НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗВ'ЯЗКУ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ
РІШЕННЯ
28.04.2016 N 219
Про результати розгляду рішення Рахункової палати
від 09.03.2016 N 4-3 "Про результати аудиту
ефективності використання коштів
державного бюджету Національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації"
(Із змінами і доповненнями, внесеними Рішенням
Національної комісії, що здійснює державне регулювання
у сфері зв'язку та інформатизації
N 336 від 27.06.2017)
Відповідно до статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", розглянувши рішення Рахункової палати від 09.03.2016 N 4-3 "Про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації", надіслане листом Рахункової палати від 28.03.2016 N 04-553, а також лист Комітету Верховної Ради України з питань інформатизації та зв'язку від 14.04.2016 N 04-21/13-302, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, вирішила:
1. Затвердити План заходів з виконання рішення Рахункової палати піл 09.03.2016 N 4-3 "Про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації" (далі - план заходів), що додається.
2. Відповідальним самостійним структурним підрозділам НКРЗІ забезпечити виконання плану заходів у встановленні строки.
3. Департаменту правового забезпечення в установленому порядку:
- забезпечити направлення копії цього рішення до Рахункової палати та Комітету Верховної Ради України з питань інформатизації та зв'язку;
- підготувати з урахуванням плану заходів та внести па розгляд НКРЗІ проект рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2016 рік".
Голова НКРЗІ О. Животовський
Затверджено
Рішення Національної комісії, що здійснює державне
регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
28.04.2016 N 219
План заходів
виконання рішення Рахункової палати від 09.03.2016 N 4-3
"Про результати аудиту ефективності використання коштів
державного бюджету Національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації"
| N п/п |
Рекомендація Рахункової палати |
Захід НКРЗІ |
Відповідальні за виконання |
Строк виконання |
| 1 |
Розроблення пропозицій щодо внесення змін до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 N 1067 (далі - Положення), у частині виключення завдань і функцій, які на НКРЗІ законами не покладені і які вона не виконувала |
Підготовка проекту Указу Президента України "Про внесення змін до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації" щодо виключення завдань і функцій, які на НКРЗІ законами не покладені і які нею не виконувались |
Департамент правового забезпечення |
травень 2016 року |
| 2 |
Розроблення пропозицій щодо приведення у відповідність із вимогами Закону України від 05.04.2007 N 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" норм законів, якими регулюються питання сфери телекомунікацій і користування радіочастотним ресурсом, і власних нормативно-правових актів |
Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про електронні комунікації", реєстраційний номер 3549-1 від 11.12.2015, що передбачає внесення зміни до частини другої статті 2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" щодо не поширення дії вказаного Закону на відносини, що виникають під час здійснення заходів нагляду (контролю) у сфері електронних комунікацій |
Департамент правового забезпечення |
Постійно, до прийняття Закону |
| 3 |
Розроблення пропозицій щодо внесення змін до Закону України "Про радіочастотний ресурс України" в частині визначення порядку припинення незаконної роботи не дозволених до використання радіоелектронних засобів і випромінювальних пристроїв, власника якого під час спільних заходів не встановлено |
Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про радіочастотний ресурс України", реєстраційний номер 5051 від 30.08.2016, яким, зокрема, передбачено встановлення порядку виконання робіт щодо виявлення, припинення дії та вилучення незаконно діючого радіоелектронного засобу, випромінювального пристрою в смугах радіочастот загального користування |
Департамент державного нагляду Департамент ліцензування Департамент правового забезпечення Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" (за згодою) |
Постійно, до прийняття Закону |
| 4 |
Законодавче визначення підстав для скасування державної реєстрації для реалізації права НКРЗІ, передбаченого частиною десятою пункту 6 Положення, щодо звернення до суду із відповідними позовними заявами |
Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про електронні комунікації", реєстраційний номер 3549-1 від 11.12.2015, яким передбачено повноваження національного регулятора звертатись до суду з позовними заявами в разі порушення суб'єктами господарювання, що здійснюють діяльність у сфері електронних комунікацій, законодавства про електронні комунікації, у тому числі з позовними заявами про припинення юридичних осіб або припинення діяльності фізичних осіб - підприємців, що здійснюють діяльність у сфері електронних комунікацій |
Департамент правового забезпечення |
Постійно, до прийняття Закону |
| 5 |
Нормативне визначення строку подачі документів, що підтверджують внесення плати про виділення номерного ресурсу |
Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про електронні комунікації", реєстраційний номер 3549-1 від 11.12.2015, яким передбачено право національного регулятора скасувати рішення щодо ліцензії на використання номерного ресурсу у випадку не подання документа, що підтверджує внесення плати, протягом 30 календарних днів з дня направлення заявнику відповідного повідомлення |
Департамент правового забезпечення |
Постійно, до прийняття Закону |
| 6 |
Затвердження відповідного порядку видачі приписів за результатами розгляду звернень фізичних та юридичних осіб, передбачених пунктом 8 частини четвертої статті 18 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" та пунктом 7 частини третьої статті 19 Закону України "Про телекомунікації" |
Внесення змін до Порядку здійснення державного нагляду за ринком телекомунікацій, затвердженого рішенням НРКЗІ від 13.12.2012 N 649 та зареєстрованого в Мін'юсті України 10.01.2013 за N 92/22624, та Порядку здійснення державного нагляду за користуванням радіочастотним ресурсом України в смугах радіочастот загального користування, затвердженого рішенням НКРЗІ від 27.12.2012 N 684 та зареєстрованого в Мін'юсті України 22.01.2013 за N 175/22707, в рамках виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 N 169-р "Про скасування деяких наказів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади" |
Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення |
II квартал 2016 - IV квартал 2017 року |
| 7 |
Нормативне визначення відповідальності або заходів впливу за порушення вимог статті 42 Закону України від 18.11.2003 N 1280 "Про телекомунікації" у частині невнесення до реєстру операторів і провайдерів |
Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про електронні комунікації", реєстраційний номер 3549-1 від 11.12.2015, яким передбачено, що прибуток, отриманий особою внаслідок діяльності без подання в установленому цим Законом порядку до національного регулятора повідомлення про початок здійснення виду (видів) діяльності у сфері електронних комунікацій та/або без ліцензії, підлягає вилученню на підставі рішення суду за позовом національного регулятора і спрямовується до Державного бюджету України |
Департамент правового забезпечення |
Постійно, до прийняття Закону |
| 8 |
Розроблення та затвердження порядку ведення реєстру операторів поштового зв'язку, передбаченого Положенням |
Прийняття рішення НКРЗІ про затвердження Порядку ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку |
Департамент правового забезпечення Департамент ліцензування Департамент зв'язку |
II - IV квартали 2016 року |
| 9 |
Прискорення затвердження порядку ввезення радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на територію України та їх реалізації |
Прийняття рішення НКРЗІ про затвердження Порядку ввезення з-за кордону та реалізації в Україні радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв |
Департамент ліцензування Департамент правового забезпечення Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" (за згодою) |
II квартал 2016 - IV квартал 2017 року |
| 10 |
Прискорення затвердження порядку ведення реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України |
Прийняття рішення НКРЗІ про затвердження Порядку ввезення з-за кордону та реалізації в Україні радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, яким визначатиметься, у тому числі порядок ведення реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України |
Департамент ліцензування Департамент правового забезпечення Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" (за згодою) |
II квартал 2016 - IV квартал 2017 року |
| 11 |
Прискорення затвердження порядку встановлення розмірів розрахункових такс за послуги пропуску графіка до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на ринках певних телекомунікаційних послуг |
Прийняття рішення НКРЗІ про затвердження Порядку установлення розмірів розрахункових такс за послуги пропуску трафіка до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою |
Департамент економічного аналізу Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
II - III квартали 2016 року |
| 12 |
Прискорення встановлення строків запровадження послуги перенесення абонентського номера на телекомунікаційних мережах загального користування України з метою розроблення порядку відкриття номерного ресурсу, який має забезпечити утворення персональних номерів абонентів і порядок адміністрування, присвоєння абонентам і обслуговування персональних номерів, передбаченого підпункту 16 пункту 4 Положення |
12.1. Прийняття рішення НКРЗІ стосовно визначення строків початку впровадження послуги з перенесення абонентських номерів на телекомунікаційній мережі загального користування, включаючи створення локальних баз даних операторів телекомунікацій та їх підключення до централізованої бази даних |
Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
Місячний строк з дня інформування Державним підприємством "Український державний центр радіочастот" та операторами телекомунікацій про готовність забезпечення впровадження послуги з перенесення абонентських номерів на телекомунікаційній мережі загального користування |
| 12.2. Підготовка повторного звернення до Адміністрації Держспецзв'язку щодо визначення технічних вимог до телекомунікаційних мереж України стосовно забезпечення надання телекомунікаційних послуг користування персональним номером |
Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
Серпень 2017 року | ||
| 12.3. Прийняття рішення НКРЗІ про встановлення порядку відкриття номерного ресурсу, в якому забезпечується утворення персональних номерів абонентів, та порядок адміністрування, присвоєння абонентам і обслуговування персональних номерів |
Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
Шестимісячний строк з дня затвердження Адміністрацією Держспецзв'язку технічних вимог до телекомунікаційних мереж України стосовно забезпечення надання телекомунікаційних послуг користування персональним номером | ||
| 13 |
Актуалізація нормативно-правових актів, які містять посилання на ліквідовану Національну комісію з питань регулювання зв'язку |
Прийняття рішення НКРЗІ про внесення змін до деяких актів НКРЗІ з метою актуалізації нормативно-правових актів, які містять посилання на ліквідовану Національну комісію з питань регулювання зв'язку |
Департамент правового забезпечення |
II - IV квартали 2016 року |
| 14 |
Визнання такими, що втратили чинність, норми Закону України "Про поштовий зв'язок" у частині діяльності ліквідованої Державної інспекції зв'язку |
Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про електронні комунікації", реєстраційний номер 3549-1 від 11.12.2015, яким передбачено внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" в частині забезпечення здійснення державного нагляду за ринком послуг поштового зв'язку національним регулятором |
Департамент правового забезпечення |
Постійно, до прийняття Закону |
| 15 |
Визнання таким, що втратило чинність, рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку від 02.08.2007 N 875 (зі змінами), якими затверджено положення про Державну інспекцію зв'язку |
Прийняття рішення НКРЗІ стосовно визнання таким, що втратило чинність, рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку від 02.08.2007 N 875 "Про затвердження Положення про Державну інспекцію зв'язку", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.08.2007 за N 964/14231 (зі змінами) |
Департамент правового забезпечення Департамент державного нагляду |
II - IV квартали 2016 року |
| 16 |
Визнання таким, що втратило чинність, рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку від 05.02.2009 N 1338, яким затверджено Положення про надання дозволів на ввезення з-за кордону в Україну радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв |
Прийняття рішення НКРЗІ стосовно визнання таким, що втратило чинність, рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку від 05.02.2009 N 1338 "Про затвердження Положення про надання дозволів на ввезення з-за кордону в Україну радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв", яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.03.2009 за N 242/16258 |
Департамент ліцензування Департамент правового забезпечення |
II квартал 2016 - IV квартал 2017 року |
| 17 |
Виконання заходів із передбаченого Законом України від 05.07.94 N 80/94-ВР "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах" захисту офіційного веб-сайта та комп'ютерної мережі НКРЗІ, у тому числі комп'ютерів, на яких вводяться дані до реєстрів, ведення яких покладено на НКРЗІ |
Вжиття заходів з побудови комплексної системи захисту інформації елементів локальної обчислювальної мережі НКРЗІ |
Департамент забезпечення діяльності Управління фінансового забезпечення Департамент ліцензування Департамент зв'язку |
2016 - 2019 роки за умови наявності належного бюджетного фінансування |
(План заходів із змінами, внесеними згідно з рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації N 336 від 27.06.2017)
Директор Департаменту правового забезпечений В. Володін