МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
N 83-20/170 від 01.03.2002
Приватному підприємцеві
Засуха В.В.
Щодо можливості встановлення ціни
бартерного договору у зовнішньоекономічній діяльності
нижче встановлених індикативних цін
У відповідь на Ваш лист від 11 лютого 2002 року N 151/3, щодо можливості встановлення ціни бартерного договору у зовнішньоекономічній діяльності нижче встановлених індикативних цін та наслідків їх недотримання, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України повідомляється наступне.
Згідно статті 1 Закону України "Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності" ( 351-14 ), оцінка товарів за бартерними договорами здійснюється з метою створення умов для забезпечення еквівалентності обміну, а також для митного обліку, визначення страхових сум, оцінки претензій, застосування санкцій. Умовою еквівалентності обміну за бартерним договором є обмін товарами (роботами, послугами) за цінами, що визначаються суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України на договірних засадах з урахуванням попиту та пропозиції, а також інших факторів, які діють на відповідних ринках на час укладення бартерних договорів. У випадках, передбачених законодавством України, контрактні ціни визначаються суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України відповідно до індикативних цін.
Відповідно до Указу Президента України від 10 лютого 1996 року N 124/96 "Про заходи щодо вдосконалення кон'юнктурно-цінової політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності" контрактні ціни у сфері зовнішньоекономічної діяльності визначаються суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України на договірних засадах з урахуванням попиту та пропозиції, а також інших факторів, які діють на відповідних ринках на час укладення зовнішньоекономічних угод (контрактів). У випадках, визначених цим Указом (124/96), контрактні ціни у сфері зовнішньоекономічної діяльності визначаються суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України відповідно до індикативних цін, запроваджуваних Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України.
Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України може запроваджувати індикативні ціни на товари:
- щодо експорту яких застосовано антидемпінгові заходи або розпочато антидемпінгові розслідування чи процедури в Україні або за її межами;
- щодо яких застосовуються спеціальні імпортні процедури відповідно до статті 19 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" ( 959-12 );
- щодо експорту яких встановлено режим квотування, ліцензування;
- щодо експорту яких встановлено спеціальні режими;
- експорт яких здійснюється у порядку, передбаченому статтею 20 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" ( 959-12 );
- в інших випадках на виконання міжнародних зобов'язань України.
Зазначеним Указом ( 124/96 ) затверджено Положення про індикативні ціни у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Для цілей цього Положення під індикативними розуміються ціни на товари, які відповідають цінам, що склалися чи складаються на відповідний товар на ринку експорту або імпорту на момент здійснення експортної (імпортної) операції з урахуванням умов поставки та умов здійснення розрахунків, визначених згідно з законодавством України. Запроваджуються такі ціни згідно зазначених в указі випадків. Індикативні ціни, запроваджені відповідно до цього Положення, є обов'язковими до використання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності всіх форм власності при укладенні та здійсненні зовнішньоекономічних угод (контрактів).
Листом Головної державної податкової інспекції України від 25.03.96 N 22-112/10-1978 було надано наступні роз'яснення, - якщо при укладанні бартерного договору загальна вартість товарів, що експортуються, зазначається в іноземній валюті за цінами нижче індикативних, подальший експорт цих товарів здійснюється за індикативними цінами, і суб'єкт підприємницької діяльності України має змінити умови договору з метою надходження від інопартнера товару на суму, що дорівнює вартості фактично здійсненого експорту по відповідному контракту. Якщо ж зазначені зміни до договору не буде внесено і імпорт здійснено за ціною, що менша вартості фактично здійсненого експорту, то на різницю між вартістю експорту і імпорту слід нараховувати відповідну пеню.
Визначення митної вартості товару - нарахування мита на товари та інші предмети, що підлягають митному обкладенню, закріплено статтею 16 Закону України "Про Єдиний митний тариф" ( 2097-12 ). При явній невідповідності заявленої митної вартості товарів та інших предметів вартості, що визначається відповідно до положень цієї статті, або у разі неможливості перевірки її обчислення митні органи України визначають митну вартість послідовно на основі ціни на ідентичні товари та інші предмети, ціни на подібні товари та інші предмети, що діють у провідних країнах - експортерах зазначених товарів та інших предметів.
Застосування індикативних цін при укладанні зовнішньоекономічного договору закріплено статтею 29 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" ( 959-12 ). Згідно статті 33 зазначеного Закону ( 959-12 ), якщо порушення суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності або іноземними суб'єктами господарської діяльності цього або пов'язаних з ним законів України призвели до виникнення збитків, втрати вигоди та/або моральної шкоди у інших таких суб'єктів або держави, суб'єкти, що порушили закон, несуть матеріальну відповідальність у повному обсязі. Зокрема, за порушення цього або пов'язаних з ним законів України до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або іноземних суб'єктів господарської діяльності можуть бути застосовані такі спеціальні санкції як штрафи, індивідуальний режим ліцензування, тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.
Заступник Державного секретаря
Міністерства економіки та з питань
європейської інтеграції України В.Стеценко