КВАЛІФІКАЦІЙНО-ДИСЦИПЛІНАРНА КОМІСІЯ ПРОКУРОРІВ
РІШЕННЯ
12.07.2017 N 18зп-17
Про затвердження Положення про
автоматизовану систему розподілу дисциплінарних скарг
З метою визначення порядку функціонування автоматизованої системи розподілу дисциплінарних скарг, керуючись частиною 3 статті 78 Закону України "Про прокуратуру", пунктом 61 Розділу III та пунктом 106 Розділу IV Положення про порядок роботи Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, комісія вирішила:
1. Затвердити Положення про автоматизовану систему розподілу дисциплінарних скарг, яке погоджене Радою прокурорів України (додається).
Головуючий В. Грушковський
Члени комісії:
В. Архіпов
А. Коваленко
О. Ковальчук
С. Костенко
С. Нечепоренко
Ю. Піцик
С. Погребняк
С. Сергійчук
В. Шемчук
В. Юсип
| ПОГОДЖЕНО Рішення Ради прокурорів України 12 липня 2017 року N 6 |
ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів 12 липня 2017 року N 18зп-17 |
Положення
про автоматизовану систему розподілу дисциплінарних скарг
I. Загальні положення
1. Положення про автоматизовану систему розподілу дисциплінарних скарг (далі - Положення) розроблене відповідно до Закону України "Про прокуратуру" і визначає порядок функціонування автоматизованої системи розподілу дисциплінарних скарг, заяв (далі - Система) у Кваліфікаційно-дисциплінарній комісії прокурорів (далі - Комісія).
2. Автоматизована система розподілу дисциплінарних скарг (далі - Система) забезпечує автоматизацію процесу розподілу дисциплінарних скарг, заяв між членами Комісії.
3. Наведені у Положенні терміни вживаються у такому значенні:
дисциплінарна скарга - звернення будь-якої особи з вимогою про притягнення прокурора (прокурорів) до дисциплінарної відповідальності у зв'язку із вчиненням ним (ними) протиправних дій, бездіяльності та (або) прийняттям протиправних рішень;
заява - звернення за результатами проведеної перевірки доброчесності прокурора, внаслідок якої встановлено вчинення дисциплінарного проступку;
система - це сукупність комп'ютерних програм, що забезпечують визначення члена Комісії для вирішення ним питання щодо відкриття дисциплінарного провадження за допомогою використання відповідних програмно-апаратних комплексів, передачу інформації до центральної бази даних, захист на технологічних ланках від несанкціонованого доступу тощо;
комп'ютерна програма - набір інструкцій у вигляді слів, цифр, кодів, схем, символів чи у будь-якому іншому вигляді, виражених у придатній для зчитування комп'ютером формі, які приводять його в дію для досягнення певної мети або результату;
реєстратор Системи - працівник секретаріату Комісії, на якого покладенні обов'язки щодо реєстрації дисциплінарних скарг, заяв у Системі;
користувач Системи - член Комісії;
адміністратор Системи - юридична особа, яка згідно з договором забезпечує супровід та здійснює підтримку працездатності Системи в цілому і виконує інші функції відповідно до взятих на себе договірних зобов'язань;
технічний адміністратор - особа або підрозділ, що безпосередньо знаходяться в секретаріаті Комісії, до завдання яких входить підтримка технічного функціонування обладнання, що забезпечує роботу Системи.
II. Порядок роботи в Системі
1. Функціональні обов'язки реєстратора Системи визначаються у відповідних посадових інструкціях, обов'язках. Надання та позбавлення права доступу до Системи визначаються на підставі наказу голови Комісії.
2. Реєстратор Системи вносить до бази даних Системи наступну інформацію: ім'я особи, від якої надійшла скарга (заява), дату надходження скарги (заяви), короткий зміст документа, інформацію про особу, стосовно якої направлено скаргу (заяву), дату реєстрації та вхідний номер.
3. Редагування відповідної інформації в Системі здійснюється реєстратором Системи у разі виявлення неточностей та технічних описок у такій інформації.
4. Користувач Системи та реєстратор Системи зобов'язані виконувати вимоги цього Положення, забезпечувати зберігання та конфіденційність інформації, яка в ній міститься.
5. На кожну дисциплінарну скаргу (заяву) в Системі створюється реєстраційна картка, яка містить інформацію, зазначену у пункті 2 розділу II цього Положення. Внесення інформації до реєстраційної картки здійснює реєстратор Системи.
6. На підставі внесеної інформації Системою здійснюється автоматичний розподіл дисциплінарних скарг (заяв) між членами Комісії.
7. Автоматичний розподіл дисциплінарних скарг (заяв) здійснюється у день їх надходження, окрім випадків, передбачених законодавством, про що видається відповідний наказ голови Комісії.
8. Дисциплінарні скарги (заяви) розподіляються між членами Комісії, які перебувають на роботі (з урахуванням відпусток, тимчасової непрацездатності, відряджень тощо).
9. При розподілі дисциплінарної скарги (заяви) критерієм є поточне навантаження членів Комісії.
Визначення поточного навантаження здійснюється з урахуванням:
- кількості дисциплінарних скарг (заяв), що надійшли на розгляд члену Комісії;
- відпрацьованого робочого часу;
- виконання членом Комісії інших повноважень, зокрема адміністративних функцій, як то здійснення повноважень Голови Комісії, його заступника, секретаря, про що Комісія приймає відповідне рішення.
10. Дисциплінарна скарга (заява) щодо прокурора (прокурорів), що надійшла протягом 2-х місяців після реєстрації іншої дисциплінарної скарги (заяви) щодо того самого прокурора (прокурорів), автоматично розподіляється члену Комісії, за яким визначено вирішення питання про відкриття дисциплінарного провадження за первинною дисциплінарною скаргою (заявою).
11. Якщо найменше навантаження мають декілька членів Комісії, скарга (заява) між ними розподіляється за принципом випадковості.
12. Не розподіляються на члена Комісії скарги (заяви), що надійшли:
- за два місяці до закінчення повноважень члена Комісії;
- за 14 днів до початку основної (не менше 14 днів) відпустки;
- за один день та в день перебування члена Комісії у відрядженні;
- у період тимчасової непрацездатності члена Комісії;
- в інших випадках, передбачених законом.
13. Результатом автоматичного розподілу дисциплінарних скарг (заяв) є Протокол розподілу скарг (заяв) між членами Комісії. Він створюється системою автоматично. Доступ до коригування інформації у протоколі заблоковано.
Під час здійснення повторного автоматизованого розподілу до дисциплінарного провадження долучається новий протокол із відміткою "Повторний розподіл". Попередній протокол не вилучається.
14. Знеструмлення електромережі Комісії, вихід з ладу сервера Системи та інші умови, що впливають на безперебійність та функціонування Системи, відповідно до цього Положення, фіксуються актами, в яких зазначаються дата, час настання та закінчення дії відповідних обставин, причина виникнення, заходи, вжиті для їх усунення. Акт підписують секретар Комісії, реєстратор Системи та технічний адміністратор.
Автоматизований розподіл дисциплінарних скарг, заяв здійснюється невідкладно після налагодження роботи Системи або на наступний робочий день після усунення зазначених в абзаці першому цього пункту обставин.
15. Скарги (заяви), які не розглянуті членом Комісії (у разі звільнення його з посади, припинення повноважень, смерті тощо), підлягають повторному автоматичному розподілу між членами Комісії відповідно до цього Положення.
Повторному автоматичному розподілу підлягають також:
- скарги (заяви), які не розглянуті членом Комісії, що перебуває на лікарняному, та строк по завершенню розгляду яких минає через 2 тижні;
- у разі виявлення конфлікту інтересів після первинного автоматичного розподілу справ.
У випадку неможливості розгляду скарги (заяви) визначеним Системою членом Комісії з інших причин відповідне рішення про повторний розподіл приймається Комісією.
16. Після автоматичного розподілу скарг (заяв) Системою відповідальна особа секретаріату передає скаргу (заяву) визначеному Системою члену Комісії, який підтверджує фактичну дату отримання скарги (заяви) шляхом проставлення підпису у відповідному полі Книги обліку дисциплінарних скарг (заяв).
17. Формування аналітичної інформації здійснюється в Системі на запит реєстратора та користувача Системи.
III. Прикінцеві положення
1. Це Положення набирає чинності з дня його затвердження Комісією. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, визначеному ч. 3 ст. 78 Закону України "Про прокуратуру".
2. Забезпечення захисту інформаційних ресурсів Системи здійснюється шляхом застосування засобів і методів технічного захисту інформації, впровадження організаційних та інженерно-технічних заходів комплексної системи захисту інформації, спрямованих на недопущення блокування інформації, несанкціонованого доступу до неї, її модифікації або спотворення.
3. Доступ до Системи забезпечується на окремому робочому місці реєстратора та користувача Системи.
4. Технічний супровід та підтримка працездатності Системи здійснюється адміністратором Системи.
5. Робота щодо наповнення та використання інформації в Системі здійснюється після створення правових умов та розробки і впровадження програмно-технічних засобів для забезпечення функціонування Системи на кожному робочому місці.
IV. Відповідальність користувачів та реєстраторів Системи
1. Користувач та реєстратор Системи несуть відповідальність за порушення Положення про автоматизовану систему розподілу дисциплінарних скарг, передбачену чинним законодавством. Відповідальність за функціонування програмних компонентів Системи несе адміністратор Системи. Відповідальність за технічне функціонування обладнання Системи несе технічний адміністратор Системи.
2. Незаконне втручання в роботу Системи тягне за собою відповідальність, передбачену законом.