МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО
08.11.2007 N 8426/0/14-07/020

Исполнительной дирекции
Фонда социального
страхования по временной
утрате трудоспособности

Относительно действия Закона Украины
от 05.04.2007 N 877-V

В Минтруда поступило ваше обращение о разъяснении относительно распространения на Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности (далее - Фонд) действия Закона Украины от 05.04.2007 N 877-V "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" (далее - Закон N 877).

Закон N 877, в соответствии с преамбулой, определяет правовые и организационные основы, основные принципы и порядок осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, полномочия органов государственного надзора (контроля), их должностных лиц и права, обязанности и ответственность субъектов хозяйствования при осуществлении государственного надзора (контроля).

Частью 3 статьи 19 Хозяйственного кодекса Украины ( 436-15 ) определены сферы хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, за которыми осуществляется государственный надзор (контроль). В частности, государство осуществляет контроль и надзор за хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования в сфере производства и труда, за соблюдением законодательства о труде. Частью 3 статьи 19 Хозяйственного кодекса Украины не предусмотрено осуществление государственного контроля и надзора за хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования в сфере общеобязательного государственного социального страхования.

Частью 4 статьи 4 Закона N 877 определено, что исключительно законами определяются (, в частности,) органы, уполномоченные осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности, и виды хозяйственной деятельности, являющиеся предметом государственного надзора.

В соответствии со статьей 17 Закона Украины (от 18.01.2001 г. N 2240-III) "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" (далее - Закон N 2240) государственный надзор в сфере общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, осуществляет специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере труда и социальной политики. Целью государственного надзора является контроль за соблюдением страхователями и страховщиками законов и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности.

Статьей 9 Закона N 2240 установлено, что Фонд не относится к целевым внебюджетным фондам и является некоммерческой самоуправляющейся организацией. Законом N 2240 определено, что Фонд производит сбор, аккумуляцию страховых взносов и других средств, предназначенных для финансирования материального обеспечения и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, и обеспечивает их предоставление, а также осуществляет контроль за использованием страхователями и застрахованными лицами этих средств.

Частью 1 статьи 28 Закона N 2240 определены полномочия Фонда-страховщика по осуществлению проверок страхователей в отношении уплаты страховых взносов и использования страховых средств, наложению финансовых санкций и административных штрафов, предусмотренных статьей 30 данного Закона и другими актами законодательства.

Таким образом, органы контроля в сфере общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, и их полномочия определены Законом N 2240.

Заместитель Министра Н.Солдатенко

Документи що посилаються на цей