчин |
| 56 | 21860/14 | 07/03/2014 | Марія Сергіївна КОМАРЕНКО 06/10/1938 Запоріжжя |
| 57 | 28154/14 | 16/06/2014 | Вадим Леонідович ЦАРИК 08/12/1977 Тараща |
| 58 | 28386/14 | 23/06/2014 | Віра Григорівна УХАТА 28/11/1959 Тараща |
| 59 | 30039/14 | 03/04/2014 | Петро Іванович ДЕМИДЧУК 26/07/1948 Поліське |
| 60 | 30936/14 | 04/07/2014 | Зоя Миколаївна ФРАНЧУК 24/09/1948 Тараща |
| 61 | 30948/14 | 02/07/2014 | Олена Григорівна БІЛОУС 01/01/1956 Тараща |
| 62 | 31073/14 | 08/07/2014 | Марія Захарівна ЛУК'ЯНКО 01/01/1947 Тараща |
| 63 | 32404/14 | 08/07/2014 | Зінаїда Василівна ОСАДЧА 16/03/1971 Тараща |
| 64 | 32462/14 | 11/07/2014 | Павліна Іванівна ВОЗНА 01/11/1953 Лука |
| 65 | 32903/14 | 16/07/2014 | Ганна Кузьмівна ГРИГОРЕНКО 06/05/1929 Ківшовата |
| 66 | 38577/14 | 21/10/2014 | Сергій Іванович БОЙКО 01/02/1941 Тараща |
| 67 | 39291/14 | 11/09/2014 | Сава Михайлович СУХОМЛИН 17/12/1967 Круті Горби |
| 68 | 40879/14 | 15/10/2014 | Любов Степанівна КАРПАНЬ 05/04/1947 Тараща |
| 69 | 48662/14 | 24/06/2014 | Лілія Іванівна ЯКИМИШИН 29/06/1960 Чортків |
| 70 | 48665/14 | 27/06/2014 | Володимир Михайлович МАКАРОВ 25/01/1949 Чортків |
| 71 | 48681/14 | 27/05/2014 | Петро Миколайович ЛІЩИНСЬКИЙ 10/07/1935 Колиндяни |
| 72 | 48689/14 | 27/06/2014 | Федір Макарович ГЛУХ 02/03/1937 Колиндяни |
| 73 | 50238/14 | 04/07/2014 | Павліна Василівна КУЧЕРКО 26/05/1941 Чортків |
| 74 | 50242/14 | 04/07/2014 | Галина Юліанівна ПУШКАРЕНКО 05/03/1952 Чортків |
| 75 | 50262/14 | 04/07/2014 | Михайло Петрович ПУШКАРЕНКО 16/06/1948 Чортків |
| 76 | 60068/14 | 28/08/2014 | Світлана Олександрівна ПІНЧУК 14/10/1972 Овруч |
| 77 | 61088/14 | 11/10/2014 | Ірина Житославівна НАПОРА 18/06/1976 Єзупіль |
| 78 | 62466/14 | 04/11/2014 | Олександр Родіонович ДУДЧИК 02/12/1962 Запоріжжя |
| 79 | 63306/14 | 08/09/2014 | Валентина Василівна НЕДЗЯЛКІВСЬКА 12/04/1951 Радниці |
| 80 | 72895/14 | 07/11/2014 | Михайло Вікторович ПАРШОВЕЦЬ 02/01/1990 Овруч |
| 81 | 72948/14 | 07/11/2014 | Володимир Олександрович ШАТИЛО 20/01/1942 Овруч |
| 82 | 74469/14 | 20/11/2014 | Ольга Лукашівна БІЛОЦЬКА 20/02/1941 Красилівка |