КОМИТЕТ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПИСЬМО
05.04.2005 N 06-10/10-378
Премьер-министру Украины
Тимошенко Ю.В.
Про дату вступления в силу Закона Украины
от 25.03.2005 г. N 2505-IV
"О внесении изменений в Закон Украины "
О Государственном бюджете Украины на 2005 год"
Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности, в компетенцию которого входят вопросы налоговой политики, обеспокоен ситуацией, возникшей в связи с датой вступления в силу Закона Украины от 25.03.2005 г. N 2505-IV "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты Украины" (далее - Закон N 2505).
В соответствии с разделом II "Заключительные положения" Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты Украины" он вступает в силу со дня его опубликования, кроме отдельных норм, дата вступления в силу которых прямо определена в Законе N 2505 (с 1 января 2005 года, с 1 мая 2005 года, с 1 июля 2005 года).
Однако порядок вступления в силу изменений, внесенных в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ), определен отдельным пунктом 2 "Заключительных положений" Закона N 2505 , согласно которому нормы Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты Украины" относительно налогообложения прибыли предприятий распространяются на результаты финансово-хозяйственной деятельности плательщика налога по итогам налогового периода, на который приходится дата вступления в силу данного Закона.
Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты Украины" опубликован в официальном печатном издании - в газете "Урядовий кур'єр" 31 марта 2005 года, то есть с этой даты указанный Закон вступил в силу.
Для определения налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий пунктом 11.1 статьи 11 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ) установлены следующие налоговые периоды: налоговый квартал, полугодие, три квартала, год.
Исходя из вышеприведенных норм Законов можно сделать вывод о том, что изменения, внесенные в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ), распространяются на результаты финансово-хозяйственной деятельности плательщика налога начиная с I квартала 2005 года, поскольку дата вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты Украины" - 31 марта 2005 года - приходится на налоговый период, который является I кварталом и начинается с 1 января 2005 года. Поэтому можно сделать вывод о том, что нормы Закона относительно налогообложения прибыли предприятий имеют обратное действие во времени, а это противоречит нормам Конституции Украины ( 254к/96-ВР ). Такая ситуация отрицательно скажется на результатах хозяйственной деятельности плательщиков налога, поскольку вынуждает плательщиков налога осуществлять перерасчеты по отдельным операциям с начала года.
Считаем, что изменения, внесенные Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты Украины" в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ), должны распространяться на хозяйственные операции и действия плательщика налога, которые будут осуществляться в следующем периоде, то есть с 1 апреля 2005 года, поскольку действие только одной нормы Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий", а именно подпункта 1 пункта 7 раздела 3 Закона N 2505 (относительно отражения в налоговом учете расходов на улучшение основных фондов), прямо определено в Законе - с 1 января 2005 года.
Плательщики налога на прибыль предприятий обращаются в Комитет с просьбой прояснить ситуацию относительно даты вступления в силу норм, внесенных в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ).
Комитет обращается с просьбой поручить соответствующим министерствам выяснить поднятый вопрос и предоставить юридически обоснованное разъяснение относительно даты вступления в силу измененных норм относительно налогообложения прибыли предприятий для практического применения плательщиками налога Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ) и надлежащей организации администрирования налога на прибыль предприятий налоговыми органами.
С уважением,
Председатель С.Буряк